文/紙不語

近日，市場監管總局（國家標準委）下達國家標準制定計劃，由北京市地方標準《航空醫療救護服務規范》轉化升級的《應急救援 航空醫療救護通用要求》國家標準制定工作啟動。這是國內航空醫療救護領域首次制定全國性統一標準，標志著我國空中急救體系建設邁入標準化、規范化的新階段。

長期以來，我國航空醫療救護行業缺乏統一技術規范，運營主體參差不齊、服務流程要求不一、權責邊界劃分不清、裝備配置要求不明，制約了航空醫療體系整體效能的發揮。此次擬制定的國家標準將全面吸納北京地方標準的核心內容與冬奧實戰經驗，緊扣資源完備、流程規范、管理有效、持續改進四項工作重點，從機構資質、人員配置、裝備設施、服務流程、安全管理等方面作出系統性規定。

值得注意的是，目前該國家標準明確適用于各類有人駕駛航空器開展的醫療救護工作。而與此同時，無人機醫療配送、電動垂直起降飛行器（eVTOL）等新興技術正快速進入醫療急救領域，低空基礎設施建設也在各地加速推進。新標準能否為新技術預留接口、能否與正在成型的低空基礎設施網絡銜接，成為行業關注的焦點。

航空醫療救護可將事故死亡率降低約40%。圖源：武漢亞心總醫院

首部航空救護國標立項，傳統直升機急救尚未覆蓋無人機

航空醫療救護的效率優勢早已得到驗證，其響應速度較地面救護平均快3至5倍，可在災害救援、急危重癥轉運等場景下，將事故死亡率降低約40%。但傳統直升機醫療救護存在明顯局限，起飛準備時間長、運營成本高、對起降場地要求嚴格，難以覆蓋城市內短途急救和偏遠山區醫療需求。

無人機的快速發展正在填補這一空白。與傳統直升機相比，醫療配送無人機具備顯著優勢，5分鐘內即可起飛響應，單架次運輸成本約數百元，可在樓頂、操場、公園等多種低空環境起降，覆蓋城市內、縣域內及山區等多種場景。這些特性使得無人機成為血液、藥品、檢驗樣本、AED等急救物資運輸的理想選擇。

深圳是國內無人機醫療配送的先行城市。深圳市寶安區中心血站自2023年起開展無人機血液運輸服務，是國內較早探索“空地一體”智慧應急供血模式的地區。寶安區無人機血液配送航線覆蓋39公里路程，將地面運輸需2個多小時的路程縮短至無人機平均39分鐘送達。2025年，當地24小時無人機送血服務已覆蓋8家醫院及2家血站，累計飛行超14200架次。

在深圳南山區，另一項無人機血液運輸項目也取得明顯進展。深圳市血液中心至協和深圳醫院的航線，將原本地面90分鐘的運輸時間壓縮至15分鐘，時效提升超過80%。除血液外，深圳還探索用無人機配送AED等急救設備，突發情況下4分鐘左右即可將設備運達現場。

無人機配送血液、AED等急救物資可將運輸時間從小時級壓縮至分鐘級，成為航空醫療救護的重要補充。圖源：KBIA公共媒體

浙江杭州也在積極探索無人機醫療應用。杭州余杭三院引入無人機運送檢驗樣本，覆蓋山區衛生院，大幅縮短了樣本周轉時間，提升了山區醫療服務效率。順豐等企業則在四川等地的災害救援中，使用無人機完成藥品、食品等應急物資空投，2024年累計執行超2000次救援任務。

政策層面也在為無人機醫療應用松綁。《低空裝備產業標準體系建設思路（2026版）》明確將醫療救護場景列為重點方向，要求航空器續航≥2小時、載荷≥50kg，具備復雜地形與惡劣天氣起降能力。深圳作為國家低空經濟綜合改革試驗區，開放120米以下空域，規劃200個起降點，為無人機醫療配送提供了政策保障。

不過，無人機醫療配送仍面臨多重挑戰。現有航空醫療救護國家標準僅覆蓋有人駕駛航空器，無人機配送的操作規范、安全標準、責任認定等尚無統一依據。此外，低空飛行管制、起降點布局、數據互聯互通等問題也需要進一步破解。 如何在保障安全的前提下，推動無人機更廣泛地參與醫療急救體系，是下一步標準制定和行業發展需要回應的課題。

eVTOL縮短急救黃金時間，但醫療適航與起降點滯后

如果說無人機解決的是醫療物資配送的“最后一公里”，那么電動垂直起降飛行器（eVTOL）則有望重塑人員轉運的“黃金救援時間”。與傳統直升機相比，eVTOL具備噪音低、成本低、可垂直起降等優勢，能夠在城市心梗急救、跨院區轉運、海島山區急救等場景中發揮獨特價值。

以城市心梗急救為例，擁堵時段救護車可能需要30分鐘以上才能到達現場，而eVTOL可垂直起降，大幅縮短響應時間。跨院區轉運場景中，傳統直升機噪音大、運營成本高，難以常態化使用，eVTOL則憑借低噪音和低成本優勢，有望實現醫院之間的高頻次快速轉運。對于海島和山區等交通不便區域，eVTOL直線飛行的特性可將數小時的路程大幅縮短。

億航EH216-S獲得全球首張載人eVTOL型號合格證（TC），標志著中國在eVTOL適航審定領域走在世界前列。該機型采用16臺獨立電機的分布式電推進設計，通過多電機冗余提供極高的安全保障，即使少數電機發生故障，剩余電機也能通過飛控系統調整輸出，保障飛行器安全降落。

峰飛航空也已完成從深圳到珠海的跨海跨城eVTOL演示飛行，將地面2至3小時的車程縮短至20分鐘的空中飛行，展現了eVTOL在城際醫療轉運中的巨大潛力。

eVTOL憑借低噪音、低成本、可垂直起降等優勢，有望重新定義城市空中急救的“黃金救援時間”。圖源：ZeroAvia

然而，eVTOL應用于醫療急救仍面臨多重現實瓶頸。首先是醫療改裝標準缺失，現有適航認證針對的是通用載人場景，醫療救護所需的擔架安裝、醫療設備搭載、急救人員操作空間等特殊要求尚無明確規范。其次是起降點建設滯后，醫院樓頂停機坪目前僅覆蓋少數三甲醫院，且多數是為傳統直升機設計，適配eVTOL的標準化起降設施不足。此外，空中急救醫護人員的資質認定、設備操作標準等也亟待完善。

有業內分析指出，當前《應急救援 航空醫療救護通用要求》國家標準主要面向有人駕駛航空器，尚未將eVTOL納入適用范圍。但從技術發展趨勢看，eVTOL在醫療急救領域的應用只是時間問題。標準制定能否預留前瞻性接口，直接關系到未來eVTOL醫療應用的推廣速度。

安全冗余也是eVTOL醫療應用需要重點考量的問題。航空安全領域的普遍認知是，災難性失效條件的安全目標與運行場景密切相關，醫療急救場景往往飛越人口密集區，對安全等級的要求更高。目前國內載人eVTOL遵循的整機災難性失效概率目標，需要結合醫療急救的特殊場景進一步驗證和優化。

醫院停機坪僅覆蓋少數三甲，成都“掃碼飛”模式待復制推廣

無論是傳統直升機航空醫療，還是新興的無人機配送和eVTOL急救，都需要基礎設施的支撐。當前，我國低空醫療基礎設施呈現“單點多、網絡少”的特點，醫院直升機停機坪主要集中在少數三甲醫院，縣域醫院、鄉鎮衛生院、急救站的低空起降設施幾乎空白，難以形成覆蓋全域的空中急救網絡。

成都的探索提供了具有參照價值的實踐路徑。成都淮州機場獲批劃設全國首個階梯式低空空域，依照功能劃分為文旅空域、個人娛樂空域、特技空域、訓練空域、融合空域、等待空域6種類型，突破了傳統整片空域管理模式，為不同用途的低空飛行活動提供了差異化的空域保障。

成都還配套上線全市統一的低空數字管控平臺，對接城市交通大腦與軌道交通調度系統，創新“掃碼飛”一鍵報備機制，常規飛行報備時長大幅壓縮，實現空域動態分配、飛行器實時定位、沖突自動告警，這種按功能劃分的管理模式在保障安全的同時提升了空域利用效率，為空中交通數字化管理探索了可行路徑。

醫院樓頂停機坪是空中急救的關鍵節點，但目前僅少數三甲醫院配備，縣域醫療低空起降點幾近空白。圖源：視覺中國

物理網絡之外，空域網和數據網的融合同樣關鍵。當前低空航線審批周期長、臨時申請程序復雜，醫療急救等緊急任務難以獲得快速空域保障。急救120系統、醫院信息平臺、通航公司調度系統之間存在信息孤島，難以實現患者信息、飛行器狀態、交通路況的實時共享和統一調度。

對此，《低空裝備產業標準體系建設思路（2026版）》已有針對性回應，將起降基礎設施、信息基礎設施、低空管理技術等納入標準體系，旨在破解兼容性難題。其中，起降基礎設施標準將制定分級標準，明確不同用途、規模場地的尺寸要求和助航設施配置；信息基礎設施標準將統一管控平臺與服務平臺接口規范，推動數據互通。

對于航空醫療救護而言，基礎設施建設不僅是技術問題，更是資源整合問題。國家標準中提出的“資源完備、流程規范、管理有效、持續改進”四項原則，如何與低空經濟基礎設施規劃對接，航空醫療救護的低空起降點能否與低空物流、低空文旅、城市空中交通共享設施，都是需要在實踐中探索的課題。

北京市市場監督管理局相關人士表示，新立項的國家標準將全盤吸收北京地方標準技術內容與冬奧實戰經驗，統一規范載人航空器醫療救護全維度建設準則。標準正式落地實施后，將推動全國立體化空中急救網絡搭建，完善我國現代化應急救援體系，筑牢全域快速響應的空中生命通道。

[引用]

①　航空醫療救護“北京標準”獲國標立項.央廣網.2026-06-18.

②　我國將制定統一航空醫療救護標準.國家應急廣播.2026-06-17.

③　依托冬奧實踐成果 航空醫療救護“北京標準”獲國標立項.北京市市場監督管理局.2026-06-18.

④　我國將制定統一的應急救援航空醫療救護標準.人民網.2026-06-17.

⑤　載人eVTOL適航審定：安全等級是“審”出來的，不是“喊”出來的.36氪.2026-06-17.

⑥　低空經濟新星：一文讀懂輕型運動飛機.CSDN博客.2026-06-17.

⑦　成都發布125大先進制造場景 軌道+低空立體交通成型.搜狐網.2026-06-17.

⑧　錨定產業新航道：解讀《2026低空裝備標準體系》的重點建設方向與核心規范.CSDN博客.2026-06-17.

⑨　深圳的無人機送貨，到底是怎么做到的?.CSDN博客.2026-06-17.