7月1日，華強北首個社會化運營的非機動車停車場正式投入收費使用。消息一發布，便引發了不少討論。有人關注收費標準，有人算起了每天的停車成本，也有人提出疑問：“為什么以前免費，現在要收費？”這實際上討論的是一座中心城區的超高密度商圈破解停車難、治理難的治理路徑。

一個停車場為何引發關注？群眾關切就是基層治理的發力點。

作為全國聞名的電子商圈，華強北擁有35家專業市場、11.5萬商事主體，日均客流超過78萬人次。每天，采購商、商戶、物流車輛、外賣騎手、快遞員和游客在這里交織穿行。近年來，隨著即時零售、直播電商等新業態快速發展，非機動車數量持續增長，停車資源緊張、人車混行、消防通道被占等問題越來越突出。

有人建議“全部禁止進入”，有人提出“加大處罰力度”，還有人認為“收費就能解決問題”。面對各種聲音，華強北街道沒有急于出臺措施，而是首先思考一個問題：群眾真正需要的是什么？

答案，不是在辦公室里，而是在群眾中。

圍繞非機動車治理，街道堅持“開門搞整治”，先后組織召開居民議事會、小個專黨委專題會議、商戶代表座談會、物業企業座談會，邀請快遞員、外賣騎手、市場商戶、居民群眾共同參與討論。收費標準如何制定？長期停車怎么辦？臨時送貨如何保障？公益停車如何保留？大家你一言、我一語，把一個個治理難題擺到了桌面上。

一次次討論、一輪輪修改，最終形成了既兼顧公共利益，又照顧群眾需求的治理方案。大家逐漸形成一個共識：治理是為了讓有限的公共資源發揮更大效益，讓城市運行更加安全有序。

對于基層治理來說，群眾反映最強烈的問題，就是工作的著力點；群眾天天有感的小事，就是黨委政府始終放在心上的大事。

治理沒有“標準答案”，只有群眾滿意的答案

解決停車難，靠的不是一招制勝，而是一套系統治理。

華強北沒有選擇簡單“一禁了之”“一罰了之”，而是堅持疏堵結合、分類施策，把規范管理與便民服務統一起來，把城市秩序和商圈活力統籌起來。

今年以來，街道圍繞“人、車、貨”科學分流，持續完善非機動車治理體系，累計設置約2000米隔離護欄，劃定13處臨時停放區、12處人行通道、12處無障礙通道和4處貨運通道，實現步行街首次“人車貨”分流，非機動車亂停亂放、人車混行等問題明顯改善，消防通道、人行通道更加暢通，街區環境更加安全、有序、整潔。

隨著公共道路停車資源趨于飽和，街道又把目光投向社會資源。經過多方協調，將寶新工地長期閑置的空地盤活利用，建設專業化非機動車停車場，新增數百個標準化停車泊位，有效緩解長時停車壓力。停車場采取市場化運營，相關收費主要用于安保值守、消防維護、視頻監控、環境保潔、照明保障等運營管理；與此同時，公共道路非機動車停車區域繼續免費開放，步行街13處臨時停放區繼續為外賣、快遞車輛提供30分鐘免費停放服務，讓群眾擁有更多選擇。

變化的不只是停車方式，還有治理方式。

作為“中國電子第一街”、“新質生產力策源第一街”，華強北把人工智能等新技術引入基層治理。停車場配備智慧收費系統，實現車輛快速識別、線上繳費；AI視頻監控系統實時識別停車秩序、異常聚集等情況，提高巡查效率；AI消防監測系統全天候監測充電、停放安全風險；掃碼尋車等數字化服務讓群眾停車更加便捷。下一步，還將探索利用人工智能算法分析停車需求、預測停車高峰、動態優化停車資源配置，讓停車管理更加精準，讓城市治理更具智慧。

治理的過程，也是凝聚共識的過程。停車場啟用后，街道繼續通過意見征集二維碼、服務熱線、黨員志愿者駐點等渠道，廣泛聽取群眾意見，根據實際運行情況動態優化管理措施，讓城市治理始終跟著群眾需求走。

一座停車場，映照基層治理理念之變

一座停車場，看似解決的是停車問題，實際上檢驗的是基層干部的政績觀。

華強北非機動車治理過程中，堅持的不僅是精細管理，更是全過程人民民主。從居民議事會到商戶座談會，從黨員志愿者走訪到線上意見征集，群眾全過程參與治理，讓一項治理措施更加符合群眾期待，也讓基層治理更有溫度、更有生命力。

樹立和踐行正確政績觀，不是追求一時看得見的“顯績”，而是堅持從群眾立場出發，堅持尊重城市發展規律，堅持用改革思維破解治理難題，在管理和服務之間找到平衡，在規范和便利之間尋求共贏。

真正的政績，不在于建成了一座停車場，而在于探索出一套群眾認可、商戶受益、城市有序的治理模式；真正的治理，也不只是規范了車輛停放秩序，更是在一次次傾聽群眾聲音、一次次回應群眾關切中，增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

從一個停車場，到一套治理體系，再到一種治理理念，華強北探索的不僅是非機動車管理的新路徑，更是在探索超大城市現代化治理的新實踐。堅持樹立和踐行正確政績觀，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，堅持把群眾滿意作為工作的最高標準，以智慧賦能提升治理效能，以共建共治凝聚治理合力，讓每一項改革舉措都回應群眾關切、增進民生福祉，為超大城市基層治理現代化貢獻更多具有華強北特色的實踐經驗。

采寫：南都N視頻記者 張小玲 通訊員徐紀月 陳玥