美國政府問責局(GAO)最新一份報告得出結論:美國國防部始終無法按原定工期、預算交付各類主力武器系統。報告指出,美軍常常在關鍵技術尚未完全成熟時就啟動裝備采購項目。
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這份題為《武器系統年度評估報告:夯實技術成熟度方能實現快速列裝》的文件提出:裝備項目正式進入研發階段前,必須大幅提升技術成熟度,這樣五角大樓才能更快部署新式作戰能力,同時壓縮成本上漲幅度。
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美軍流行的“并行研發生產”模式,即在裝備尚未完成研發階段就同步投產,是F-35戰機、瀕海戰斗艦等多個項目弊病叢生的核心誘因。
美國政府問責局這份報告的核心結論:五角大樓絕大多數重大國防采購項目普遍出現工期延誤,眾多大型國防采辦項目(MDAP)關鍵節點一再推遲。研發過程中不斷涌現技術難題,原本樂觀的進度計劃持續落空。
工期延誤直接推高采購成本、推遲新型戰力交付,也讓外界對美軍裝備采購規劃失去信心。報告還研究了國防部近年大量采用的中層快速采辦通道:該通道允許項目在技術不成熟的狀態下啟動研發,后續需要投入巨額資金補充完善技術,導致多個項目難以達成五年交付目標,徹底背離快速采辦機制設立的初衷。報告建議,制定采購策略時,應當在大型研發啟動前重點考核技術成熟度。
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冷戰結束后,美國軍工所有主力武器項目均深陷各類難題,根源不僅在于采購體系改革,更源于本國軍工產業基礎大幅萎縮。
B-2隱形轟炸機就是最早的典型案例:該機后期維護成本嚴重超支,保養需求居高不下,采購與使用成本難以負擔,戰機實際戰備完好率極低。
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F-22猛禽戰機情況類似:全周期維護費用超出項目預估兩倍以上,戰機航程大幅縮水、戰備完好率偏低,單架采購成本遠超預算兩倍,作戰性能還大幅縮水。
這類問題持續困擾后續新項目,從F-35聯合攻擊戰斗機到朱姆沃爾特級驅逐艦無一幸免。
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新式武器項目普遍存在嚴重效率短板,這對美國與中國的地緣競爭產生重大影響。中方研發同類復雜裝備,耗時、成本遠低于美方,性能缺陷更少。業內預測,這一差距將讓中國早近十年列裝第六代戰斗機。
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