委內瑞拉上周發生兩次強烈地震后,特朗普政府正協助主導全球人道主義救援行動。共和黨內對拉美左翼政權持強硬立場的人士警告稱,必須切斷委內瑞拉臨時總統德爾西·羅德里格斯獲取大規模美國援助的渠道。
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美國于6個多月前采取了一次大膽行動,抓獲委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅,并將其移送紐約接受涉毒指控審判。但此后,特朗普并未把推動該國民主過渡放在突出位置。
相反,他在很大程度上稱贊羅德里格斯是美國開發委內瑞拉豐富石油資源行動中的“合作伙伴”。這一立場與共和黨內其他人,尤其是佛羅里達州一些代表大量委內瑞拉僑民選民的議員,形成鮮明對比。
佛州共和黨眾議員卡洛斯·希門尼斯本周早些時候在接受美國有線電視新聞網采訪時說:“我給德爾西·羅德里格斯打過電話……她是臨時領導人,是舊政權的一部分,他們現在沒有做好自己的工作。”他說:“我們應該向這個政權提出更多要求。比如,如果你們想得到我們的幫助,那就必須加快恢復委內瑞拉民主的進程。”
特朗普政府已動員大規模力量應對6月24日襲擊委內瑞拉中北部的創紀錄雙重地震。美國已劃撥3億美元人道主義援助,派遣美軍協助保障機場安全、管理當地救援物流,并推動搜救行動應對災情。
委內瑞拉政府公布的官方死亡人數為2000人,但外界普遍認為這一數字被嚴重低估。聯合國估計有50000人失蹤,并于周三表示,大約1000棟建筑——包括醫院——受損或被完全摧毀,另有400多所學校和供水系統受損。
目前已有超過6400人獲救,但尋找幸存者的窗口期正在關閉。傷者和流離失所者的需求極其巨大。一些共和黨議員指責羅德里格斯政府本身就是問題的一部分,稱其阻礙人道主義援助送達最需要幫助的人手中。
佛州共和黨眾議員瑪麗亞·埃爾維拉·薩拉薩爾在社交媒體上寫道:“只有罪犯才會擋在救援人員和被困在廢墟下的人之間。”她提到一段視頻,畫面似乎顯示,委內瑞拉內政部長迪奧斯達多·卡韋略阻止一支美國救援隊進入災區。
美國于2025年1月將卡韋略列為外國恐怖組織成員,并懸賞2500萬美元緝拿他。佛州共和黨眾議員馬里奧·迪亞斯-巴拉特周二在社交平臺X上寫道:“現在是時候把迪奧斯達多·卡韋略從委內瑞拉引渡出來,為其罪行接受審判了。”
佛州共和黨參議員里克·斯科特則警告,不應將任何美國援助轉交給羅德里格斯政府,并稱“所有援助和人道主義資源都必須繼續由美國監督”。他在社交媒體上寫道:“一分錢都不能給德爾西·羅德里格斯、迪奧斯達多·卡韋略,或他們殘暴腐敗政權的任何一部分。”
委內瑞拉此次災害應對工作由臨時總統的兄長、委內瑞拉議會議長豪爾赫·羅德里格斯負責。總部設在加拉加斯的國際危機組織高級分析師菲爾·岡森表示,羅德里格斯政府的本能反應是利用任何機會鞏固控制,而這種傾向在地震應對中以混亂方式表現出來。他說,曾出現零星個案,身穿制服的安全部隊參與搶掠;政府試圖關閉與政治反對派有關的援助物資收集點;還聲稱控制了該國受損機場,而該機場實際上由美軍管理。
岡森說:“政府極不愿意失去任何指揮職能的控制權。他們寧可——這話說出來很殘酷——寧可讓人躺在廢墟下面,也不愿在這類事情上讓步。”他以卡韋略與救援人員的沖突為例說明這一點。他說:“當然,這正在引發民眾的——我想用的詞是——憤怒。那些等待親人被從廢墟中挖出來的人,正在憤怒。”
不過,在救援和恢復工作剛剛展開之際,這種憤怒是否會轉化為要求美國進一步推動政治過渡的更大壓力,現在還很難判斷。岡森說:“塵埃都還沒有真正落定。”
美國國務卿馬爾科·魯比奧6月25日對記者表示,他已與羅德里格斯通話,并承認地震對政府推動委內瑞拉民主過渡的三階段計劃構成“挫折”。魯比奧今年早些時候提出這一計劃,重點依次是穩定局勢、經濟復蘇,然后推進政治過渡。
但地震造成的嚴峻人道主義需求,眼下已成為優先事項。他說:“所以現在,我們只會聚焦這場災難的人道層面。”他說:“這件事如何納入更廣泛的穩定進程——現在并不是從這個角度分析它。顯然,就這一點而言,這是一次挫折,但我們會渡過難關。盡管委內瑞拉目前正面對這場悲劇,它最終會因此變得更強大。”
特朗普已接受羅德里格斯的領導地位,并把她對美國要求的服從,當作其對伊朗施壓和打擊古巴行動中的一種模板。總統還勸阻諾貝爾和平獎得主、委內瑞拉反對派領導人瑪麗亞·科里納·馬查多返回委內瑞拉,把與羅德里格斯政權維持關系、以穩定局勢放在優先位置。
但這場地震似乎成為馬查多的一個轉折點。她在X上發布視頻稱,自己正試圖返回委內瑞拉,并指責委內瑞拉政府阻止她回國。她說:“我已經準備好了,也離委內瑞拉很近,我會不惜一切代價,讓我們在那里相見。”
去年12月,馬查多秘密離開委內瑞拉。此前她一直在該國躲藏生活,之后出國領取和平獎,并在后來將獎項贈送給特朗普,以示善意。《紐約時報》周三報道,特朗普政府并不打算為她出面,也不會協助她返回。馬查多的一名助手周三對《國會山報》表示,她目前仍在巴拿馬。
薩拉薩爾在6月29日接受采訪時表示,委內瑞拉需要馬查多的領導,“來面對這場悲劇,并重建國家的未來”。她還在X上寫道:“瑪麗亞·科里納·馬查多是委內瑞拉人。她是合法的反對派領導人,不需要德爾西·羅德里格斯的許可才能回到自己的國家。”岡森反對馬查多返回委內瑞拉,稱這會對人道主義救援造成危險的干擾,并補充說,反對派目前軟弱且分裂。
但全球前沿顧問公司創始合伙人詹姆斯·斯托里持不同看法。他曾于2018年至2023年擔任美國駐委內瑞拉大使及臨時代辦,認為馬查多的出現可能成為推動組織動員和政權更替的團結因素與激勵因素。
他說:“發生這樣的悲劇,想和自己的人民在一起,給予安慰和支持,這不是政治作秀,而這正是她想做的事。”他說:“在我看來,這實際上可能——而且確實會——為民主化帶來積極勢頭,因為這個政權已經表現得極其無能。”斯托里還表示,特朗普政府可以采取一些措施,在不妨礙人道主義救援的同時,保留其推動民主過渡的努力。
最容易著手的一點,是要求羅德里格斯政權停止審查互聯網,因為這可能是尋找失蹤親人的家庭賴以求助的重要渠道。社交平臺X在該國主要互聯網服務提供商網絡中受到訪問限制,通常只有通過虛擬專用網絡才能訪問;獨立媒體、人權組織和公民社會網站也面臨限制。斯托里說:“我們必須能夠同時做幾件事。我們必須找到通往民主的路徑,否則經濟復蘇永遠不會發生。”
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