濟南廣電·天下泉城客戶端7月5日訊一座城市就像一個人，會在新陳代謝中不斷成長。

老小區不再“破破爛爛”，住起來更舒適了;街角多了休閑空間，生活半徑悄然縮小了;城市在面對風險和挑戰時，變得更從容了......這些細微卻持續的變化，正是濟南城市更新工作的生動體現。

近年來，濟南深入踐行“留、改、拆”協同推進策略，有效破解了一批制約城市高質量發展的瓶頸問題，推進實施了多項具有基礎性、全局意義的建設項目，建成了一系列民生工程。

走在芙蓉街的青石板上，你能感受到時光沉淀的溫度;站在小鴨工業園區現場，你能觸摸到時代變遷的脈搏。從工業南路的“騰籠換鳥”到濟南明府城的“修舊如舊”，從老舊小區的“民生提質”到濟南商埠片區的“古今融合”，這座千年古城傳承的是城市文脈，溫暖的是百姓生活。

隨著城市更新的深入推進，濟南正經歷著一場由表及里、脫胎換骨的巨變，一幅創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市新畫卷，正在百姓家門口徐徐鋪展。

繡花功夫，見城市煥新肌理

城市更新的難度，往往與城市的歷史厚度成正比。

濟南的城市更新，不是簡單的推倒重來，而是一種有機的新陳代謝。

作為濟南落實強省會戰略、優化中心城區格局的重要工程，明府城更新始終以“民生優先”為底色，將文化傳承與人居改善緊密融合，讓這座千年古城既延續歷史脈絡，更浸潤日常溫情。

在西更道街一角，沉寂半世紀之久的太乙泉再度涌動清波。自20世紀70年代被房屋占壓、掩埋后，這口曾滋養街坊的名泉便淡出人們的視線。項目啟動后，團隊依據史料精細勘察，在封閉保護中謹慎開挖，完整保留泉池舊磚與圓形池壁，復原泉口石圈蓋板，并添設石欄與坐凳。如今，太乙泉已與周邊水系連通，不僅重現往日泉脈肌理，也成為居民漫步小憩的親切角落。

王府池子周邊同樣一掃往日雜亂。

過去，這里地面凹凸、鋪裝破損，雨天積水難行。項目以“繡花功夫”推進微更新：平整地勢、統一鋪裝、優化排水，同步實施雨污分流。如今池水清澈，錦鯉悠然，清晨有人打水，午后游客拍照，夜晚在柔和燈光下更成為夜游動線上的亮點。

這種精細化的功夫，貫穿于每一個細節。

在后宰門街，施工團隊用傳統工藝修補風化青磚，復原明清木質門窗的雕花細節，將雜亂電線全部入地，增設隱藏式暖光照明和仿古休憩座椅。

“繡花功夫”不僅體現在歷史街區。

位于工業南路核心區的小鴨工業園及周邊片區，通過“廠區改造+產業置換”模式，將小鴨集團生產線遷至孫村青年汽車廠區，既破解了小鴨集團的發展瓶頸，又高效盤活了青年汽車的閑置資產，實現了雙贏。

如果說老城更新是對歷史的深情回望，那么新城崛起則是對未來的勇敢奔赴。

2026年4月25日，是國務院批復《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》五周年。五年時間，黃河岸畔的城郊田野拔地起新城——濟南起步區地區生產總值已從2021年的242.6億元躍升至2025年的602.3億元，綜合實力的大幅躍升。

從“五年成形”到“十年成勢”，濟南起步區的發展邏輯正從“建框架”到“強功能”，從“鋪攤子”到“提質量”。

新城與老城互融共生。濟南用“繡花功夫”一針一線地編織著城市的新衣，老城的歷史文脈需要傳承，新城的現代功能不斷完善，這座千年古城才會在時代變遷中既保留獨特韻味，又煥發蓬勃生機。

源頭活水，制度“保駕護航”

然而，任何一場深刻的城市變革，都離不開制度的托舉。

2026年1月1日，《濟南市城市更新條例》正式施行。這是山東省首部城市更新領域的地方性法規。它的誕生，標志著濟南的城市發展思路從“大拆大建”的增量擴張，轉向“精雕細琢”的存量更新新階段。

《條例》創新性地建立了“城市體檢—片區策劃—項目實施方案”的閉環機制。圍繞住房、小區、社區、街區、城區五個維度，通過城市體檢精準捕捉群眾的急難愁盼問題。過去，更新項目從哪里開始、更新什么，有時難免帶有主觀性;現在，一切從體檢數據出發，從群眾的真實需求出發。

資金是城市更新的“血液”。

近年來，濟南市通過開展國家開發銀行城市更新貸款試點、創新多元合作模式等，積極推動產業更新與城市功能優化有機融合，帶動地方財政、社會資本協同發力，推動城市更新可持續發展。

2025年，濟南實施城市更新項目92個、完成投資382億元，入選2025年度中央財政支持實施城市更新行動城市、國家開發銀行城市更新貸款試點城市。

中央財政資金如及時雨，滋潤著這座古城的新生。但濟南的智慧在于，不讓資金成為簡單的“輸血”，而是巧妙轉化為“造血”的動力。

近年來，濟南市通過開展國家開發銀行城市更新貸款試點、創新多元合作模式等，積極推動產業更新與城市功能優化有機融合，帶動地方財政、社會資本協同發力，推動城市更新可持續發展。

大潤發地塊是歷城區洪樓片區焦點之一。該地塊是洪家樓社區股份經濟合作社的集體資產，想要拆遷，必須全體股民同意。為此，歷城區推出“貨幣+資產置換”相結合的補償方案，使村居不僅能拿到貨幣補償，還可置換一定面積的商業資產，持續享受更新后的收益。

有了制度護航，老百姓從“被動接受”變為“更新主人”，它讓理想有了落地的路徑，讓每一次“煥新”都有了可靠的憑仗。

煙火人間，丈量民生心意

城市更新的落腳點，終究是民生福祉。以人為本，必須把讓人民宜居安居放在首位。

對居民而言，城市更新的意義則更加具象化——它是老樓加裝的電梯、街角新添的公園、修繕后平坦的街道......每一處改變都連著人們對“好生活”的真切期盼。

那么，如何讓“鋼筋水泥森林”真正成為人民的幸福美好家園?

濟南高新區作為濟南城市更新的核心陣地，通過“先體檢、后更新”，以社區小微空間更新和老舊電梯改造為突破口，開展了一系列民生項目改造，極大提升了社區居民的居住體驗。截至目前，濟南高新區已建成城市微更新共建花園6個，改造面積5000余平方米，電梯更新改造已開工52部。

舜泰廣場智慧停車場是濟南首個可單體確權的智慧立體停車場，從長遠來看，既可以將車位出售以迅速回籠資金，也可以依托停車及商業業態持續、穩定的收益及現金流進行資產證券化，不僅為開發企業沉淀了優質資產，更形成了一套可持續、可推廣復制的城市有機更新成功案例。

天橋區工人新村北村結合老舊小區更新，新增一批智慧燈桿，兼具安防和手機充電功能。據了解，濟南市已建成智慧燈桿約2700套，部分裝有攝像頭，具備分析識別能力，能與防汛、公安等部門聯動，還有水浸檢測、預警信息播報等功能，為智慧城市建設提供基礎數據。

不僅如此，在老舊小區改造中，濟南注重“一老一小”需求，增加無障礙設施、兒童游樂場、社區食堂等。這些細微之處的關懷，讓城市更新既有文化厚度，又有人文溫度。

“十四五”以來，全市累計改造城鎮老舊小區2381個、總建筑面積3040萬平方米，惠及居民37萬戶，讓時光斑駁的老樓重煥光彩;啟動實施城中村改造項目59個，開工安置房11.3萬套，7.61萬戶群眾圓了“安居夢”。

從“缺配套”到“全配齊”，從“老破舊”到“新活力”，居民在家門口就能享受高品質生活。城市更新不再是冷冰冰的工程建設，而是充滿人情味的生活改善。

衡量城市更新成色的標尺始終只有一把，那就是人民是否滿意和幸福。

2026年的濟南，正在用“人”的尺度丈量一切。

當老城的泉脈在“繡花功夫”中重新流淌，當制度的“源頭活水”為每一次更新保駕護航，當煙火人間的溫暖浸潤每一處街巷，當黃河岸邊的新城在晨曦中“拔節生長”，這些具體而樸素的愿望，正通過一項項具體的城市更新舉措逐步照進現實。

來源：濟南日報

編輯：楚明雪