6月5日至7月5日，住房城鄉(xiāng)建設部就《住房公積金管理條例（修訂征求意見稿）》向社會公開征求意見。此次修訂聚焦繳存人多元化住房消費需求，明確支持自住住房裝修、支付物業(yè)費等住房消費，將靈活就業(yè)人員納入制度覆蓋范圍，并加強數字化建設，強化風險管理。

提取情形將拓展至9種

此次征求意見的《條例》主要有四大變化：繳存覆蓋面擴大了；使用范圍拓寬了；資金管理機制優(yōu)化了；更加注重提升服務效能。

住房公積金提取情形由原來的6種拓展至9種。新增的三種情形為，將自住住房裝修、支付物業(yè)費納入可提取住房公積金的情形，增加經國務院批準的其他住房消費情形作為兜底條款，進一步提高資金使用效率。

擴大了住房公積金制度惠及群體。明確原條例規(guī)定單位以外的其他單位及其在職職工，可參照條例規(guī)定執(zhí)行；個體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，可自愿參加住房公積金制度。具體辦法由設區(qū)城市人民政府制定。

此外，還將住房公積金管理中心批準貸款的時限由自受理申請之日起15日內縮短為10日內。健全住房公積金異地協同機制，推動住房公積金互認互貸，讓繳存人異地使用更加便捷高效。

多地已推出創(chuàng)新舉措

今年以來，全國多地發(fā)布樓市政策，其中，公積金政策是優(yōu)化調整頻次最高的。在提高公積金貸款額度方面，上海家庭公積金最高貸款額度提高至240萬元，疊加多孩家庭、購買綠色建筑上浮政策后，最高貸款額度可達324萬元；深圳家庭公積金額度上限提高至130萬元，還新增初婚初育居民家庭購房上浮情形，若上浮政策全部疊加，最高貸款額度可達351萬元。在擴大公積金提取使用范圍方面，杭州支持提取住房公積金用于支付所購房屋契稅、自住房的物業(yè)費。福州允許提取公積金支付自住住房裝修、購買車庫（位）等；青島等地支持公積金用于城市更新、支持住房原拆原建；安徽、成都等地可提取住房公積金用于重病治療；廣州還推出全國首個住房公積金跨境人民幣結算服務。

在住房公積金異地協同方面，“互認互貸”以跨市、跨省、跨域為主。即同一省份的不同市之間，京津冀、長三角、粵港澳、川渝經濟圈等城市群或都市圈之間。比如，陜西省西安市不僅與省內多個城市開展住房公積金互認互貸，還與青海省各城市開展住房公積金互認互貸；江蘇省南京市擴大住房公積金異地貸款范圍至安徽省全域。

助力穩(wěn)定房地產市場

多位業(yè)內人士表示，征求意見稿的落地將為地方優(yōu)化公積金政策提供法律支撐。預計后續(xù)更多城市將加快優(yōu)化公積金政策，并探索更多住房公積金可利用方向，更好發(fā)揮住房公積金的保障作用，提高公積金使用效能的同時，助力穩(wěn)定房地產市場。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示，過去，公積金的核心支持場景主要集中在“買”的環(huán)節(jié)，即購房貸款和購房提取。而此次新增的多個用途，表明公積金的覆蓋范圍拓展到購房前、購房中、購房后的各個環(huán)節(jié)。

“此次修訂堅持循序漸進的改革邏輯。從公積金使用范圍、覆蓋人群來看，強化了公積金的普惠性?！睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，政策與時俱進，緊跟市場變化，與居民實際住房需求有力結合，是一次務實、精準、有溫度的制度優(yōu)化。

文/本報記者宋霞