有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎。7月5日開始，納米比亞共和國總統(tǒng)內(nèi)通博·南迪-恩代特瓦將開始對(duì)中國進(jìn)行一個(gè)星期的國事訪問。

這不是南迪-恩代特瓦總統(tǒng)的第一次到訪。早在2017年和2018年，她就曾以納米比亞副總理兼國際關(guān)系與合作部長的身份訪問中國。如今，她以總統(tǒng)身份再次訪華，中納關(guān)系自然又多了一層新的政治分量。

這次訪問的內(nèi)容也安排得豐富多彩。南迪-恩代特瓦總統(tǒng)將先后到訪廣州、深圳、成都、北京等多個(gè)城市，與中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，并與企業(yè)、商界人士進(jìn)行交流。她還將參加納米比亞—中國高級(jí)別貿(mào)易與投資會(huì)議，共同探索新的投資機(jī)會(huì)，加強(qiáng)商業(yè)聯(lián)系，并在中國市場推廣納米比亞產(chǎn)品。

納米比亞位于非洲南部，1990年獨(dú)立，國土面積約82.5萬平方公里，人口約300萬，社會(huì)秩序和基礎(chǔ)設(shè)施條件在非洲國家中相對(duì)穩(wěn)定。

中國自20世紀(jì)60年代以來堅(jiān)定支持納米比亞民族解放事業(yè)，納米比亞獨(dú)立第二天就與其建立了外交關(guān)系。2018年，中納兩國簽署了“一帶一路”諒解備忘錄，并建立了中納全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

多年來，中國和納米比亞兩國之間建立了牢固的友誼。中國已完成打井、經(jīng)濟(jì)適用房、兒童活動(dòng)中心、農(nóng)村小學(xué)、青年培訓(xùn)中心、灌溉工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖中心以及毛澤東中學(xué)等援助項(xiàng)目，簽署了文化和教育合作協(xié)定，成立了孔子學(xué)院，累計(jì)派出15批醫(yī)療隊(duì)對(duì)納米比亞進(jìn)行醫(yī)療援助。

然而，隨著全球能源格局變化、關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈重組，納米比亞這個(gè)原本很少出現(xiàn)在國際新聞?lì)^條中的南部非洲國家，開始被美國盯上了。面對(duì)中國企業(yè)在納米比亞礦產(chǎn)、基建和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中深耕多年所取得的成就，美國眼紅了。

這，恐怕就是南迪-恩代特瓦總統(tǒng)這次到訪中國的原因之一。

納米比亞是繼加拿大和哈薩克斯坦之后的全球第三大鈾生產(chǎn)國，去年八氧化三鈾的產(chǎn)量超過1萬噸。鈾是核電站最重要的燃料，同時(shí)也可以制造核武器，對(duì)任何一個(gè)國家而言都是必不可少的戰(zhàn)略資源。

此外，納米比亞還擁有豐富的關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)備。其中，洛夫達(dá)爾重稀土項(xiàng)目就是全球較先進(jìn)、具有戰(zhàn)略意義的重稀土開發(fā)項(xiàng)目之一，儲(chǔ)量可達(dá)9.373萬噸稀土氧化物，重點(diǎn)元素包括鏑、鋱和釔等。

目前，納米比亞兩座最大鈾礦胡薩布鈾礦和羅辛鈾礦均由中國企業(yè)控股。與此同時(shí)，中資還在參與開發(fā)新的礦藏。

美國自2026年開始，明目張膽地對(duì)納米比亞的礦產(chǎn)資源公開發(fā)聲，并頻頻接觸納米比亞政府高層，軟硬兼施，試圖達(dá)成合作意向。美國駐納米比亞大使約翰·焦?fàn)栠_(dá)諾公開表示，遵循特朗普總統(tǒng)的“美國優(yōu)先”議程，美國將把納米比亞定位為一個(gè)關(guān)鍵戰(zhàn)略伙伴，加強(qiáng)美國—納米比亞在能源安全、關(guān)鍵礦產(chǎn)和工業(yè)供應(yīng)鏈方面的合作。

在6月的講話中，焦?fàn)栠_(dá)諾直接點(diǎn)名納米比亞的礦產(chǎn)資源，稱“談到納米比亞時(shí)，我們經(jīng)常討論鈾等關(guān)鍵礦產(chǎn)，鏑和鋱等稀土，以及近海能源潛力，這些資產(chǎn)極其重要。”

到目前為止，包括雪佛龍、埃克森美孚和殼牌在內(nèi)的美國能源巨頭正在積極勘探納米比亞近海的重大發(fā)現(xiàn)；貝克休斯、哈里伯頓和斯倫貝謝等美國油田服務(wù)公司也已在當(dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù)，提供先進(jìn)技術(shù)和工程專業(yè)能力。

然而，在中資已經(jīng)控股的礦業(yè)企業(yè)中，美國想要插一手依然是有很大難度的。中國企業(yè)往往從勘探、建設(shè)、運(yùn)營到運(yùn)輸全鏈條介入，美國就只能試圖用融資和通道項(xiàng)目追趕。

目前，美國的手段包括通過承購協(xié)議、國家融資和貿(mào)易安排，獲得部分關(guān)鍵礦產(chǎn)資源。例如，從納米比亞本地的礦業(yè)公司收購原礦，利用美國國際開發(fā)金融公司、美國進(jìn)出口銀行和美國貿(mào)易發(fā)展署等工具，為新開發(fā)的項(xiàng)目調(diào)動(dòng)資本等。

除此之外，美國還離不開話術(shù)的忽悠。焦?fàn)栠_(dá)諾大使說：“那些生產(chǎn)能源、掌控關(guān)鍵礦產(chǎn)并建設(shè)可靠供應(yīng)鏈的國家，將在未來幾十年塑造經(jīng)濟(jì)和工業(yè)力量的平衡。”這沒有點(diǎn)名中國，卻話里話外暗示中國的合作方案“不夠透明、不夠市場化”，和非洲國家之間不夠“志同道合”。只有作為“民主國家”的美國，才值得信任。

可惜，這一套話術(shù)對(duì)世界上其他地方的人可能有一定的欺騙性，但是唯獨(dú)欺騙不了非洲。

早在1619年，第一批被販運(yùn)的非洲人被帶到美國弗吉尼亞州，開啟了北美殖民地黑奴制度。如今殖民者的后代們帶著“文明、秩序、現(xiàn)代化”的旗號(hào)卷土重來，他們不是要給非洲人帶來福祉，而是要帶走非洲的礦產(chǎn)、土地和利潤。什么“共同價(jià)值觀”，當(dāng)年美國也是這么說的，但是誰對(duì)納米比亞人民才是真的好，非洲兄弟的心里有桿秤。

對(duì)納米比亞來說，真正重要的不是聽誰講得更漂亮，而是誰能讓它從賣礦的國家，變成加工礦、掌握技術(shù)、擁有產(chǎn)業(yè)鏈議價(jià)權(quán)的國家。中資控股的胡薩布和羅辛鈾礦占到了納米比亞GDP的6%至7%，創(chuàng)造約6000個(gè)高薪就業(yè)崗位，每年產(chǎn)生近13億納元稅收收入。

而且，中國企業(yè)在納米比亞并不是簡單“挖礦運(yùn)走”，多個(gè)鈾礦等項(xiàng)目本身就包含礦石處理和氧化鈾生產(chǎn)環(huán)節(jié)。中國企業(yè)還進(jìn)入了當(dāng)?shù)劂~精礦冶煉領(lǐng)域。對(duì)納米比亞來說，這才是實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)收益，也是它最需要的就業(yè)、稅收和產(chǎn)業(yè)能力。

南迪-恩代特瓦總統(tǒng)此次對(duì)中國進(jìn)行國事訪問，既是中納傳統(tǒng)友誼的延續(xù)，也是兩國關(guān)系進(jìn)一步深化的重要契機(jī)。可以想見，當(dāng)中納兩國握手言歡的時(shí)候，美國人的臉色恐怕不會(huì)好看了。