河南
7月6日為星期一，2026年退休人員基本養老金調整通知能否于該日前下發？
在即將到來的新一周，養老金調整工作進入關鍵窗口期。回顧往年，2025年的養老金調整通知于7月中旬公布，市場普遍關注2026年調整通知是否會提前發布。本文認為2026年提前公布調整通知的可能性較大。部分退休人員因截至當前尚未收到調整相關消息，產生了今年養老金不再上漲的悲觀預期，但本文與多數觀點一致，認為2026年養老金仍將繼續調整。
首先，從國家已公布的政策導向來看，2026年全國兩會發布的政府工作報告，從提振消費的角度出發，提出“要實施城鄉居民增收計劃，促進低收入增收、增加居民財產性收入推出務實舉措”，退休人員群體明確包含在該政策覆蓋范圍內。養老金作為退休人員核心甚至唯一的收入來源，因此具備繼續調整的政策基礎。此外，后續國家公布的國民經濟和社會發展第十五個五年規劃中，再次明確了基本養老金調整向退休待遇水平偏低人員傾斜的核心方向。
其次，養老金調整具備明確的法規依據。現行《中華人民共和國社會保險法》規定，應當根據物價上漲、職工平均工資增長情況，適時調整退休人員的基本養老待遇。根據國家統計局公布的2025年相關數據：物價總水平較上年持平，核心物價上漲0.7%；全國城鎮職工年平均工資保持增長，其中非私營單位漲幅為4.3%，私營單位漲幅為3.0%。從既定的養老金調整機制來看，2026年具備調整養老金的必要性：調整既能夠保障養老金購買力不發生下降，也可讓退休人員共享經濟社會發展成果。
基于上述分析，本文對2026年養老金調整保持積極判斷。那么若養老金如期上漲，且政策明確強調向低收入群體傾斜，繳費工齡15年的退休人員漲幅能否達到70元？
對于繳費工齡15年的人員而言，在正常退休規則下，這一繳費年限是當前的最低要求。根據已實施的延遲退休政策，自2030年起，僅繳滿15年養老保險將無法辦理退休，至2040年，最低繳費年限要求將提高至20年。我國養老保險制度始終遵循“多繳多得、長繳多得”的激勵原則，若僅按最低標準繳納養老保險，對應的養老金水平也相對較低。在此背景下，繳費工齡15年、養老金水平較低的人員，本次調整漲幅能否達到70元？
第一，漲幅結果需要結合2026年全國整體調整水平判斷。各省市的具體調整方案，需在國家確定的整體調整比例框架內制定，總體漲幅存在明確約束。
關于2026年整體調整比例是否會高于2025年，本文認為可能性較低。盡管人社部公布的今年第一季度數據顯示，三項社會保險基金累計結余規模穩定，達到10.8萬億元，但另一方面，隨著養老金年度調整的持續推進，人均養老金水平逐步提高，同時退休人員規模也在不斷增長：僅2024年，全國退休人員數量就增加了543萬人，隨著60后、70后群體逐步進入退休階段，退休人數仍將保持增長，這對社保基金的支付能力形成了持續壓力。此外，受近年物價溫和上漲、職工工資增長速度放緩等因素影響，養老金整體調整比例始終保持下行趨勢；2025年物價總水平與上年持平，全國城鎮職工平均工資增長水平僅小幅回升，物價與工資增長對提高調整比例的拉動作用并不明顯，因此2026年整體調整水平未必超過去年，更有可能低于2%。
第二，具體漲幅與參保人所在省份的調整方案、個人養老金的實際情況直接相關。
國家公布全國整體調整比例后，各省市可結合本地實際情況與財政承受能力制定具體調整方案，當前我國養老金調整統一采用“定額調整+掛鉤調整+適當傾斜”相結合的方式。我們以2025年遼寧省的調整方案為例，測算繳費工齡15年人員的調整漲幅：在工齡掛鉤調整部分，繳費15年對應增加9元，定額調整部分所有參保人員統一增加27元，差異主要來自養老金掛鉤調整與傾斜調整部分。
假設參保人員月養老金水平為1500元，不享受傾斜調整，按養老金0.3%的比例掛鉤計算，掛鉤調整增加額為1500*0.3%=4.5元，合計總漲幅為27+4.5+9=40.5元，與70元仍存在較大差距；
若參保人員退休多年，年滿77周歲，月養老金待遇為2500元，養老金掛鉤調整增加額為2500*0.3%=7.5元，同時可享受高齡傾斜調整增加20元，合計總漲幅為63.5元，如果是年年滿80歲及以上的人員可享受高齡傾斜調整增加40元，累計漲幅金額可達到70元。
綜上，養老金調整最終漲幅能否達到70元，主要與個人養老金領取情況相關，同時，不同地區的調整方案存在差異，最終漲幅金額也會有所不同。
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