人民網(wǎng)記者 劉海天

小區(qū)是城市治理的“最后一百米”，也是群眾感受最直接的“家門(mén)口”。近年來(lái)，成都市新都區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為主線，創(chuàng)新構(gòu)建“1+3+N”協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，在社區(qū)、小區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)小區(qū)自治組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織三方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，廣泛吸納多元力量參與，打通治理壁壘、聚合分散資源，推動(dòng)各方力量從“各管一段”走向“共治一盤(pán)棋”，探索出一套務(wù)實(shí)管用的現(xiàn)代化小區(qū)治理“新都路徑”。

抓社區(qū)書(shū)記提能，從“指路人”升級(jí)為“解題主心骨”

社區(qū)黨組織書(shū)記是基層治理的“主心骨”，更是聯(lián)系群眾、統(tǒng)籌資源的“樞紐”。新都區(qū)扎實(shí)做好村(社區(qū))換屆“后半篇文章”，把小區(qū)治理納入社區(qū)書(shū)記常態(tài)化培訓(xùn)必修課，針對(duì)協(xié)商議事、矛盾調(diào)解、應(yīng)急處突等能力短板開(kāi)展精準(zhǔn)賦能。

創(chuàng)新推行實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)，設(shè)置模擬議事會(huì)商、鄰里糾紛調(diào)處、突發(fā)問(wèn)題處置等實(shí)景演練，讓社區(qū)書(shū)記在實(shí)景實(shí)操中錘煉統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和治理實(shí)戰(zhàn)的能力。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培育，社區(qū)黨組織資源整合與引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，切實(shí)扛起基層治理牽頭責(zé)任，為多元主體協(xié)同共治筑牢堅(jiān)強(qiáng)的紅色核心。

抓物業(yè)轉(zhuǎn)型破圈，從“服務(wù)商”轉(zhuǎn)型為“治理合伙人”

針對(duì)物業(yè)企業(yè)重服務(wù)、輕治理，參與共治積極性不高、聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)等痛點(diǎn)，新都區(qū)精準(zhǔn)施策、靶向突破，由區(qū)委社會(huì)工作部、區(qū)住房發(fā)展中心聯(lián)合社區(qū)發(fā)展基金會(huì)、物業(yè)協(xié)會(huì)等多方主體，設(shè)立物業(yè)行業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持“物業(yè)+基層治理”融合發(fā)展，為物業(yè)企業(yè)參與共治提供有力保障。

在專(zhuān)項(xiàng)扶持與正向引導(dǎo)下，物業(yè)企業(yè)逐步跳出單一市場(chǎng)化服務(wù)思維，主動(dòng)延伸服務(wù)觸角，深度參與獨(dú)居老人關(guān)愛(ài)、小區(qū)環(huán)境微更新、公共秩序維護(hù)等公共事務(wù)。如今，不少物業(yè)企業(yè)已從“只管小區(qū)門(mén)”轉(zhuǎn)向“共管大家園”，有效化解物業(yè)糾紛、服務(wù)投訴等突出問(wèn)題，推動(dòng)123個(gè)重點(diǎn)小區(qū)物業(yè)矛盾化解率超95%，實(shí)現(xiàn)了物業(yè)服務(wù)提質(zhì)與基層治理增效的雙向賦能。

抓專(zhuān)業(yè)社工下沉，從“外來(lái)客”蛻變?yōu)椤叭罕娰N心人”

針對(duì)基層治理專(zhuān)業(yè)化不足、服務(wù)精細(xì)化不夠、群眾訴求響應(yīng)滯后等短板，新都區(qū)自2023年起實(shí)施“未來(lái)社工”培育計(jì)劃，累計(jì)遴選培育109名專(zhuān)業(yè)化小區(qū)治理人才。創(chuàng)新推行“社區(qū)黨組織+治理顧問(wèn)+未來(lái)社工”結(jié)對(duì)共治模式，組建專(zhuān)項(xiàng)治理小隊(duì)定點(diǎn)下沉重點(diǎn)小區(qū)，扎根治理最前沿。

社工隊(duì)伍以常態(tài)化入戶走訪、民情摸排為基礎(chǔ)，精準(zhǔn)收集居民急難愁盼，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)社工方法，引導(dǎo)居民圍繞公共事務(wù)、鄰里糾紛、環(huán)境整治等議題民主協(xié)商、共解難題。截至目前，已在39個(gè)重點(diǎn)治理小區(qū)化解物居矛盾、安全隱患、環(huán)境改造等各類(lèi)問(wèn)題24類(lèi)70余個(gè)，常態(tài)化開(kāi)展敲門(mén)行動(dòng)、鄰里議事等共治活動(dòng)600余場(chǎng)，服務(wù)群眾超2萬(wàn)人次，逐步構(gòu)建起“小事不出樓棟、大事集體協(xié)商、難題聯(lián)動(dòng)化解”的精細(xì)化治理格局。

抓自治組織規(guī)范，從“掛名者”歷練為“當(dāng)家管事人”

聚焦老舊小區(qū)自治組織“有名無(wú)實(shí)、履職虛化、作用弱化”等短板，新都區(qū)開(kāi)展小區(qū)自治組織規(guī)范化提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手建章立制、規(guī)范運(yùn)行。圍繞自治組織公共賬戶規(guī)范管理、合規(guī)換屆、骨干能力提升、權(quán)責(zé)清單細(xì)化等重點(diǎn)工作，搭建標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系，全方位夯實(shí)小區(qū)自治根基。

通過(guò)規(guī)范化建設(shè)與常態(tài)化賦能，轄區(qū)老舊小區(qū)自治組織徹底擺脫“掛名虛設(shè)”困境，主動(dòng)承擔(dān)公共收益管理、鄰里矛盾調(diào)解、公共設(shè)施維護(hù)等核心職責(zé)，實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”向“有效履職”的轉(zhuǎn)變，充分釋放小區(qū)自治活力，筑牢基層治理末端的民生保障底盤(pán)。