近日，海南省人民政府辦公廳正式印發《“十五五”海南國際旅游消費中心規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》緊扣國際趨勢、錨定國家戰略、立足發展必要、彰顯海南特征，系統部署未來五年海南國際旅游消費中心建設的路徑與舉措，明確提出到2030年建成具有一定影響力的國際旅游消費中心。

夜晚的海口國際免稅城燈火璀璨。海南日報全媒體記者 陳元才 攝

在發展目標上，《規劃》設置旅游消費總量及貢獻率、入境客流集聚及消費能力、三篇消費文章、國際消費場景供給能力等六大類共16項預期性指標。其中，計劃到2030年全省接待國內外游客目標為1.54億人次，旅游業增加值占GDP比重提升至9%；離島免稅購物金額突破500億元，入境游客達350萬人次；全球非群島類海島旅游目的地競爭力排名由當前的第7位躍升至第3位。

圍繞免稅購物、特色醫療、國際教育“三篇消費文章”，《規劃》提出——

• 打造“全球免稅購物中心”品牌，推動旅游消費由免稅吸引向品牌引流轉型升級，實現“海南購、購全球”。海南將爭取更加開放便利的離島免稅政策，推動離島免稅品類向高端定制、限量首發方向升級，構建“離島免稅＋島內居民日消品免稅＋跨境電商”多層級高品質供給格局。
  
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• 特色醫療方面，支持博鰲樂城國際醫療旅游先行區引進國際創新藥械，爭取試點擴大外商獨資醫院開放，推動“享全球醫療”。
  
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• 國際教育方面，依托陵水黎安國際教育創新試驗區持續引進境外高水平大學來瓊辦學，積極引進國家級科技創新平臺、科研教學機構，拓展國際研學消費服務體系。

《規劃》提出，“十五五”期間海南聚力打造國際消費時尚引領地、海洋特色文化和旅游目的地、山海聯動全域旅游實踐地、獨特功能性旅游承載地、旅游科技深度體驗地——

• 在時尚消費領域，推動“區域首店、行業首牌、品牌首秀、新品首發”發展，建設全球時尚精品首發高地；
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• 海洋旅游方面，豐富郵輪航線和產品，加快游艇旅游發展，構建海洋運動產品體系；
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• 全域旅游方面，打造熱帶雨林生態旅游圈，完善低空旅游項目布局；同時加快航天、深海、種業、數字科技在旅游領域的推廣應用。

《規劃》明確強化海口、三亞的龍頭帶動作用，打造國際旅游消費中心核心區——

• 海口深耕“旅游+演藝”、構建免稅購物高地、提質升級文旅消費產品；
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• 三亞打造國際高端旅游消費載體，持續拓展游艇旅游航線與多元化消費產品，做強浪漫婚戀品牌，塑造國際化旅游消費環境。
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• 此外，海南將整合全島資源，培育儋州文體娛樂旅游消費集聚區、瓊海博鰲樂城國際醫療旅游消費集聚區、陵水黎安國際教育休閑旅游消費集聚區、萬寧體育運動旅游消費集聚區、文昌航天旅游消費集聚區、熱帶雨林民族文化生態旅游消費集聚區等六大特色旅游消費集聚區，全面提升旅游消費競爭力。

《規劃》的出臺標志著海南國際旅游消費中心建設進入新階段。隨著各項舉措落地實施，海南將探索走出具有鮮明特色的旅游消費型經濟高質量發展新路徑，建成國內國際雙循環的重要交匯節點，成為引領我國新時代對外開放的重要門戶，譜寫中國式現代化海南新篇章。

來源：海南日報

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