北京
肯尼亞智庫區域間經濟網創始人兼主任詹姆斯·希克瓦蒂7月6日在《中國日報》撰文表示，日前發布的《構建更加公正合理的全球治理體系：中國的理念、倡議與行動》白皮書，與非洲增強其在國際舞臺上的話語權和影響力的強烈愿望高度契合。
文章認為，非洲當前面臨兩大歷史性挑戰：一是1884年柏林會議遺留的影響，該會議劃定了非洲現代國家邊界；二是二戰后建立的國際體系遺留下來的問題。
柏林會議的首要目標并非促進非洲內部團結或地區繁榮，而是確立歐洲在非洲大陸的勢力范圍。它留下了長達一個多世紀的碎片化、資源掠奪、原材料出口以及對西方市場系統性依賴的遺產。盡管二戰后建立的國際體系通過聯合國確立了多邊框架，但貿易、金融和安全主導權卻集中在西方手中。
文章表示，非洲國家在應對當前全球格局重新調整之時，必須汲取歷史教訓，以加強其治國理政、工業化和貿易戰略。
此次中國發表的白皮書反對保護主義措施，倡導構建“開放、包容、非歧視的貿易架構”，這一原則得到了中國自今年5月1日起對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措的實際支持。這些參與國統一的市場標準，將有助于非洲大陸自由貿易區在整個非洲市場采納類似標準。
白皮書呼吁改革國際金融架構，防止其被濫用為經濟脅迫的工具，這也引發了非洲國家的深刻共鳴。歷史上，非洲國家在獲取資本時，往往面臨布雷頓森林體系附加的嚴苛條件。白皮書則提出了替代性融資框架，并探討了建立非洲貨幣基金組織的可能性。推動貨幣體系多元化和擴大本幣結算機制，有助于非洲抵御美元等外幣交易帶來的匯率風險和通脹壓力。
文章指出，白皮書還關注在前沿領域保障技術主權。非洲在人工智能領域的參與度極低。在日益被“技術封建主義”主導的世界里，這對非洲大陸的未來構成了重大威脅。
中國邀請非洲在技術治理方面發揮自主性。非盟應采取積極措施，參與制定人工智能、網絡空間、外太空等新興領域的國際規則，確保這些規則反映國際共識，而非由少數行為體單方面設定標準。
白皮書為解決世界面臨的嚴峻復雜挑戰提供了全面主張，彰顯了全球治理倡議作為中國應對全球治理挑戰的方案、中國對全球治理的貢獻以及對和平未來的構想。它清晰地勾勒出兩種選擇：一種是和平、對話與合作共贏的未來；另一種則是戰爭、對抗與零和博弈的未來。
文章強調，對非洲而言，這意味著要重新定義以《聯合國憲章》為核心、以拒絕單邊霸凌的主權平等為基礎、以全球南方的自主性為動力、以機制協調和長遠規劃為特征的多邊主義，并在科技與發展領域建立新的規則和框架。
中國此次發布的白皮書為非洲國家提供了一個進行辯論、討論并根據自身國情加以調整的機會。非洲應利用這一文件更好地理解中國，并借助中國對全球南方團結合作的承諾，來商談投資和貿易條件，深化技術交流，以促進本地增值加工。
（英文原文刊發于中國日報《智享匯》欄目：
https://www.chinadaily.com.cn/a/202607/06/WS6a4b1cd1a310986e2b463b52.html）
編輯：王曉東 張曦 朱萍
來源：中國日報網
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