李祉瑤

現代建筑的透明幕墻映射天空與綠植，成為鳥類飛行路上的“透明陷阱”，怎么解決？前不久，浙江杭州上城區啟動“翼盾計劃”，在江堤、公園、商務樓宇、社區等場景推進防鳥撞改造，首批試點改造面積已超1000平方米。在玻璃上貼幾個點、畫幾條線，事情雖不大，卻能體現出城市治理向精細處延伸的持續努力。

隨著生態環境持續向好，不少城市的野生動物從偶然到訪變成了常住。如何既保障群眾安全和生活秩序，又守護好來之不易的生態成果？發展每向前一步，治理就要跟進一步。善待這些“新鄰居”，考驗的正是城市治理與時俱進的能力。

規劃落子先一步，治理便多幾分從容。

北京溫榆河公園將保護生物多樣性作為規劃的首要考量，依托溫榆河主河道串聯山林、平原、河湖、灘涂、曠野多元環境，吸引200多個新物種在此“安家”。廣東深圳出臺《鳥類友好城市規劃與設計指引》，劃定四類管控區，建筑高度從海岸線向內陸逐級升高，確保候鳥遷飛通道暢通無阻。這些實踐的可貴之處在于，不是出了問題再補課，而是從一開始就貫徹人與自然和諧共生的要求。

城市是有機的生命體，善于前瞻性思考，才能掌握發展主動。河北雄安新區“把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設”。先植綠后建城、先地下后地上，千年秀林涵養生態本底，地下管廊統籌市政管線……一座新城破土、萌芽、生長。立足長遠，為未來的變化多想一步、多留一手，城市建設和治理方能經得起歷史檢驗。

萬物各有秉性，精準施策方能各得其所。

云南昆明為冬日到訪的紅嘴鷗設立60余個專用投喂點、每年投放30余噸定制鷗糧，一份用心的“鷗餐”喂出了溫暖的城市名片；北京修繕古建時專門保留雨燕巢穴、避開繁殖期施工，讓飛檐下的“老住戶”安心棲居；江蘇南京、鎮江和安徽馬鞍山三地均規定“不得使用無人機、遙控船或者其他方式干擾長江江豚的日常活動”，為“微笑天使”守護一片安寧水域。不同物種有不同習性，不同場景需不同方案，分類施策方能找到人與動物各自安適的邊界。

城市治理千頭萬緒，切忌“想當然”，不可“一刀切”。把調查研究做深做實、把實際情況摸清摸透，好辦法才會涌現。建立在科學認知和充分調研基礎上的決策，才能切中肯綮、行之有效，經得起實踐和群眾的檢驗。

一城之治，終要匯聚眾人之力。

面對野生貉擾民的新課題，上海連續4年開展“貉口普查”，數百名市民志愿者走進社區街巷，逐小區摸排、逐點位記錄，4年積累的翔實數據為科學管理提供了可靠依據。在不少城市，觀鳥協會的志愿者常年堅持物種監測與棲息地巡護，一份份觀察記錄為生態保護決策提供著重要參考。善待“新鄰居”需要全社會共同參與。匯聚市民合力，就能筑牢生態保護和城市治理的深厚根基。

城市治理從來不是政府的“獨角戲”。群眾的事同群眾商量，大家的事大家參與，正成為越來越多城市的追求。北京“接訴即辦”熱線成為市民參與治理的通道，浙江“民呼我為”暢通基層意見表達渠道。當公眾從旁觀者變為參與者，共建共治共享的格局才有堅實根基，治理效能也在凝心聚力中持續提升。

習近平總書記強調：“城市管理應該像繡花一樣精細。”善待每一位城市里的“新鄰居”，檢驗的正是精細治理的功力。瞄準薄弱環節、治理短板，多出實招、新招、妙招，多下繡花功夫，創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市，就在一針一線中漸行漸近。

《 人民日報 》( 2026年07月07日 05 版)