山西省公安廳關于印發(fā)山西省公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位落實道路交通安全防范責任工作規(guī)定（試行）的通知

晉公通字〔2026〕17號

各市公安局，廳屬有關單位：

現(xiàn)將《山西省公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位落實道路交通安全防范責任工作規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

山西省公安廳

2026年5月9日

（此件公開發(fā)布）

第一條  為規(guī)范公安機關對企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱單位）落實道路交通安全防范責任的監(jiān)督檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《山西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》以及《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》等法律法規(guī)和政策性文件，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)公安機關對單位落實道路交通安全防范責任的監(jiān)督檢查活動。

第三條  公安機關監(jiān)督檢查單位落實道路交通安全防范責任，應當遵循依法規(guī)范、公正文明、精準高效的原則，堅持檢查與服務并重，既要防止檢查過多過濫，又要確保必要的檢查有效開展，切實減輕單位負擔，優(yōu)化營商環(huán)境。對監(jiān)督檢查中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私，應當予以保密。

第四條  單位應當依法履行道路交通安全防范主體責任，建立健全內(nèi)部道路交通安全管理制度，明確安全管理職責，對本單位所屬人員進行道路交通安全教育，對本單位所屬車輛加強安全管理，從源頭上防范化解道路交通安全風險，預防和減少道路交通事故。

第二章  監(jiān)督檢查主體

第五條  縣級以上公安機關對轄區(qū)內(nèi)單位履行道路交通安全防范責任情況進行監(jiān)督檢查。公安機關交通管理部門與治安（內(nèi)保）部門及公安派出所，探索建立跨警種、跨層級的行政檢查“綜合一次查”協(xié)作機制，將檢查內(nèi)容清單納入對轄區(qū)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作監(jiān)督檢查范圍，實現(xiàn)進一次門、查多項事、一次到位。

鐵路、森林、民航等專業(yè)公安機關在其管轄范圍內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)單位履行道路交通安全防范責任進行監(jiān)督檢查。

第六條  轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路或城鄉(xiāng)街道發(fā)生亡人道路交通事故的，公安機關110指揮中心應及時通知事故發(fā)生地公安派出所，由值班領導立即帶隊趕赴現(xiàn)場，做好保護現(xiàn)場、搶救傷員和維護現(xiàn)場交通治安秩序等工作。

第七條  縣級以上公安機關交通管理部門或者相當于同級的公安機關交通管理部門可以在法定檢查權(quán)限范圍內(nèi)實施。實行跨警種、跨層級檢查時，應當以縣級以上公安機關名義實施。

公安機關監(jiān)督檢查人員應當是在職在編的人民警察，嚴禁不具備執(zhí)法主體資格的組織或者個人實施檢查。監(jiān)督檢查前，公安機關要對檢查民警進行專項培訓。

第三章  監(jiān)督檢查事項、方法與程序

第八條  公安機關對單位落實道路交通安全防范責任的下列事項進行監(jiān)督檢查：

（一）單位內(nèi)部的道路交通安全管理制度及落實情況；

（二）單位所屬機動車的使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度，保持車輛符合國家安全技術(shù)標準情況；

（三）教育所屬人員遵守道路交通安全法律、法規(guī)，建立對所屬機動車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩逃嘤枴⒖己酥贫惹闆r；

（四）單位錄用駕駛?cè)藛T時，開展駕駛資質(zhì)審查、專門交通安全培訓考核及向公安機關備案情況；

（五）專業(yè)運輸單位和機動車較多的單位設置交通安全工作機構(gòu)，配備專職交通安全人員情況；

（六）單位內(nèi)部的交通安全隱患排查、處置情況；

（七）其他依法應當監(jiān)督檢查的道路交通安全防范責任落實事項。

第九條  公安機關監(jiān)督檢查單位落實道路交通安全防范責任，可以采取下列方法：

（一）詢問單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負責人及相關人員，要求其對檢查事項作出說明；

（二）查閱、調(diào)取、復制與交通安全管理相關的文件、臺賬、記錄、檔案等資料；

（三）實地查看單位道路交通安全管理制度、措施的制定和落實情況，核查所屬機動車安全狀況及所屬人員遵守道路交通安全法律法規(guī)情況；

（四）利用單位內(nèi)部監(jiān)控設施或技術(shù)手段，核查單位車輛（包括機動車和非機動車）管理、駕駛?cè)私逃嘤柕惹闆r；

（五）根據(jù)需要采取的其他監(jiān)督檢查方法。

監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、隨機抽查、專項檢查等方式進行，檢查民警不得少于兩人，并應當向被檢查單位負責人或者其他有關人員出示人民警察證件。

公安機關應當根據(jù)單位類型、規(guī)模、風險等級及既往安全記錄，合理確定監(jiān)督檢查頻次。

專業(yè)運輸單位、機動車保有量較大的單位，原則上每半年檢查一次；其他單位，原則上每年檢查一次。對已發(fā)生道路交通事故或存在重大安全隱患的單位，適當增加檢查頻次。

第十條  監(jiān)督檢查應當制作《道路交通安全防范責任檢查筆錄》，如實記錄監(jiān)督檢查情況和發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患，并交被檢查單位負責人或者陪同檢查人員核對簽名。被檢查單位負責人或者陪同檢查人員對記錄有異議的，應當允許其說明；拒絕簽名的，檢查民警應當在筆錄上注明。

第十一條  單位違反道路交通安全法律法規(guī)，在履行道路交通安全防范責任方面存在隱患的，公安機關應當責令限期整改。

公安機關責令限期整改，應當制作《責令限期整改道路交通安全隱患通知書》，詳細列明具體隱患及相應整改期限，整改期限最長不超過兩個月，并在檢查完畢之日起3個工作日內(nèi)送達被檢查單位。

單位在整改期間應當采取必要的防范措施，確保道路交通安全。

第十二條  單位認為有正當理由不能在整改期限內(nèi)將交通安全隱患整改完畢的，應當在整改期限屆滿前向發(fā)出《責令限期整改道路交通安全隱患通知書》的公安機關提出書面延期整改申請。

公安機關應當自受理申請之日起3個工作日內(nèi)對延期申請進行審查，作出是否同意延期的決定并送達《同意/不同意延期整改道路交通安全隱患通知書》。延期整改期限最長不超過1個月。

第十三條  對責令限期整改或者同意延期整改道路交通安全隱患的，公安機關應當自責令整改期限或者延期整改期限屆滿次日起3個工作日內(nèi)對整改情況進行復查，復查完畢及時制作并送達《復查意見告知書》。

單位在規(guī)定整改期限屆滿前，認為已將隱患提前整改完畢的，可以向公安機關提出提前復查申請。公安機關應當自收到申請次日起3個工作日內(nèi)進行復查，復查完畢及時制作并送達《復查意見告知書》。

經(jīng)復查，因客觀原因致使道路交通安全隱患整改情況難以達到規(guī)定要求，并嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機關應當及時報告當?shù)厝嗣裾蛘咄▓髥挝簧弦患壷鞴懿块T協(xié)調(diào)解決。

第四章  監(jiān)督檢查行為規(guī)范

第十四條  公安機關應嚴格落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發(fā)〈整治形式主義為基層減負若干規(guī)定〉的通知》《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》相關要求，開展監(jiān)督檢查前嚴格履行審批、備案等程序，并向社會公布。

公安機關入企監(jiān)督檢查應積極落實“掃碼入企”工作要求，通過掃描專屬二維碼，實時將檢查主體、人員、內(nèi)容等數(shù)據(jù)上傳至信息系統(tǒng)，強化對涉企執(zhí)法行為的預警、制約和監(jiān)督，確保監(jiān)督檢查全過程留痕、可回溯管理。

第十五條  公安機關開展監(jiān)督檢查應當做到“五個嚴禁”“八個不得”：嚴禁逐利檢查，不得接受單位的饋贈、報酬、福利待遇，不得參加單位提供的宴請、娛樂、旅游等活動，不得由被檢查單位支付消費開支或者將檢查費用轉(zhuǎn)嫁給單位，不得強制單位接受指定的中介機構(gòu)服務。嚴禁干擾單位正常生產(chǎn)經(jīng)營，不得刻意要求法定代表人到場。嚴禁任性處罰，不得亂查封、亂扣押、亂凍結(jié)、動輒責令停產(chǎn)停業(yè)。嚴禁下達檢查指標，不得將考核考評、預算項目績效與檢查頻次、罰款數(shù)額掛鉤。嚴禁變相檢查，不得以觀摩、督導、考察等名義行檢查之實。

第十六條  對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當以教育、提醒、告知、勸阻為主，對依法可以不予處罰的，根據(jù)包容審慎原則不予處罰。

第五章  責任追究

第十七條  單位違反《山西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》規(guī)定，存在下列道路交通安全隱患情形之一，經(jīng)公安機關責令限期整改后逾期不整改，嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機關應當依據(jù)相關法律法規(guī)予以處理：

（一）未建立單位內(nèi)部道路交通安全管理制度的；

（二）未建立和落實所屬機動車使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度，致使車輛不符合國家安全技術(shù)標準的；

（三）未對所屬人員開展道路交通安全教育，未建立機動車駕駛?cè)私逃嘤枴⒖己酥贫鹊模?/p>

（四）根據(jù)國家規(guī)定需要開展駕駛資質(zhì)審查和專門交通安全培訓考核而未開展的；

（五）專業(yè)運輸單位和機動車較多的單位未設置交通安全工作機構(gòu)、未配備專職交通安全人員的。

發(fā)現(xiàn)單位存在前款情形的，公安機關通報應急管理部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工依法處罰；對其主要負責人及其他直接責任人，建議有關部門依法處理。對在重特大道路交通事故中負有責任的人員，依法追究相應責任。

第十八條  對發(fā)生嚴重交通違法行為或在有人員傷亡的道路交通事故中負有責任的駕駛?cè)耍矙C關應當進行溯源治理，向駕駛?cè)藨艏诘鼗虺Ｗ〉毓才沙鏊Ⅰ{駛?cè)怂趩挝煌▓笄闆r。單位要對駕駛?cè)碎_展安全教育。

第十九條  公安機關及其人民警察在履行監(jiān)督檢查職責時，應當自覺接受監(jiān)督。有下列行為之一的，依規(guī)依紀依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人追究責任：

（一）不按規(guī)定制作、送達相關文書，或者有其他不依法履行監(jiān)督檢查職責的行為，經(jīng)指出不改正，造成嚴重后果的；

（二）對責令限期整改道路交通安全隱患的單位，未經(jīng)復查或者經(jīng)復查隱患未整改，作出復查合格決定，造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失的；

（三）在監(jiān)督檢查中弄虛作假、刁難單位或當事人的；

（四）超越權(quán)限、違反程序進行檢查或?qū)嵤┨幜P的；

（五）泄露在監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的；

（六）利用監(jiān)督檢查之便謀取不正當利益的；

（七）其他不履行或不正確履行職責的瀆職行為。

第六章  附 則

第二十條  公安機關對機關、社會團體及其他組織落實道路交通安全防范責任的監(jiān)督檢查，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條  本規(guī)定由山西省公安廳負責解釋。

第二十二條  本規(guī)定自發(fā)布之日起三十日后施行，有效期兩年。