鼓山地區檢察院

全面推行“兩書制度”

樹立“三個導向”

推動刑事執行檢察工作

再上新臺階

為深化司法體制改革、優化檢察監督體系、激活干部隊伍活力，鼓山地區檢察院以內設機構改革、部室職能調整為契機，深度結合省委編內制定的“三定”方案，以創新落實最高檢關于優化檢察管理的指示要求為指引，全面推行部門主要職責說明書與個人崗位說明書制度（以下簡稱“兩書”），促使干警從“要我做”到“我要做”的思想轉變、從“過得去”到“過得硬”的理念提升，使全體干警個人工作業績、部門工作質效和全院的刑事執行檢察工作均得到明顯提升。2021年度，鼓山地區檢察院推進“兩書”制度完善落實事例入選全省基層檢察院建設典型事例。

01

完善“兩書”配套制度

樹立責任導向

實現精細化管理

鼓山地區檢察院作為專門的刑事執行檢察派出院，設有八個派駐監獄檢察室和七個機關科室部門，該院分黨組根據刑事執行檢察業務點多、線長、面廣的實際情況，將各部室職責拆分細化，從充實人員力量、夯實派駐制度、完善辦案機制入手，做到以人定崗、以崗定責、以責定績，科學制定和完善“兩書”管理制度和配套措施。

針對長期派駐檢察模式下出現的“熟人監督模式”以及巡回檢察改革后派駐檢察力量不足等問題，將8名干警調整至派駐檢察室；針對“兩反”轉隸后偵查人才缺失問題，引進1名偵查調查人才。制定《派駐監獄檢察職責清單（試行）》《關于全面提升派駐檢察監督質效方案》和《派駐檢察室人員三年輪崗交流計劃》，進一步明確派駐檢察室的職責，開展派駐檢察室辦公條件與檢察文化整體提升工程，從長遠角度科學謀劃提升派駐檢察質效；優化辦案機制，組建機關和派駐檢察室兩大辦案團隊，對減假暫案件進行隨機輪案，形成全員辦案、均衡辦案的局面。

同時，根據最高檢關于制定《檢察官業務考核辦法》等文件要求，結合崗位職責說明書，設置員額檢察官、司法輔助人員及司法行政人員業績考核指標，結合刑事執行檢察實際，及時調整檢察官辦案權限，不僅囊括各部門各崗位的全部日常工作，還結合人員退休、崗位調整等情況，做到實時調整。

02

優化考核結果運用

樹立目標導向

實現精準化監督

結合“兩書”制度，進一步優化《檢察人員考核工作規定》，深化派駐檢察、減假暫案件審查、巡回檢察與偵查調查的融合發展，充分發揮派駐檢察的便利和巡回檢察的優勢，深挖違規違法行為背后的深層次問題，在業務考核中突出查辦職務犯罪案件、檢察工作經驗做法被上級批示肯定或轉發的、獲評市級以上指導性案例、精品案例、典型案例、制發糾正違法通知書等工作實績的權重分，引導檢察人員在偵查調查核實、減假暫案件監督、辦理精品案例及創新工作機制上下功夫，推動全體干警高質量履職，切實發揮考核“指揮棒”和“內向標”的作用。

創新刑罰執行領域檢察方式方法，通過與監管場所各部門的溝通和各領域信息聯網，建立健全并優化設計刑罰執行“八大監督平臺”信息數據庫，并組織開展平臺功能研發應用，加強對各類監管執法信息分析研判，推進精準監督，實現數據賦能。一年來共妥善處置重大事項76人次，立案監督4件，提起公訴13件16人，對8條案件線索開展調查核實，發出糾正違法通知書10份、檢察建議10份。辦理減假暫假釋9023件，提出書面糾正不當意見1600人，提糾數位居全省第一。

03

加強隊伍素能建設

樹立結果導向

實現精銳化成才

通過“兩書”制度，樹立正確用人導向，重點培養年輕干警主動承接全院重大疑難工作和重要課題研究，為領導決策提供參考，并輻射帶動全員，服務全年重點任務有序推進。對工作表現優秀的年輕干警優先提拔，2021年以來共有3名40歲以下年輕干警獲得提拔任用；1人被檢察日報社評為“二〇二二年度全國檢察宣傳先進個人”；1人被省院評為2022年度優秀辦案檢察官。

結合檢察機關“質量建設年”目標要求，立足刑事執行檢察工作、本院發展及人才實際，吸收10名平均年齡45周歲以下，研究生學歷占60%的青年干警組建業務攻堅組，采取線上線下融合方式，攻堅重大疑難案件，并將各成員的表現情況納入檢察人員業務考核。其經驗做法被最高檢五廳采用。

制定《“庚續傳承·匠心育才”高級檢察官傳幫帶實施方案》，7名導師和學員結對，通過政治引導、業務指導、品德督導等方式發揮高級檢察官的示范帶動作用，推動形成“選育管用”的全鏈條人才培養機制。

下一步，鼓山地區檢察院將堅持以黨的二十大精神為指引，不斷推進“兩書”管理制度，優化考核結果運用，強化過硬隊伍建設，接續服務發展大局，努力構建符合新時代檢察事業發展要求的干部管理體系，奮力譜寫鼓山檢察高質量發展新篇章。

供稿：陳輝

編輯：鄭艷華

審核：張曉燕