7月6日,美國財政部長珍妮特·耶倫開啟為期四天的訪華之旅。而美國財政部于7月2日發表聲明表示,耶倫此次訪華是為了“負責任”地處理中美關系,就當前雙方都關切的問題進行探討。然而聲明還表示,耶倫告訴中方,美國將繼續通過有針對性的行動來捍衛所謂的“人權和美國的國家安全利益”。美國財政部的聲明注定了耶倫的訪華之旅談不出什么建設性的成果。
臺灣時政作家雁默就認為,作為美國財政部長,珍妮特·耶倫訪華的核心目的只有一個,那就是要錢,或者換一個說法,對華推銷美債。作為債務人,跑到債權人家里借錢,特別還是在本身就欠了大量外債的情況下,耶倫自然也是有一定底氣的,或者說白宮方面自認為手中的牌,能夠向中國“要錢”,這個“底牌”就是妄圖逼中國減免外債。比如在2023年6月22日至23日在法國巴黎舉行的新全球融資契約峰會上,中西方就對贊比亞達成了63億美元的債務重組協議。
近年來,西方一直妄圖妖魔化中方的對外援助政策,并試圖扣上“債務陷阱”的帽子,而贊比亞債務問題就是最新的交鋒陣地。首先了解一下什么是“債務陷阱”,通俗的來講就是貸款一方借款給借款方,但是貸款方對借款方的資金用途進行限定,通常是一些毫無意義的且勞民傷財的項目,或者是貸款的嚴苛附加條件使得借款方背上沉重的債務,迫使其在一些重大利益方面進行讓步或受到控制。
再來看看中西方對外援助的本質,相比于西方國家,中方對外援助更多的是以基礎建設為主,比如鐵路、橋梁、發電廠,高速公路等等。通常是以基礎建設去帶動他國的經濟發展,俗話說,要致富先修路就是這個道理。
而針對西方國家所謂的“債務陷阱”污蔑,斯里蘭卡外長阿里·薩布在訪華期間接受北京日報記者獨家專訪時就已經“現身說法”。在提到所謂“債務陷阱”時,薩布里表示,這是西方毫無根據的描述,斯里蘭卡的危機是對于旅游業的依賴,再加上受到疫情的沖擊以及俄烏局勢的惡化,炒作斯里蘭卡問題是有人想給中國“挑刺”。
與之形成鮮明對比的是,在“債務陷阱”方面,西方國家才是真正的行家里手,眼下陷入俄烏沖突的烏克蘭恰恰是近年來債務危機最大的受害者。7月3日,據央視網以及多家媒體報道的消息,日前,美國投資巨頭貝萊德與烏克蘭方面成立了“烏克蘭發展基金”。該投資巨頭將免費接手烏能源、基礎建設、電網以及農業投資在內的幾乎所有國企。
早在俄烏沖突之前,以英美兩國為首的西方國家就對烏克蘭方面進行了大規模援助。現在看來,以美國為首的西方國家一邊向烏克蘭提供大量武器裝備不是沒有代價的,并且這個代價極為高昂,甚至遠遠超過了裝備本身的價值,這意味著如果沒有意外,烏克蘭民眾將永遠為美國打工。值得一提的是,對烏克蘭援助甚多的歐洲國家被排除在這場“饕餮盛宴”之外。
回過頭再看西方國家炒作的“債務陷阱”,實際上就是把西方國家現在正在做的丑事強行扣到中方頭上,在贊比亞債務違約事件中,美國財政部長耶倫和IMF總裁格奧爾基耶娃也扮演著不光彩的角色。要知道,在該債務違約事件中,中國僅占贊比亞外債的30%,而以西方為主的私人貸款份額占據高達46%,而國際多邊金融機構則占24%。然而今年一月份珍妮特·耶倫在訪問非洲時,與IMF總裁格奧爾基耶娃碰面,在贊比亞高呼要“減債”。
怎么減?如何減?贊比亞債務危機如何解決?耶倫與格奧爾基耶娃給出的方案是中方先要減免贊比亞的舊債,其后IMF等多邊機構還能發放新的貸款。而IMF等多邊機構作為最后貸款方,又同為優先債權人,不需要承擔減債責任。由此可見,美國財長和IMF總裁在贊比亞債務危機事件中可謂是打得一手好算盤。也就是說需要中方先減免贊比亞的債務,而后IMF繼續給贊比亞提供貸款,多邊機構不僅不僅不需要承擔減免債務問題,反而還能繼續向贊比亞提供幾筆貸款。
前文提到了“債務陷阱”的通俗解釋,在針對贊比亞債務危機中多邊機構的新貸款條件就有不利于贊比亞的條款,如要求贊比亞終止其惠農政策;又如要求贊比亞在全球燃料價格位居高點時終止其燃料補貼政策,這意味著贊比亞將暴露在糧食風險以及燃料風險中,可以說這種手段很“西方”。實際上這套組合拳打下來,也恰好證明了美國在贊比亞實施“債務陷阱”陰謀。
到了這里,不難看出耶倫訪華要錢的手段了。就是瞄準發展中國家的債務問題向中方推銷國債要錢。如果中方不滿足耶倫的要求,那么美國財長不介意多充當幾次所謂的“好人”,畢竟像贊比亞這樣的國家也不少,這樣不僅能擠兌中方影響力,同時還能增強多邊金融機構對這些國家的掌控力度,可謂是一石二鳥之計。
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