在2010年的《聯(lián)合國(guó)司法年鑒》中，針對(duì)人權(quán)高專在其有關(guān)某國(guó)（國(guó)家1）的國(guó)家人權(quán)報(bào)告中提及“中華民國(guó)（臺(tái)灣）”這樣的用語(yǔ)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處給人權(quán)高專辦人權(quán)理事會(huì)處處長(zhǎng)辦公室發(fā)出了如下備忘錄：

1. 我想提及你[日期]給本辦公室[名稱]的備忘錄，在該備忘錄中你就（國(guó)家1）在人權(quán)理事會(huì)普遍定期審議機(jī)制下提交的一份國(guó)家報(bào)告征求我們的意見(jiàn)。你指出，（國(guó)家1）在其報(bào)告的第45和76段中提到“由‘中華民國(guó)（臺(tái)灣）’提供的援助和與之開(kāi)展的活動(dòng)”。你指出，（國(guó)家2）的代表強(qiáng)烈反對(duì)公布包括這一提法的國(guó)家報(bào)告，并認(rèn)為秘書(shū)處公布該報(bào)告違反了大會(huì)1971年10月25日第2758（XXVI）號(hào)決議。（國(guó)家1）拒絕修改其報(bào)告，你就此事征求我們的意見(jiàn)。

2. 1971年10月25日大會(huì)題為“恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利 ”的第2758（XXVI）號(hào)決議對(duì)聯(lián)合國(guó)中的“臺(tái)灣”問(wèn)題作出了規(guī)定。根據(jù)該決議，大會(huì)決定承認(rèn)“中華人民共和國(guó)政府的代表為中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的唯一合法代表”，“恢復(fù)中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利，承認(rèn)其政府的代表為中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的唯一合法代表”。

3. 自該決議通過(guò)以來(lái)，聯(lián)合國(guó)認(rèn)為“臺(tái)灣”是中國(guó)的一個(gè)省，沒(méi)有單獨(dú)的地位，秘書(shū)處在行使其職責(zé)時(shí)嚴(yán)格遵守此決議。因此，自該決議通過(guò)以來(lái)，聯(lián)合國(guó)的既定做法是，在聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處的文件中需要提及“臺(tái)灣”時(shí)，使用“中國(guó)臺(tái)灣省”一詞。

4. 然而，聯(lián)合國(guó)在分發(fā)一個(gè)會(huì)員國(guó)的文件時(shí)，通常做法是按收到的文件進(jìn)行復(fù)印，而不去改變?cè)撐募褂玫挠谜Z(yǔ)（terminology）。聯(lián)合國(guó)不能改變其內(nèi)容，因?yàn)檫@等于干涉一個(gè)會(huì)員國(guó)的官方/國(guó)家立場(chǎng)。要求分發(fā)文件的會(huì)員國(guó)對(duì)文件的內(nèi)容負(fù)有全部責(zé)任。

5. 因此，我們同意你在備忘錄中表達(dá)的觀點(diǎn)，即人權(quán)高專辦無(wú)權(quán)改變（國(guó)家1）提交的國(guó)家報(bào)告的內(nèi)容，盡管該報(bào)告所使用的用語(yǔ)與大會(huì)1971年10月25日第2758（XXVI）號(hào)決議不一致。其次，這是（國(guó)家1）根據(jù)人權(quán)理事會(huì)規(guī)定的普遍定期審議提交的國(guó)家報(bào)告。因此，秘書(shū)處不能以該文件不屬于人權(quán)理事會(huì)的工作范圍為由，拒絕分發(fā)該文件。

6. 不過(guò)，我們同意你的意見(jiàn)，即根據(jù)第2758（XXVI）號(hào)決議，可以在（國(guó)家1）的國(guó)家報(bào)告中增加一個(gè)腳注。我們注意到，你建議的腳注內(nèi)容如下：“根據(jù)聯(lián)合國(guó)的用語(yǔ)，本文件中提到的臺(tái)灣應(yīng)解讀為中國(guó)臺(tái)灣省”。你表示，“這個(gè)方案對(duì)（國(guó)家2）來(lái)說(shuō)仍不滿意，它將使秘書(shū)處能夠在不對(duì)（國(guó)家1）的國(guó)家報(bào)告做實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的情況下提及‘臺(tái)灣’這一正確名稱”。

7. 然而，所起草的腳注表明，（國(guó)家1）提交的報(bào)告中提到的“臺(tái)灣”是不正確的。（國(guó)家1）可以反對(duì)該腳注，理由是這不符合其國(guó)家所持立場(chǎng)。他們還可以指出，秘書(shū)處不應(yīng)評(píng)論一個(gè)會(huì)員國(guó)在其提交的報(bào)告中所使用的用語(yǔ)，因?yàn)檫@將是對(duì)政府間事務(wù)的干涉。

8. 因此，我們建議遵循聯(lián)合國(guó)大會(huì)文件（含文件編號(hào)A、文件編號(hào)B、文件編號(hào)C和文件編號(hào)D系列的大會(huì)文件）中關(guān)于“臺(tái)灣”的如下腳注：“本文件系按所收到的文本加以復(fù)制而成。文件中所使用的名稱并不意味著聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處對(duì)任何國(guó)家、領(lǐng)土或地區(qū)或其當(dāng)局的法律地位表示任何意見(jiàn)。”

9. 在與（國(guó)家2）（國(guó)家1）就此事進(jìn)行溝通時(shí)，你應(yīng)指出，秘書(shū)處在這方面只是遵循現(xiàn)有的編輯慣例，使用此腳注并不妨礙任何會(huì)員國(guó)有關(guān)“臺(tái)灣”的立場(chǎng)。