雜志展示

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，堅定不移地走綠色發(fā)展道路，把建設(shè)美麗中國擺到前所未有的高度，推動我國生態(tài)文明建設(shè)不斷邁上新臺階。黨的二十大報告指出：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。廣西欽州市堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，始終牢記習(xí)近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的殷殷囑托，按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的部署要求，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，全力以赴打造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境，服務(wù)支撐高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高品質(zhì)生活的濱海運河城市建設(shè)。

堅持系統(tǒng)謀劃，持續(xù)健全生態(tài)文明建設(shè)長效機制

習(xí)近平總書記指出：“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”“讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”。高質(zhì)高效抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作，必須從責(zé)任抓起、從制度抓起。欽州市堅決扛牢生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，堅持系統(tǒng)謀劃，強化高位推進，著力構(gòu)建制度化、常態(tài)化、長效化工作局面。以健全制度為前提，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢推動綠色發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，做好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等重點工作，研究出臺了一系列文件方案，厘清生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)、路徑和措施。以落實機制為保障，準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境一體化保護和系統(tǒng)性治理的新形勢、新任務(wù)和新要求，對標(biāo)要求因地制宜，全面落實河（湖）長制、林長制、灣長制，加強網(wǎng)格化管理和信息化支撐，探索創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護新模式，推動各項工作取得新成效。以壓實責(zé)任為關(guān)鍵，制定《欽州市有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》，嚴(yán)格督促指導(dǎo)、督察考核，壓實各級各部門主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，推動各級各部門各司其職、各盡其責(zé)，為扎實推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作凝聚共識、匯聚合力。

堅持生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

習(xí)近平總書記強調(diào)：“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“發(fā)展經(jīng)濟是為了民生，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”。欽州市始終堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，把生態(tài)環(huán)境作為重點民生工程、優(yōu)先民生領(lǐng)域，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入推進中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。欽州市2021—2022年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為“一類”，連續(xù)兩年在設(shè)區(qū)市污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中獲評“優(yōu)秀”等次，在廣西危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估中連續(xù)6年獲評為A級，并在打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪工作中獲國家有關(guān)部委通報表揚。狠抓空氣質(zhì)量改善不放松，欽州市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例連續(xù)3年高于96%，2023年達(dá)到98.9%，“欽州藍(lán)”成為常態(tài)。狠抓水環(huán)境質(zhì)量改善不松勁，7個地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定保持在85.7%以上，7個區(qū)控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例提升至100%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達(dá)到88.1%，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。欽州市完成154個行政村的生活污水治理，全市農(nóng)村生活污水治理率大幅提升。狠抓土壤污染防治不松懈，全市無違規(guī)開發(fā)利用的重點建設(shè)用地，重點建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。

堅持綠色發(fā)展，持續(xù)推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

實踐證明，經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟的路子行不通、也走不遠(yuǎn)，高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境與高質(zhì)量發(fā)展必須和諧統(tǒng)一、相得益彰。欽州市積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和，扎實開展“碳達(dá)峰十大行動”，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。突出產(chǎn)業(yè)項目源頭把控，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護紅線，提高產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入門檻，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，落實“兩高”項目污染物區(qū)域削減要求，加速淘汰過剩落后產(chǎn)能。突出產(chǎn)業(yè)體系升級，圍繞“綠色設(shè)計＋制造”型示范引領(lǐng)項目，以中國石油煉化一體化轉(zhuǎn)型升級、華誼化工新材料一體化基地等項目為龍頭，以烯烴新材料、綠色化工化纖為主攻方向，積極發(fā)展一批高附加值、高技術(shù)含量的下游產(chǎn)業(yè)鏈項目，加快規(guī)劃建設(shè)新能源材料產(chǎn)業(yè)園，打造標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、綠色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。突出能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，完善能源消耗總量和強度調(diào)控，降低單位能耗及排放強度，加快推進工業(yè)、建筑、交通、港口等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型，重點建設(shè)綠色智慧港口，構(gòu)建低碳交通運輸體系，建成投用欽州港大欖坪南作業(yè)區(qū)9—10號泊位岸電系統(tǒng)，全市公共交通新能源車輛占比達(dá)97%。突出清潔能源開發(fā)，充分發(fā)揮環(huán)境資源優(yōu)勢，開發(fā)利用風(fēng)能、光能等零碳資源，建成廣西首個海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈裝備基地，投產(chǎn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目37個，累計并網(wǎng)容量382萬kW。突出運河綠色工程建設(shè)示范引領(lǐng)，認(rèn)真落實將平陸運河打造成優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程的重要要求，加強生態(tài)環(huán)境要素保障，強化污染防治和生物多樣性保護，防治水土流失，做好土石方綜合利用工作，加大飲用水水源保護力度，努力打造世界級高水平保護的生態(tài)運河、綠色運河。

堅持示范引領(lǐng)，持續(xù)擦亮生態(tài)文明特色品牌

生態(tài)文明建設(shè)是一項系統(tǒng)性、長期性工程，具有面廣、線長、任務(wù)艱巨的特點，必須點面結(jié)合、系統(tǒng)推進、循序漸進。欽州市立足特色、發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極推動生態(tài)文明示范創(chuàng)建，形成一批生態(tài)文明建設(shè)特色品牌和經(jīng)驗做法。創(chuàng)新模式取得新成效，茅尾海海水養(yǎng)殖尾水治理模式試點做法獲生態(tài)環(huán)境部認(rèn)可，在全國交流推廣；藍(lán)色海灣整治項目入選廣西生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。全域創(chuàng)建取得新進展，欽州市創(chuàng)建百鎮(zhèn)千村生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)2個、示范村26個，建成廣西生態(tài)環(huán)境宣傳教育實踐基地5個、“美麗村屯”示范村376個；靈山縣獲命名為第六批國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。品牌示范取得新突破，欽州石化產(chǎn)業(yè)園獲評為西部地區(qū)首個綠色化工園區(qū)，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州高新區(qū)獲評為自治區(qū)級綠色園區(qū)，中偉欽州產(chǎn)業(yè)基地獲認(rèn)定為“零碳工廠”，5家企業(yè)獲認(rèn)定為國家級“綠色工廠”，4家企業(yè)獲評為自治區(qū)級綠色工廠，8個產(chǎn)品獲評自治區(qū)級綠色設(shè)計產(chǎn)品。

堅持守牢紅線，持續(xù)厚植生態(tài)文明根基

在生態(tài)環(huán)境保護問題上，決不能越雷池一步，否則必定受到自然規(guī)律的懲罰。欽州市始終保持堅定的政治清醒、嚴(yán)明的工作要求，堅決守牢生態(tài)保護紅線，持續(xù)強化自然保護地、重要濕地和紅樹林監(jiān)管工作，加強生物多樣性保護，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。“十四五”時期以來，欽州市未發(fā)生較大及以上級別環(huán)境安全事件。全市森林面積833.3萬畝（約合55.6萬hm2），森林覆蓋率為50.54%，建成區(qū)人均公園綠地面積為12.22m2。欽州市現(xiàn)有紅樹林面積為3212.8hm2，占廣西紅樹林面積的1/3以上。在生態(tài)保護修復(fù)項目中，修復(fù)海域總面積為814hm2，保護修復(fù)海岸線長度為23.7km。三娘灣海域的中華白海豚數(shù)量逐年增長，從2004年的不到100頭增長至現(xiàn)在的300多頭。外來入侵物種得到有效防治，生物多樣性更加豐富，王崗山自治區(qū)級自然保護區(qū)、茅尾海紅樹林自治區(qū)級自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境均保持“變好”等級。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。欽州市將持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以全面推進美麗欽州建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重點，以精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污為抓手，協(xié)同推進減污、降碳、擴綠、增長，深入推進環(huán)境污染防治，加快全面綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高品質(zhì)生活的濱海運河城市，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章、開創(chuàng)新時代美麗中國建設(shè)新局面作出應(yīng)有貢獻。

作者

王雄昌：欽州市委副書記、市長

本文刊載于《環(huán)境保護》2024年第8期