研究海南自貿(mào)港經(jīng)濟數(shù)據(jù)時,一組反差讓我格外關(guān)注:2025 年上半年,全省新增市場主體19.1萬戶,同比增幅達69.23%,外資實際使用額11.79億美元,同比增長 36.7%,企業(yè)平均開辦時間從 3 天壓減至 1 天 —— 這背后,不只是封關(guān)預(yù)期的政策紅利,更藏著一套覆蓋全島的 “黨建營商方法論”。
從海口高新區(qū)撐起全省 79.7% 生物醫(yī)藥產(chǎn)值,到三亞崖州灣種出 “中國芯” 南繁種子;從博鰲樂城實現(xiàn)全球新藥 “最快落地”,到儋州洋浦港通關(guān)效率領(lǐng)跑全國,海南正用 “黨建” 串聯(lián)起各市縣、各園區(qū)的發(fā)展脈絡(luò),把黨組織的 “組織力” 變成營商環(huán)境的 “競爭力”。今天就拆解這張覆蓋全島的 “黨建營商網(wǎng)”。
一、服務(wù)鏈:從 “1 天拿證” 到 “跨島通辦”,黨建把 “痛點” 變 “爽點”
在海南辦企業(yè),現(xiàn)在流行一句話:“有困難找‘黨員聯(lián)絡(luò)員’,準(zhǔn)沒錯。” 這種 “黨建 + 服務(wù)” 的模式,已從海口高新區(qū)的 “企業(yè)秘書” 升級為全島標(biāo)配。
海口的效率早有耳聞:唐久便利食品生產(chǎn)許可證 1 天辦結(jié),避免首月 30% 營收損失;倍特藥業(yè)靠 “黨員突擊隊” 8 個月建成國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)線。而三亞中央商務(wù)區(qū)推出 的“黨員幫辦團”,覆蓋 2000 余家企業(yè),某文旅項目從拿地到開工僅用 45 天,比全國平均速度快了 2/3。以前跨市縣辦資質(zhì)要跑斷腿,現(xiàn)在‘黨員幫辦’跨島通辦,文昌的公司在海口半天就能拿到食品經(jīng)營許可證。
數(shù)據(jù)最有說服力:全省建立 “黨員服務(wù)崗”“幫辦代辦點” 1200 余個,2025 年以來解決企業(yè)訴求超 1.2 萬件,解決率達 96%;企業(yè)融資對接效率提升 40%。對利潤率微薄的小微企業(yè)來說,這種 “省時、省力、省錢” 的服務(wù),就是最實在的營商紅利。
二、產(chǎn)業(yè)鏈:從 “單點突破” 到 “集群共振”,黨建串起 “產(chǎn)業(yè)珍珠”
海南的產(chǎn)業(yè)布局,曾一度面臨 “散而不強” 的局面。如今,黨建成了串起產(chǎn)業(yè)珍珠的 “紅絲線”,讓各市縣形成 “錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)力” 的格局。
海口高新區(qū)的 “紅鏈聯(lián)動” 堪稱典范:通過黨建協(xié)作引進印度太陽藥業(yè)、愛爾眼科等龍頭,帶動 100 余家配套企業(yè)集聚,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占全省 79.7%,可降解材料占 76%。而在儋州洋浦,“黨建 + 港口” 模式讓產(chǎn)業(yè)鏈更 “長”。洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立 “黨員招商專班”,瞄準(zhǔn)油氣化工產(chǎn)業(yè)鏈,引進巴斯夫等國際巨頭,形成 “原油煉化 — 精細化工 — 新材料” 完整鏈條,截至2024年,洋浦石化新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1100億元,成為海南省首個千億級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
最驚艷的是三亞崖州灣。作為南繁硅谷核心區(qū),這里通過 “黨組織 + 科研單位 + 企業(yè)” 模式,整合中國農(nóng)科院、隆平高科等 200 余家機構(gòu)的黨員科研力量,成立 “南繁育種黨員攻關(guān)組”。某團隊攻克海水稻耐鹽堿技術(shù),帶動?xùn)|方、昌江等市縣發(fā)展 10 萬畝種植基地,實現(xiàn) “實驗室成果” 到 “田間產(chǎn)值” 的轉(zhuǎn)化,據(jù)中國青年報2025 年9月30日報道,南繁種業(yè)產(chǎn)值目前已突破180億元。博鰲樂城更厲害,“黨建 + 醫(yī)療” 讓全球創(chuàng)新藥落地時間從 5 年縮至 6 個月,已引進 470 余種未在國內(nèi)上市的藥械,帶動醫(yī)療旅游收入年增 35%。
三、創(chuàng)新鏈:從 “人才洼地” 到 “智力高地”,黨建筑牢 “發(fā)展根基”
自貿(mào)港的競爭,終究是人才的競爭。海南用 “黨建 + 人才” 的組合拳,打破了 “引才難、留才難” 的困局。
海口的 “校企黨建聯(lián)動” 已形成成熟模式:與 5 所院校合作,16 家企業(yè)開展 “訂單式培養(yǎng)”,150 余名實習(xí)生直接入職,幫企業(yè)省下每人 10 萬元培訓(xùn)成本。這種模式正在全省復(fù)制。三亞崖州灣建立 “黨員人才服務(wù)站”,為科研人員提供 “落戶 — 住房 — 子女入學(xué)” 全流程服務(wù),引進南繁領(lǐng)域高端人才 300 余人;瓊海博鰲樂城與上海交大醫(yī)學(xué)院共建 “黨建人才基地”,黨員醫(yī)生帶頭開展技術(shù)攻關(guān),推動 30 項醫(yī)療新技術(shù)落地。
創(chuàng)新平臺的 “黨建賦能” 更顯成效。全省通過黨建聯(lián)建打造科技創(chuàng)新平臺 500 余個,其中國家級 42 個。海口高新區(qū)的 117 個平臺中,66 個市級以上平臺由黨員骨干牽頭;儋州洋浦 “黨員技術(shù)攻關(guān)組” 攻克港口智能調(diào)度系統(tǒng),通關(guān)效率提升 50%,2025 年貨物吞吐量突破 1.5 億噸;文昌航天發(fā)射場通過 “黨建 + 科研”,完成 20 次發(fā)射任務(wù),帶動航天旅游、航天育種等產(chǎn)業(yè)營收超 50 億元。
結(jié)語:全島一盤棋,黨建是 “定盤星”
從海口的 “四紅四鏈”,到全島的 “黨建營商網(wǎng)”,海南的實踐證明:黨建從不是 “虛功”,而是能算清的 “經(jīng)濟賬”。
對企業(yè),它是 “成本減法”:許可證辦理時間壓縮 90%,項目投產(chǎn)周期縮短 30%;對產(chǎn)業(yè),它是 “產(chǎn)值乘法”:1 家龍頭帶動 10 家配套,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值放大 3-5 倍;對全島,它是 “發(fā)展加法”:2025 年重點產(chǎn)業(yè)營收突破萬億,自貿(mào)港封關(guān)的 “底氣” 更足了。
隨著封關(guān)進入倒計時,海南的 “黨建 + 營商” 模式還在升級。當(dāng)每個園區(qū)都有 “黨員突擊隊”,每個企業(yè)都有 “黨員服務(wù)員”,每個產(chǎn)業(yè)鏈都有 “黨建紐帶”,這片紅土地上的 “產(chǎn)業(yè)紅”“經(jīng)濟紅”,必將更加耀眼。
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