大國(guó)博弈的棋盤(pán)上,炮火沉寂往往不是爭(zhēng)端的終結(jié),而是新格局的開(kāi)始。
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俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙尚未散盡,但全球戰(zhàn)略家們的目光已投向戰(zhàn)后秩序。當(dāng)最后一輛坦克撤離烏克蘭田野,國(guó)際政治的中心并不會(huì)回歸和平,而是轉(zhuǎn)向一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)的、更加復(fù)雜和全方位的圍堵。
這場(chǎng)圍堵不同于熱戰(zhàn)的槍炮轟鳴,它是貿(mào)易限制、科技封鎖、地緣擠壓和聯(lián)盟圍剿的組合拳,旨在遏制中國(guó)這個(gè)重新崛起的文明古國(guó)。
01 地緣棋局:北約東擴(kuò)與亞太包圍圈
俄烏沖突的本質(zhì)誘因是北約東擴(kuò),如果俄羅斯倒下,北約勢(shì)必直接觸及中國(guó)西部邊境。
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戰(zhàn)后格局最顯著的變化,將是北約影響力的急劇膨脹。隨著俄羅斯的削弱,北約將加快東進(jìn)步伐,其力量一旦進(jìn)入中亞,極有可能與中國(guó)維護(hù)邊疆穩(wěn)定的目標(biāo)發(fā)生沖突。
美國(guó)歷來(lái)擅長(zhǎng)運(yùn)用“代理人”策略——在別國(guó)扶植盟友,由盟友先出手,背后提供資金與武器。在亞太地區(qū),美國(guó)把目光投向菲律賓、日本、韓國(guó)等中國(guó)鄰國(guó),其中菲律賓被視為最有可能的前線(xiàn)。
歐洲智庫(kù)《歐洲外交關(guān)系委員會(huì)》發(fā)布的全球影響力指數(shù)指出,中國(guó)的國(guó)際號(hào)召力和議程設(shè)置能力正持續(xù)增強(qiáng)。 但美國(guó)的戰(zhàn)略很明確:構(gòu)筑一個(gè)多層次、立體化的圍堵網(wǎng)絡(luò),從東面、南面乃至西面對(duì)中國(guó)形成戰(zhàn)略壓力。
02 經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng):從“脫鉤斷鏈”到“去風(fēng)險(xiǎn)”
“十五五”時(shí)期,我國(guó)發(fā)展外部環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,既有“脫鉤斷鏈”產(chǎn)生的直接圍堵打壓,還有“去全球化”帶來(lái)的間接風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
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主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已從有管理的“自由貿(mào)易”轉(zhuǎn)變?yōu)樾卤Wo(hù)主義,對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化干預(yù)正在從限制干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)重塑。 他們以“去風(fēng)險(xiǎn)”為借口,限制跨國(guó)公司與一些新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易或投資活動(dòng)。
中國(guó)外部市場(chǎng)特別是技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)面臨被壓縮被替代風(fēng)險(xiǎn)。 普遍加征關(guān)稅影響國(guó)際貿(mào)易整體減量必然壓縮我國(guó)出口份額,對(duì)我國(guó)加征關(guān)稅又將導(dǎo)致其他經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國(guó)出口的非正常替代。
更嚴(yán)峻的是,我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移面臨被動(dòng)“提前”和“超調(diào)”轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。 未來(lái)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體“脫鉤斷鏈”進(jìn)一步加劇,將使我國(guó)產(chǎn)業(yè)被動(dòng)對(duì)外轉(zhuǎn)移壓力進(jìn)一步加大,有可能造成我國(guó)內(nèi)外資企業(yè)的避險(xiǎn)性甚至恐慌性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增多。
03 能源安全:生命線(xiàn)下的暗流涌動(dòng)
2024年,中國(guó)自俄羅斯進(jìn)口石油金額約4441億元,占全部自俄進(jìn)口的近一半,數(shù)量達(dá)到1.085億噸。
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同時(shí),中國(guó)還從俄羅斯進(jìn)口了約310億立方米天然氣,并通過(guò)全長(zhǎng)5111公里的中俄東線(xiàn)天然氣管道實(shí)現(xiàn)“北氣南下”,覆蓋了東三省、環(huán)渤海和長(zhǎng)三角等核心區(qū)域。
能源合作一直是中俄關(guān)系的壓艙石,但俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)后,如果俄羅斯失利,這些資源可能被西方重新分配,中國(guó)的能源供應(yīng)必然受到?jīng)_擊。
美國(guó)歷來(lái)會(huì)用封鎖能源和貿(mào)易通道來(lái)施壓,而馬六甲海峽等關(guān)鍵航道恰好關(guān)系到我國(guó)能源輸送。 為此,中國(guó)必須多渠道保障能源,一方面繼續(xù)加強(qiáng)與沙特、伊朗等中東國(guó)家的合作,另一方面加快新能源建設(shè)。
04 科技鐵幕:創(chuàng)新賽道上的生死競(jìng)賽
科技創(chuàng)新成為中國(guó)新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)的核心賽道。 主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體蠻橫無(wú)理封堵我國(guó)企業(yè)外源性技術(shù)來(lái)源,壓縮我國(guó)產(chǎn)品出口和技術(shù)應(yīng)用空間。
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他們不僅限制對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口技術(shù)產(chǎn)品,向其他經(jīng)濟(jì)體的出口也施加無(wú)理限制。 下一步,必然進(jìn)一步從技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面遏制我國(guó)創(chuàng)新步伐,企圖把我國(guó)企業(yè)鎖定在低端技術(shù)層面。
但科技封鎖不僅未能遏制中國(guó)發(fā)展,反而加速了中國(guó)技術(shù)突破。 2025年,全球創(chuàng)新指數(shù)排行榜上,中國(guó)在研發(fā)投入、專(zhuān)利申請(qǐng)和高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出等維度持續(xù)領(lǐng)跑。
量子通信、人工智能、生命科學(xué)領(lǐng)域的突破,彰顯中國(guó)科技創(chuàng)新體系的全鏈條優(yōu)勢(shì)。 中國(guó)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在全球科技競(jìng)賽中正扮演著“規(guī)則制定者”而不僅是“參與者”的角色。
05 金融博弈:貨幣與支付戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙
西方對(duì)俄羅斯的制裁,尤其是將7家主要銀行剔出SWIFT系統(tǒng),幾乎重創(chuàng)了其金融體系。 這一場(chǎng)景未來(lái)很可能在中國(guó)周邊重演,中國(guó)必須提前防范。
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美國(guó)近期對(duì)華加征關(guān)稅并實(shí)施出口管制后,中國(guó)商務(wù)部發(fā)出六份公告,宣布對(duì)境外稀土物項(xiàng)、稀土技術(shù)等實(shí)施出口管制,精準(zhǔn)打中了美國(guó)的痛處。
同時(shí),中國(guó)宣布對(duì)停泊在中國(guó)港口的美國(guó)船舶收取特別港務(wù)費(fèi),也屬于“后發(fā)制人”,即反制美方對(duì)中資擁有或運(yùn)營(yíng)的船舶加收港口服務(wù)費(fèi)。
人民幣國(guó)際化進(jìn)程加快,跨境支付、清算、結(jié)算體系日益完善。多國(guó)央行與中國(guó)央行建立貨幣互換機(jī)制,提升了全球金融市場(chǎng)的韌性和穩(wěn)定性。
數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)已與78個(gè)國(guó)家達(dá)成本幣結(jié)算協(xié)議,這為抵御金融風(fēng)險(xiǎn)提供了底氣。
06 破局之道:中國(guó)的戰(zhàn)略選擇
面對(duì)戰(zhàn)后全方位的圍堵,中國(guó)并非無(wú)路可走。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展是首要任務(wù)。 我們要高舉全球化與多元化大旗,堅(jiān)定維護(hù)全球化的基本方向與規(guī)則秩序。
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穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,積極開(kāi)拓多元化市場(chǎng)至關(guān)重要。 要針對(duì)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體關(guān)稅壁壘和圍堵打壓,進(jìn)一步提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,堅(jiān)守市場(chǎng)份額。
同時(shí)順應(yīng)近年來(lái)貿(mào)易發(fā)展新趨勢(shì),加強(qiáng)與亞非拉新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易投資合作,積極開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。
中國(guó)一貫堅(jiān)持“底線(xiàn)思維”和“戰(zhàn)略定力”,就是要把可能的風(fēng)險(xiǎn)考慮在先。 國(guó)防建設(shè)要繼續(xù)加強(qiáng),尤其是提升核威懾的可靠性,這不僅是戰(zhàn)略安全的基石,也是維護(hù)核心利益的重要屏障。
強(qiáng)大的國(guó)防并非為了挑釁,而是為了確保任何潛在對(duì)手都清楚觸碰中國(guó)底線(xiàn)的代價(jià)。
二戰(zhàn)后的歷史表明,大國(guó)博弈從不因一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束而終止。俄烏沖突后,西方戰(zhàn)略家們已開(kāi)始布局下一個(gè)棋局。但中國(guó)不再是被動(dòng)響應(yīng)者,通過(guò)一帶一路倡議、金磚合作機(jī)制、多邊外交網(wǎng)絡(luò),中國(guó)正在構(gòu)建平行而交錯(cuò)的多極體系。
世界從未真正離開(kāi)過(guò)“戰(zhàn)爭(zhēng)”狀態(tài),只是戰(zhàn)爭(zhēng)的形態(tài)從熱戰(zhàn)變成冷戰(zhàn),再變?yōu)榻裉熨Q(mào)易、科技、金融、外交、文化的全領(lǐng)域博弈。對(duì)中國(guó)而言,這場(chǎng)圍堵與反圍堵的較量,考驗(yàn)的不僅是國(guó)家實(shí)力,更是文明耐力和戰(zhàn)略智慧。
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