煙臺市牟平區退休干部11年護權益路：工資出錯致經濟損失幾十萬，部門推諉扯皮何時休

近日，山東省煙臺市牟平區退休干部初曰和的護權益事件引發關注。這位有著22年軍齡的退役干部，當戰士時曾榮膺海軍北海艦隊學習馬列主義、毛主席著作積極分子，是雷鋒的“學生”；當干部時，曾是全軍連級干部的典型。轉業到地方工作后，他在區司法局履職十四年，期間立功4次，所獲政治榮譽為當時司法局全體人員中最多，還被煙臺市司法局、人事局授予煙臺市優秀調解工作者稱號。

1992年12月，牟平縣司法局聲稱執行魯人薪(1992)4號文，自當月起為全局人員統一晉升一級工資，僅初曰和一人除外。令人費解的是，同為晉升一級工資，金額卻各不相同，有人漲7元、8元，亦有人漲9元或10元。盡管該4號文為晉升一級劃定了四項標準，但從實際執行來看，司法局此舉并非嚴格落實文件要求，而是根據個人情況靈活調整工資。唯獨初曰和，被縣司法局借機將其標準行政19級抹去一級改為20級，具體體現在職務工資上——將其行政19級對應的法定職務工資91元，克扣至20級的法定職務工資82元。自1990年至1993年9月30日（1985年工資制度改革終結之日），初曰和的工資再未依據任何工資政策、法律法規進行調整。

對于初曰和職務工資的歷史錯誤，煙臺市牟平區相關三個行政部門的相關領導及工作人員均心知肚明，私下也均告知初曰和此事確有錯誤。部分人員不僅點明錯誤，還曾征求其意見，詢問他對該錯誤工資問題的賠償訴求。例如，原牟平區人事局分管公務員工資工作的副局長祝某某，于2015年臘月二十二告知初曰和職務工資確有錯誤，并詢問其打算如何解決；再如，牟平區委組織部副部長鄭某某，在收到初曰和致牟平區長反映工資錯誤的信件后，彼時正在外地學習的他，于某日晚6點30分主動致電初曰和，稱初曰和對其不夠了解，自己并非惡人，同時詢問他對錯誤職務工資的訴求金額。此外，牟平區司法局三位退休老同志得知此事后，紛紛主動為初曰和作證：高某曾向人事局工資科科長林某明確說明，初曰和的職務工資百分之百有誤；司法局副局長王某某向初曰和承諾，愿意為其作證，隨叫隨到；司法局原會計、當年初曰和錯誤工資的經辦人曲延升，曾多次登門告知初曰和，其工資確是少了一級，還主動提出幫忙奔走協調，并及時向其反饋進展。

然而好景不長，這三個行政部門在初曰和職務工資糾錯一事上反復無常、態度大變。11年來，起初相關人員均承認工資有誤，后續卻開始推諉扯皮，一心將責任推給其他部門，如今更是抱團勾結，以言代法、以權壓法、目無法紀。要知道，初曰和的職務工資問題，國家相關工資政策有明文規定，相關法律法規亦有嚴格約束與保護，其個人檔案中對此也有清晰記載。公務員工資實行全國統一制度，是國家層面的重要舉措，政策性極強，任何部門、任何個人都無權擅自抬高或降低，更不得克扣、拖欠按國家規定發放的工資。作為一級行政部門與公務員工資主管部門，核心職責有三：一是宣傳國家工資政策，二是執行國家工資政策，三是捍衛國家工資政策，為國家工資政策落地落實保駕護航。

為討回公道，初曰和多年來一直追問：為何自己的標準行政19級被抹去一級改為20級？為何19級對應的法定職務工資91元，會被克扣為20級的82元？這是依據國家哪項政策規定執行的？11年來，初曰和為求一個依法說法奔走不停，可在牟平，在本該依法辦事的司法局，相關部門對此事卻絕口不提，反而習慣用行政口吻、行政手段混淆是非。更令人無法接受的是，針對初曰和的工資錯誤問題，市、省、中央三級公務員工資主管部門均有明確決定與意見，相關領導亦有指示，但均未被牟平當地相關部門重視，導致其錯誤職務工資始終未能依法糾正。

如今，初曰和希望將自己的工資錯誤維權一事公之于眾，讓全國人民知曉，盼相關領導重視。中央軍委及相關領導雖不認識初曰和，但知曉其當年在部隊的工作單位——他正是1976年原海軍先進單位發生震驚全軍的卡子義槍殺政治事件的連隊后續政治指導員。他在該連隊任職6年，為連隊的穩定與轉化付出大量努力，成效顯著，其工作表現與工作方法均獲部隊高度認可，彼時海軍第一政委蘇振華亦對其工作給予肯定與好評。正因如此，1979年部隊為其獎勵一級工資，他同時榮膺優秀基層工作者稱號。在當時，連級干部能獲調級的物質獎勵，堪稱全軍典型。

尤為令人無法理解與接受的是，初曰和在部隊所獲的這一級獎勵工資，不僅已領取十幾年，且依規依法納入了工資制度改革，卻在1992年12月被無故錯誤違法抹去。我國是法治國家，社會是法治社會，政府是法治政府，法治之下，民以法為天，凡事需以事實為依據、以法律為準繩。中央出臺八項規定，二十屆四中全會對解決百姓身邊的急事、難事、愁事、盼事亦有明文要求，當前全國正加大力度嚴查嚴辦冤假錯案，尊重關愛退役軍人更是國家法律明確規定的全社會共同責任。初曰和的職務工資錯誤，本是明擺著的事實，卻在牟平遲遲得不到糾正，這在全國范圍內，堪稱典型奇聞。