民營企業的選擇，為何是寧鄉？

紅網時刻新聞記者 趙翼鵬 長沙報道

不久前，長沙又收獲一份頗具分量的認可——在最新出爐的2025年萬家民營企業評營商環境主要結論中，長沙的營商環境連續四次穩居全國前十。200多萬戶經營主體的真實心聲匯聚成一個清晰的信號：企業愿意來，更愿意留。

當長沙的營商口碑向西延伸，寧鄉正成為這種優勢最生動的落地樣本。就在12月18日，2025年三湘民營企業百強榜發布，全省最具實力的民營企業齊聚一堂——寧鄉，一個縣級市中，有9家企業躋身這份重量級榜單。

寧鄉經開區。

行走寧鄉，冬日陽光灑落在整齊的廠房與開闊的道路上，沒有喧嘩，卻充滿有條不紊的忙碌。沒有孤立的故事，只有成片的產業生態；沒有飄忽的愿景，只有穩步向前的節奏。

一批又一批民營企業如候鳥擇良木而棲，不僅來了，更在這里生長、壯大，直至躋身全省最強陣營。不禁讓人思索：在激烈的區域競爭中，這座縣城究竟做對了什么？

打破“玻璃門”，讓公平陽光普照

對于許多創業者而言，創業過程中最怕的不是明面上的門檻，而是走入陌生環境后那些看不見、摸不著卻又真實存在的“隱性壁壘”——如同透明的“玻璃門”，看似暢通無阻，實則一頭撞上。

這道“玻璃門”，誠鋒電子科技有限公司（下稱“誠鋒科技”）董事長鄭明國坦言在選擇寧鄉前也曾擔心自己會否遇上。而寧鄉所做的，就是以實際行動率先讓賓客們打消顧慮。

時針回撥至2024年9月，彼時由于位于廣東珠海的母公司產能擴大，鄭明國正四處尋找著新的廠房地。“當時我們四處考察了幾個沿海省份，也正是那個時候，來自寧鄉招商團隊的工作人員找上我們，那也是我第一次接觸到寧鄉。”

在與寧鄉持續對接的過程中，鄭明國逐漸了解到這片科創熱土上，如今正積極發力未來產業和新興產業，構建從材料、設備到制造的完整半導體產業鏈，這里不僅上下游配套完善，也遍布著各類專精特新企業。

這樣的利好消息對于鄭明國而言無疑是動人的，但真正打動他的，是寧鄉招商干部的誠意與專業。

“誠鋒科技作為科創企業，我們深知仍在成長路上，寧鄉的招商干部一直都在告訴我們，寧鄉擁有將一棵小樹苗培養成參天大樹的耐心與決心，讓我們在感動之余，也清楚看見這里的誠意與專業。”

位于寧鄉經開區的誠鋒掩膜版設備有限公司研發生產基地。

沒有了“差別對待”的顧慮，隨之而來的則是讓人驚喜的“寧鄉速度”：由于公司產品對于防震性的要求，必須在一樓或負一樓開設車間，寧鄉便四處為公司找尋最合適選址；進入施工期間，寧鄉的招商干部為公司全程提供著幫助......2025年5月，誠鋒科技投資的湖南誠鋒掩膜版設備有限公司研發生產基地項目正式投產，此時距離項目簽約僅僅半年，以“寧鄉速度”刷新了行業紀錄，這里將主要生產FAB前道缺陷檢測設備以及掩模版檢測設備，一期投產后預計年產值約2億元。

這正是寧鄉夯實“公平”基石的縮影。在寧鄉，企業無論來自本地還是外地，都被視為推動地方高質量發展的“寶貴財富”，讓每一位像鄭明國一樣的創業者，都能在這里卸下顧慮、結出碩果：寧鄉連續4年有重大產業項目入選省“十大產業項目”，連續2年有重大科技創新項目入選省“十大技術攻關項目”，這些項目均來自民營企業。

法治“定心丸”，讓未來穩定可期

對企業發展而言，什么最有分量？資金與訂單之外，穩定的未來預期與堅實的法治保障，這是企業能否安心經營、長遠發展的根本所在，也同樣是他們心頭最重的石頭。

寧鄉深諳此道，致力于為企業筑牢“法治”防線，只為讓每一位創業者與企業家，都能在這里吃下“定心丸”。這份“定心丸”的效力，在全國工商聯不久前發布的2025年商會調解典型案例中得到生動印證。

2025年，寧鄉市工商聯商事調解中心（下稱“調解中心”）受理了一起涉案金額超千萬元的工程施工合同糾紛。糾紛雙方因工程款的具體結算金額和支付時間節點等核心問題產生嚴重分歧，僵持不下。如果選擇傳統的訴訟途徑，不僅耗時久、成本高，還可能徹底割裂企業合作關系，影響市場經營秩序穩定。

面對這一棘手案件，調解中心依托寧鄉成熟的“工商聯+法院”多元糾紛化解機制，迅速啟動了高效處置流程。調節中心專門組建了由專業律師和行業專家構成的調解團隊，精準聚焦爭議焦點，快速厘清了案件事實與雙方的法律責任邊界。通過專業、耐心的溝通與協調，最終僅用17天便成功促成雙方達成和解協議。

這起案件的高效化解，不僅幫助原告企業快速追回了被拖欠的千萬元工程款，保障了其正常的經營運轉，也維護了雙方企業的合作基礎，并于2025年成功入選全國工商聯評選的商會調解典型案例。

寧鄉市企業公共法律服務中心。

這正是寧鄉法治化營商環境培育企業、保護企業的生動縮影。如今，這樣的高效解紛服務，正通過更成熟的平臺惠及更多企業：2025年3月，寧鄉市企業公共法律服務中心正式啟用，用專業調解筑牢企業發展“防護網”，截至2025年11月，該中心累計接收法院移交案件192件，現場申請8件，成功調解75件，惠及企業150家，涉案金額9212.5萬元。

“股東式”服務，變“管理者”為“合伙人”

如果說“公平”與“法治”是營商環境的“硬件”基礎，那么“主動”作為的“股東式”服務，則是寧鄉脫穎而出的“軟件”內核。在這里，政府的角色發生了根本性的轉變——從“管理者”轉變為與企業休戚與共的“合伙人”。

“在寧鄉，有任何問題都可以去找政府，政府都不會推脫。”面對記者提問，楚天源創生物技術（長沙）有限公司（下稱“楚天源創”）董事長肖立峰的回答滿是底氣。

作為楚天科技在2020年引進的關聯企業，楚天源創五年來在寧鄉的發展實踐，始終有“股東式”服務守護左右。

據介紹，目前楚天源創正大力拓展海外市場，但在“走出去”過程中，企業常面臨人員出入境手續復雜、物流報關周期長等現實難題。而在寧鄉，政府的服務模式已從“被動審批”轉向“主動疏通”。相關部門主動對接企業需求，為楚天源創的人員出行、貨物通關等環節開辟高效通道，將原本可能耗時數月的流程進一步壓縮，讓企業出海步伐更加輕快。

于是，在企業面臨行業“內卷”、產能過剩、增長乏力等普遍困境的背景下，寧鄉的“股東式”服務為企業逆勢上揚提供著支撐。肖立峰表示：“今年公司業績實現大幅增長，發展勢頭強勁。”

楚天源創生產線。

楚天源創的故事并非孤例。同樣受益于“股東式”服務的，還有像飛翼股份、桑錸特農機這樣的企業。飛翼股份的“膏體充填”技術，解決了礦山安全、環保與資源利用的三大世界難題；桑錸特農機的裝備則專注于丘陵山區的農業需求。就在不久前的12月8日，在寧鄉有關部門的協調組織下，馬拉維共和國駐長沙總領事館總領事哈里斯?斯圖茨?波塔尼率領考察團赴寧鄉經開區，考察飛翼股份、桑錸特農機等企業，為“寧鄉智造”與“非洲需求”的精準匹配搭建起高效通道。

寧鄉市政府出臺的《關于進一步優化營商環境促進民營經濟發展壯大的若干措施》明確27條細則，建立“企業寧靜日”“掃碼入企”“首違不罰”等制度，將服務嵌入企業設立、成長、擴張、轉型的全生命周期。

寧鄉市民營企業座談會。

從“書記企業直通車”到“市長企業接待日”，企業家的聲音總能被第一時間聽見，企業面臨的困難和訴求能夠得到快速響應和解決。

此外，寧鄉市在全國首創“企業產銷對接服務中心”，自開設以來，累計促成企業合作金額達50余億元。星邦智能通過平臺對接本地供應商，關鍵零部件采購成本降低15%，產能提升30%。

如今，這片沃土正孕育出繁花似錦的民營經濟生態。寧鄉的實踐雄辯地證明，只要真心實意地把企業家當“自己人”，把企業的事當“自家事”，就能匯聚起推動地區高質量發展的磅礴力量。

民營企業的選擇為何是寧鄉的答案，已然清晰。而寧鄉與民營企業相互成就的故事，還在繼續書寫新的、更精彩的篇章。