越南要建該國版本的“京滬高鐵”,中國企業(yè)手握豐富經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢,為什么仍然出局?另一個國家的教訓擺在前面,項目“爛尾”的歷史會不會重新上演?
越南拖延了20年的高鐵夢,終于在這個月有了進展,但結(jié)果讓人大跌眼鏡,握有頂尖技術(shù)和絕對成本優(yōu)勢的中國企業(yè)被踢出了局。越南和德國西門子官方分別宣布,越南已正式做出決定,與德國西門子簽署高鐵領(lǐng)域戰(zhàn)略合作與技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,西門子交通作為高鐵領(lǐng)域?qū)I(yè)提供商,將負責設(shè)計、提供并集成關(guān)鍵鐵路系統(tǒng),同時將負責協(xié)助對提供的列車及系統(tǒng)的維修工作,還會對越南進行相關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。而越南和西門子合作的,可不是一般的小工程,越南的目標,是打造一條連接河內(nèi)與胡志明市,全長1541公里、時速350公里的南北大動脈,總投資估算超過600億美元!從這條鐵路的體量和規(guī)格,這簡直是要再造一條越南版的“京滬高鐵”,對越南全國的經(jīng)濟影響極為深遠。
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聽到這里,很多人可能會困惑,這個高鐵項目關(guān)乎越南未來國運,為什么越南方面會剔除中國和日本,偏偏選擇德國人呢?論造價,中國高鐵平均每公里造價,還不到西方國家的三分之二。論經(jīng)驗,中國運營著全球最龐大的高鐵網(wǎng)絡(luò),對復(fù)雜地質(zhì)的處理能力無人能敵,中國建造高鐵的能力有目共睹。盡管如此,越南最終選擇西門子,可能有兩方面原因。一方面,西門子拿出的Velaro Novo高速列車確實有些門道。這款列車號稱能耗降低30%,同時載客量提升10%,而且其輕量化設(shè)計,似乎很適合越南多山多水的地質(zhì)環(huán)境。此外,對于長期迷信西方制造標準的越南來說,德國本身就帶著“高大上”光環(huán)。但是,越南選擇德國西門子,也不僅僅是出于技術(shù)考慮。
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越南更深層的考量,還是逃不開地緣政治四個字。在越南看來,不能把雞蛋都放在一個籃子里,高鐵這樣的國家級戰(zhàn)略項目,要減少對中國的依賴。事實上,越南多年來一直對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,過度依賴中國抱有極大的警惕。選擇地緣敏感度極低的德國企業(yè),對越南來說一種避險的決策,河內(nèi)當局既想以此獲得國際一流的技術(shù),又想向美國和西方世界納投名狀,展示所謂的“多元化外交”姿態(tài)。一句話,越南寧可多花錢、多費事,也要在地緣戰(zhàn)略上搞平衡,這是一種為了政治安全,而犧牲經(jīng)濟效率的決策,不是正常的商業(yè)行為。
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