從榮獲國際設計金獎的地標建筑，到惠及萬戶群眾的民生工程，宣恩縣城鄉(xiāng)面貌的每一次提升，都為其發(fā)展歷程增添了生動的注腳。

“十四五”期間，宣恩縣住房和城鄉(xiāng)建設局交出了一份厚重的民生答卷。“人民城市為人民”的理念融入每一個細節(jié)：老舊小區(qū)新加裝的電梯、口袋公園的方寸之美、智能燃氣的無聲守護、功能完善的社區(qū)服務……五年來，城市在更新中日益宜居，傳統(tǒng)村落在保護與發(fā)展中再現(xiàn)活力。

如今，宣恩縣城正以全省首個開放式國家4A級旅游景區(qū)的面貌，向世人展示著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的成效。

城市更新 景城融合

宣恩縣牢固樹立“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，以城市更新系統(tǒng)治理，推動城市發(fā)展從增量擴張轉向存量提質。“十四五”以來，宣恩城市更新按下“快進鍵”，圍繞“開放式景區(qū)”定位，開展了一系列系統(tǒng)性重塑。城市框架全面拓展，脈絡更加暢通。累計謀劃項目155個，總投資442.35億元，爭取到資金20余億元。這些資金為城市發(fā)展注入活力，讓老城區(qū)重煥新生：93個老舊小區(qū)完成改造，惠及居民3萬余戶；興隆老街入選第三批國家級旅游休閑街區(qū)；惹溪街、民族風情街等4.8公里特色街區(qū)串聯(lián)成線……建設中嚴格管控建筑高度與風貌，使新建筑與山水相融，成為居民和游客共享的風景。同時，由繞城外環(huán)線、旅游中環(huán)線、核心內(nèi)環(huán)線構成的交通“三環(huán)線”正加速形成。

基礎設施迭代升級，城市“里子”更加牢固。供水系統(tǒng)全面改善，官千水庫投入使用，新建和平、椒園兩座水廠，構建“智能調度+三級檢測”體系，實現(xiàn)壓力流量精準調控；燃氣管網(wǎng)改造與安全裝置“三件套”安裝同步推進，2.1萬戶居民用上更安全的燃氣，城市生命線實現(xiàn)監(jiān)測、預警、處置閉環(huán)管理；多條“斷頭路”相繼打通，居民出行與旅游線路同步優(yōu)化。

公共空間持續(xù)完善，城市“顏值”不斷提升。通過“見縫插綠”“拆違添景”等方式，系統(tǒng)推進城市建設。蓮花壩雜亂場地改建為便民停車場，桂花泉荒地改造為生態(tài)停車場，有效緩解“停車難”；水廠路口荒廢地塊變身口袋公園，曾經(jīng)的邊角地、閑置地成為精巧的“綠色客廳”。

文脈傳承提升風貌

在城鎮(zhèn)化進程中，宣恩縣高度重視民族文化的活態(tài)傳承。通過“修舊如舊”的理念與現(xiàn)代文旅思維的結合，吊腳樓、西蘭卡普等民族元素被融入建筑裝飾，青瓦頂、花格窗、長曲廊等景觀點綴于街巷間，沉睡的文化根脈由此蘇醒。

“保護老建筑，是為了守護一方水土的記憶與根脈，讓后代能夠觸摸歷史的溫度。”宣恩縣住建局相關負責人說。

土家族墨達樓、苗族鐘樓、侗族風雨橋……這些融入了民族特色的建筑，展現(xiàn)著小城的深厚底蘊。

五年來，宣恩縣對48處歷史建筑實施掛牌保護，工農(nóng)街蘇式風情得以保存延續(xù)；兩河口村“文旅融合扮靚傳統(tǒng)村落”實踐獲評2024年國家級傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展優(yōu)秀案例，并成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)；野椒園村創(chuàng)建為國家3A級旅游景區(qū)，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落保護與旅游發(fā)展良性互動；八角樓、墨龍橋、千石言溪、三河溝棧橋等節(jié)點，共同構成“三河三泉九巷二十一橋”特色景觀體系，在提升城市風貌的同時，延續(xù)了深厚的文化脈絡。

城鄉(xiāng)共融主客共享

作為“開放式景區(qū)”縣城，宣恩縣大力推動城鄉(xiāng)邊界融合，促進城鄉(xiāng)建設與全域旅游深度融合。

——在黃河溝片區(qū)，投資2.7億元打造生態(tài)景觀帶，同步完成污水管網(wǎng)改造，實現(xiàn)從“臟亂差”到“潔凈美”的轉變。該項目帶動沿街店鋪租金增長40%，民宿訂單翻番，新增就業(yè)崗位100余個，形成“治理一條溝、帶動一片業(yè)”的鏈式效應。

——忠建河綜合治理工程建成生態(tài)護坡5.2公里、親水步道8.3公里，在保障河道安全、改善水生態(tài)的同時，打造了人水和諧的宜居環(huán)境。

——傳統(tǒng)村落保護為鄉(xiāng)村旅游注入持久動力。兩河口、野椒園等村實現(xiàn)景區(qū)化發(fā)展，通過實施63.12萬平方米白蟻防治，守護木結構建筑安全；開展500余人次鄉(xiāng)村建設工匠培訓，推動傳統(tǒng)技藝傳承。

從一條溝的治理激活一片產(chǎn)業(yè)，到一條河的改造惠及一方生活，再到一個個傳統(tǒng)村落的保護延續(xù)一方文脈，宣恩的實踐表明，城鄉(xiāng)建設與全域旅游的深度融合，正讓“主客共享”的美好愿景加速照進現(xiàn)實。

民生為本幸福安居

安居是人民群眾的共同期盼。宣恩縣圍繞多層次住房保障體系，推出一系列暖心舉措，穩(wěn)穩(wěn)托起群眾的“安居夢”——它是公租房里照進陽光的明窗，是危房改造后撐起安心的房梁，也是老舊樓院新裝電梯后不再艱難的歸家路。

“年紀大了，上下樓不方便，現(xiàn)在有了電梯，省力多了。”居住在縣城華鑫廣場的居民覃大爺說。為破解“上下樓”難題，宣恩縣出臺獎補政策，優(yōu)化審批服務，從圖紙到落地全程把關，讓群眾出行更安全便捷。目前，老舊小區(qū)已加裝電梯22部，惠及1000余戶家庭。

城鎮(zhèn)住房保障網(wǎng)越織越密。城區(qū)2000余套公租房陸續(xù)建成，入住率達90%；保障性租賃住房高效收購并全部分配，讓新市民、青年人安居安心。在農(nóng)村，完成355戶危房改造，800余名村民住進安全房屋；自建房安全隱患排查整治率達100%，牢牢守住住房安全底線。

社區(qū)治理讓群眾幸福感持續(xù)提升。城區(qū)61個小區(qū)實現(xiàn)聯(lián)合黨支部覆蓋，12家物業(yè)企業(yè)建立黨支部。珠山鎮(zhèn)睿山華庭小區(qū)被評為省級“美好家園”，成為全州標桿。完整社區(qū)建設扎實推進，珠山鎮(zhèn)興隆街社區(qū)入選省級試點，基礎設施與公共服務全面提質。

生態(tài)筑基綠色發(fā)展

一座以景區(qū)為藍圖的城市，生態(tài)是其最寶貴的底色。人均公園綠地面積近20平方米，綠地率位居全州第一。宣恩縣住房和城鄉(xiāng)建設局系統(tǒng)推進水環(huán)境治理，完成城區(qū)“源網(wǎng)廠河”一體化排查整治，累計排查雨污管網(wǎng)119.9公里，檢測管網(wǎng)40余公里，覆蓋200余個小區(qū)及近600個重點排水戶，縣城污水收集率從10.62%提升至50.95%。

縣住房和城鄉(xiāng)建設局將綠色建筑理念貫穿城鄉(xiāng)建設全過程。今典·山水城項目成為全州高品質住宅示范，引領建設方式向綠色低碳轉型；建筑業(yè)發(fā)展提質增效，2024年建筑業(yè)產(chǎn)值達9.18億元，實現(xiàn)全州領跑。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，生活垃圾、污水治理等設施不斷完善，為全域旅游筑牢生態(tài)基底。宣恩的實踐表明，生態(tài)與發(fā)展相輔相成、和諧共生。

游客漫步于興隆老街的青石板路，居民閑坐街角公園長椅聊天……宣恩這座“沒有圍墻”的縣城，用五年時間探索出一條不拼高樓、不比規(guī)模，而是拼溫度、比品質、賽活力的“城景一體、主客共享”發(fā)展新路。

從老舊小區(qū)改造到景區(qū)化建設，從文化保護到生態(tài)治理，宣恩縣各項工作均圍繞“景城一體·城旅融合”核心理念展開。展望未來，宣恩縣將始終錨定“全省山區(qū)高質量發(fā)展強縣”目標，以持續(xù)的城市有機回應時代需求，以更深入的城鄉(xiāng)融合筆墨繪就共同富裕新畫卷。

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宣恩縣融媒體中心出品

來源 | 恩施日報 通訊員 李春玉

編輯 | 荀靜

校對 | 胡頡

簽發(fā) | 歐陽章平 賀敏

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