圖片為AI生成，僅供配合敘述

職業(yè)打假人是否應(yīng)該合法存在，一直是個(gè)有爭(zhēng)議的話題，在早期支持的人占多，但是隨著越來(lái)越多的職業(yè)打假人出現(xiàn)，許多小商店不勝其擾。行政管理資源也被大量占用，甚至出現(xiàn)一些敲詐勒索的犯罪行為，結(jié)果反對(duì)的人越來(lái)越多。

自《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及其實(shí)施條例修改，以及2024年《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》發(fā)布后，“職業(yè)打假人”超過(guò)日常消費(fèi)范圍的索賠，便明確規(guī)定不再獲得支持。

作為與之配套的規(guī)定，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局修改了《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》，新的《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理辦法》已于近日發(fā)布，將于2026年4月15日起開(kāi)始施行。

新的《投訴處理辦法》有哪些變化值得關(guān)注，有哪些實(shí)務(wù)指導(dǎo)意義？

首先，是規(guī)定適用的范圍。

投訴針對(duì)消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，而請(qǐng)求市場(chǎng)監(jiān)督管理部門解決爭(zhēng)議的行為。

舉報(bào)則是指向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門反映經(jīng)營(yíng)者涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的行為。

這個(gè)規(guī)定沒(méi)有限制消費(fèi)者具體的消費(fèi)的類型，但是，如果對(duì)藥品向藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)的，根據(jù)該辦法第43條的規(guī)定，也可以“適用本辦法”。

圖片為AI生成，僅供配合敘述

第二個(gè)值得關(guān)注的重點(diǎn)是對(duì)“非生活消費(fèi)”的細(xì)化規(guī)定

該辦法第十七條規(guī)定，判斷投訴是否屬于本辦法第十六條第三項(xiàng)規(guī)定的“不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的”，可以考慮以下因素（下文中括號(hào)內(nèi)為規(guī)定原文，黑體字為個(gè)人總結(jié)）：

1、與通常消費(fèi)者的購(gòu)買習(xí)慣不符的（購(gòu)買商品的數(shù)量、次數(shù)、頻率等與商品保質(zhì)期或者消費(fèi)者的通常消費(fèi)習(xí)慣明顯不符的）；

2、短期內(nèi)或串通短期內(nèi)集中投訴的（同一投訴人對(duì)同一經(jīng)營(yíng)者、同一類商品或者服務(wù)、同一類問(wèn)題短期內(nèi)大量投訴，或者不同投訴人惡意串通，對(duì)同一經(jīng)營(yíng)者、同一類商品或者服務(wù)、同一類問(wèn)題短期內(nèi)集中投訴的）；

3、無(wú)法證實(shí)真實(shí)消費(fèi)關(guān)系的（不能證明存在已實(shí)際購(gòu)買商品或者接受服務(wù)、自身合法權(quán)益已實(shí)際受到侵害等真實(shí)消費(fèi)關(guān)系或者消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的）；

4、聯(lián)系方式集中的（多人使用同一手機(jī)號(hào)碼、通訊地址等聯(lián)系方式投訴的）；

5、其他根據(jù)實(shí)際需要可以考慮的因素。

上述規(guī)定還有一個(gè)最后的“兜底”條款，所以不限于上述情形，只要能證明不是出于真實(shí)生活消費(fèi)的，均可以拒絕懲罰性賠償，同時(shí)要求市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)投訴不予受理（《辦法》第16條）。

上述規(guī)定對(duì)于消費(fèi)糾紛訴訟到法院，適用前述2024年最高院司法解釋的規(guī)定，也有很強(qiáng)的實(shí)操指導(dǎo)意義，相關(guān)證據(jù)的留存非常重要。

圖片為AI生成，僅供配合敘述

加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)人真實(shí)性的要求

如果不能明確投訴舉報(bào)人的真實(shí)身份、確保材料的真實(shí)性，則事實(shí)上，上述辦法第17條的許多判斷情形很難起到作用，或者說(shuō)容易被規(guī)避。所以，新辦法加強(qiáng)了這方面的規(guī)定。

總的來(lái)說(shuō)，新辦法有下面幾點(diǎn)：

1、明確要求提供投訴人的電話、地址、真實(shí)身份信息等，并對(duì)提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)（該辦法第10、28條）；

2、發(fā)現(xiàn)虛假材料的，將不予受理或終止調(diào)解處理（該辦法第16、23條）；

3、如果發(fā)現(xiàn)市投訴舉報(bào)人涉嫌通過(guò)夾帶、掉包、造假、篡改商品信息、捏造事實(shí)等方式騙取經(jīng)營(yíng)者的賠償或者對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行敲詐勒索的，依照《治安管理處罰法》規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)等部門處理（該辦法第42條）。情節(jié)嚴(yán)重的還可能構(gòu)成敲詐勒索等刑事犯罪。

從這個(gè)規(guī)定也可以得出一個(gè)處理思路：通過(guò)投訴舉報(bào)的處理程序，獲取投訴舉報(bào)人的真實(shí)身份，再去查詢其投訴舉報(bào)記錄，以及后續(xù)通過(guò)裁判文書(shū)網(wǎng)，查看其類似索賠的訴訟記錄，從而判斷對(duì)方是否為“職業(yè)打假人”。

希望本文對(duì)大家有所幫助！