• 國際教育知名網(wǎng)易號“留學(xué)觀察家”與新加坡管理學(xué)院（SIM）共同發(fā)布

2026年1月19日，國家統(tǒng)計局官宣，2025年末中國人口連續(xù)四年下降，而且降幅有擴大的趨勢。這種人口結(jié)構(gòu)的發(fā)展對國內(nèi)教育、國際教育的影響有多大？

01 中國人口“四連跌”

從2022年末到2025年末，中國人口連續(xù)四年下降，這是1962年以來的第一次。

2022年末同比減少85萬人，2023年末減少208萬人，2024年末減少139萬人，最新數(shù)據(jù)顯示，2025年末同比減少339萬人，是近四年來降幅最大的。

02 學(xué)齡人口下降教育資源供需關(guān)系變化

在中國整體人口下降的過程中，各年級學(xué)齡人口的下降趨勢越來越明顯：國內(nèi)小學(xué)在校生已在2023年達到峰值，目前正處于下降區(qū)間。初中階段將在今年（2026年）達峰，高中階段2029年，大學(xué)本科2032年。

中國境外留學(xué)市場是以攻讀研究生的學(xué)生群體為主，單從數(shù)據(jù)推測，最遲到2036年，中國境外留學(xué)潛在生源規(guī)模將進入下降區(qū)間，這與泰晤士高等教育（THE）官網(wǎng)2025年9月底的預(yù)測趨勢基本吻合。

如果中國學(xué)齡人口規(guī)模整體向下的趨勢不變，優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺、供不應(yīng)求的局面將逐漸得到緩解，需求不足將成為海內(nèi)外教育領(lǐng)域的新常態(tài)。

03 國內(nèi)教育政策轉(zhuǎn)變或拋棄應(yīng)試教育

“十五五”教育政策的核心是“擴容”，即擴大教育資源供給。不過，按照當(dāng)前中國人口的發(fā)展規(guī)律，擴容的窗口期不會超過10年。也就是說，到“十六五”末，國內(nèi)各層級教育資源供過于求的形勢將日益凸顯。

2025年11月，根據(jù)教育部新聞辦公室官方賬號“微言教育”報道，教育部部長懷進鵬表示，將通過政策和制度的設(shè)計來淡化競爭，減少焦慮。

而且，在2025年10月官方發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中，“探索延長義務(wù)教育年限”的戰(zhàn)略傾向，讓人們對普及高中產(chǎn)生期待。9年義務(wù)教育提升到12年、高中被納入義務(wù)教育階段將很可能在5年內(nèi)試點推廣。

上述政策調(diào)整充分說明，在教育需求不足的大趨勢下，以應(yīng)試為主導(dǎo)的選拔型教育將退出歷史舞臺。

04 素質(zhì)教育的前提是教育多元化

生源相對不足為國內(nèi)素質(zhì)教育的實現(xiàn)提供了前提，也就是教育多元發(fā)展。

這其中，教育多元化倒逼機制是中學(xué)、大學(xué)本科、研究生等不同層級的中外合作辦學(xué)。中外合作辦學(xué)的擴容是全球化人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計。

但此前本科階段“4+0”、研究生階段“2+0”的模式已經(jīng)不能滿足合作的要求，“3+1”“1+1”等模式還會卷土重來。

從官方項目赴境外留學(xué)仍是海外院校招生的重要渠道。

05 中國境外留學(xué)市場調(diào)整期的延續(xù)

從整體看，國內(nèi)生源的有效需求不足所產(chǎn)生的直接后果是國內(nèi)教育與境外教育的競爭、境外教育之間的競爭將日趨激烈。

從2025年的留學(xué)政策和數(shù)據(jù)分析，美國、英國、澳大利亞、加拿大仍是中國境外留學(xué)市場的主流目的地，占比高達80%。不過，除了澳大利亞之外，其他三個留學(xué)目的地的中國學(xué)生規(guī)模已經(jīng)出現(xiàn)明顯縮水。其中，不少Q(mào)S排名100—200之間的英國名校在中國內(nèi)地研究生招生量出現(xiàn)斷崖式下降。

與此同時，中國香港、新加坡、馬來西亞對中國內(nèi)地學(xué)生的吸引力持續(xù)增強。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，香港大學(xué)的中國內(nèi)地學(xué)生已經(jīng)超過全校總?cè)藬?shù)的50%，中國學(xué)生赴馬來西亞留學(xué)申請量年增幅在20%以上。

未來十年將是中國學(xué)生境外留學(xué)選擇多元化不斷增強的時期，中國境外留學(xué)市場將進入調(diào)整期，境外留學(xué)人數(shù)整體下降，主流留學(xué)目的地市場份額下降。