《公眾聚集場所投入使用營業消防安全檢查規則》(GB46034-2025)為強制性國家標準，于2025年8月1日發布，自2026年2月1日起實施。本標準主要規定了消防救援機構開展公眾聚集場所投入使用營業消防安全檢查的總體要求、資料審查、實地檢查、綜合評定、檔案管理。

編制背景

公眾聚集場所功能復雜、火災風險高，一旦發生火災，容易造成群死群傷，產生較大社會影響。為進一步加強公眾聚集場所的消防安全管理，規范消防救援機構的行政許可行為，國家消防救援局提出并組織有關單位編制了《公眾聚集場所投入使用營業消防安全檢查規則》(GB46034-2025)。

實施意義

標準的出臺填補了公眾聚集場所投入使用營業消防安全檢查相關標準空白，既為消防救援機構提供了統一的檢查依據，也為公眾聚集場所落實消防安全主體責任提供了自查指引，標志著我國公眾聚集場所消防安全管理邁入了更加規范化、科學化的新階段。

適用范圍

本文件適用于消防救援機構對公眾聚集場所投入使用營業消防安全檢查，包括:

對采用告知承諾方式辦理的場所進行核查；

對不采用告知承諾方式辦理的場所進行檢查。

檢查流程

一）資料審查

申報材料應齊全并符合法定形， 資料審查的申報材料包括：

1、公眾聚集場所投入使用營業消防安全告知承諾書或消防安全檢查申報表；

1.營業執照或載有社會統一信用代碼的登記證照；

2.場所平面布置圖、場所消防設施平面布置圖；

3.消防安全制度、滅火和應急疏散預案；

4.法律、行政法規規定的其他材料。

二）實地檢查

實地檢查主要以抽查方式進行，其范圍主要包括對員工數量、建筑物棟數、樓層數量、防火分區數量等抽查，以及相關消防設施、消防安全管理等內容的檢查。 1、員工數量

1.1-5人：全數檢查；

2.6-49人：至少抽查5人，且包含不同崗位；

3.50人及以上：至少抽查10人，且包含不同崗位。

2、建筑物棟數

2棟及以上：全數檢查。

3、樓層數量

1.3層及以下：全數檢查；

2.4-9層：至少抽查3層；

3.10層及以上：至少抽查4層，最多不超過10層。

4、防火分區數量

1.3個及以下：全數檢查；

2.4-9個：至少抽查3個；

3.10個及以上：至少抽查4個，最多不超過10個。

三）檢查內容 1、消防安全責任

1.逐級和崗位消防安全職責；

2.消防安全責任人及其職責；

3.消防安全管理人及其職責；；

4.消防安全責任人、消防安全管理人具備的能力

5.租賃、承包或委托經營、管理合同中的消防安全責任；

6.共用消防設施、消防車通道和消防車登高操作場地統一管理責任。

2、消防安全管理

1.消防安全制度和操作規程；

2.用火用電安全管理；

3.消防設施、器材標識設置及維護保養；

4.消防安全重點部位；

5.消防控制室值班及管理；

6.消防安全培訓；

7.滅火和應急預案及演練；

8.專職消防隊、志愿消防隊(微型消防站)；

9.消防檔案。

3、消防安全技術條件

包括火災自動報警系統、自動噴水滅火系統等19項檢查項目。

檢查事項判定

一）涉及事項

1、發現的違反消防法律法規、不符合消防技術標準，可能導致火災發生或者火災危害增大，并且不能當場改正的各類不安全事項為重要事項。

2、發現的除重要事項外，能當場或者限期改正的，情節輕微的消防安全違法行為或者危害較小的火災隱患等各類不安全事項為其他事項。

二）其他消防安全事項

檢查中存在下列情形且無法當場改正時應確定為重要事項:

1.可能構成重大火災隱患，或者違反消防技術標準強制性條文規定的；

2.存在其他違反消防法律法規規章的規定，可能嚴重威脅公共安全的。

三）特殊情況 1、場所設在建筑局部時，對場所的檢查除了上述檢查內容，還需要檢查:

1）消防安全責任、消防安全管理

1.共用消防設施、消防控制室管理責任；

2.與整體建筑的通信以及應急響應處置機制。

2）消防安全技術條件

1.與其他區域的防火、 防煙分隔；

2.設置位置；

3.內部消防安全條件；

4.建筑中與場所安全疏散、消防設施聯動控制、滅火救援直接相關的消防安全技術條件。

3）場所設在消防安全檢查合格的建筑或區域時，可選查:

1.總平面布局；

2.消防水源；

3.室外消火栓；

4.消防水泵接合器；

5.消防電梯。

4）因為裝修、變更法定代表人等重新申報消防安全檢查時:

1.應執行現行消防技術標準的場所：

（1）已改變原使用性質的場所；

（2）未改變原使用性質但已重新進行室內裝修的場所中重新裝修的部分。

2.應執行不低于原行政許可時的消防技術標準的場所：

（1）僅變更單位名稱、法定代表人或者主要負責人的場所；

（2）未改變原使用性質且沒有重新進行室內裝修的場所。

綜合評定 一）資料審查

資料審查不通過的評定為不合格。

二）實地檢查

資料審查通過且按照第6章的要求進行檢查后不存在重要事項的，評定為合格;

存在1項以上(含本數)重要事項的，無論是否存在其他事項，評定為不合格。

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