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Railway Talking

2025年在鐵路可研批復(fù)方面迎來“雙爆發(fā)”，一條是四川綿遂內(nèi)鐵路遂內(nèi)段近日官宣項(xiàng)目已在去年12月23日低調(diào)完成可研批復(fù)，另一條則是橫跨皖豫鄂三省的阜黃高鐵也同樣是在去年12月底取得了可研批復(fù)。

盡管覆蓋區(qū)域、項(xiàng)目定位等不同，但綿遂內(nèi)鐵路遂內(nèi)段與阜黃高鐵的可研批復(fù)，都是屬于“厚積薄發(fā)、快速落地”，都在2025年“一鳴驚人”！。

綿遂內(nèi)鐵路遂內(nèi)段走的是“省內(nèi)協(xié)同、分段攻堅(jiān)”的低調(diào)路線，去年12月下旬就已批復(fù)，卻直至2026年1月下旬才公開，中間有近一個(gè)月的“靜默期”背后，期間大家都還在預(yù)測(cè)項(xiàng)目可能上半年完成可研批復(fù)。

深汕高鐵示意圖

而阜黃高鐵則上演了“跨省協(xié)同、半年沖刺”的提速奇跡，這條規(guī)劃近十年的線路，一直停在預(yù)可研審查階段，卻在2025年下半年迎來轉(zhuǎn)折：7月完成預(yù)可研審查，后續(xù)各項(xiàng)流程一路綠燈，12月底順利完成可研批復(fù)，僅用半年就走完了常規(guī)需1-2年的審批流程。

一、路網(wǎng)補(bǔ)位：從區(qū)域破壁到全國(guó)聯(lián)網(wǎng)

兩條高鐵的可研獲批，本質(zhì)都是對(duì)區(qū)域交通短板的精準(zhǔn)填補(bǔ)，其中綿遂內(nèi)鐵路聚焦川中腹地交通通道型，可改寫“兩頭強(qiáng)、中間弱”的格局。

這條線路設(shè)計(jì)時(shí)速250公里，總投資超400億元，建成后將串聯(lián)綿陽、遂寧、資陽、內(nèi)江四市，北接西成高鐵，南銜成渝高鐵，可讓沿線地市、區(qū)縣納入“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，更可讓三臺(tái)縣、射洪市納入全國(guó)高鐵網(wǎng)。

阜黃高鐵則屬于中部縱向通道，可打通大別山老區(qū)的對(duì)外通道。作為京港（臺(tái)）通道關(guān)鍵段，該線路全長(zhǎng)318.4公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，總投資521億元，串聯(lián)安徽阜陽、河南信陽、湖北黃岡。

阜黃高鐵區(qū)位圖

項(xiàng)目的建設(shè)可終結(jié)河南、湖北部分縣域無高鐵的歷史。它北接商合杭高鐵，南連黃黃高鐵，形成華北至華南的快速通道，既拉近大別山老區(qū)與長(zhǎng)三角、珠三角的時(shí)空距離，又與規(guī)劃中的南信合高鐵形成“十字樞紐”，重塑豫皖鄂交界區(qū)域交通格局。

二、它們今年誰將更先開工？

可研批復(fù)的落地，意味著兩條高鐵正式邁入初步設(shè)計(jì)攻堅(jiān)階段，而設(shè)計(jì)工作的推進(jìn)效率、審批銜接速度，直接決定了上半年開工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)概率。

小編預(yù)計(jì)，綿遂內(nèi)鐵路遂內(nèi)段憑借省內(nèi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)難度小優(yōu)勢(shì)，上半年開工具備較高可行性。

因?yàn)樵缭?025年底可研批復(fù)前，項(xiàng)目已提前啟動(dòng)初步勘察設(shè)計(jì)與施工圖勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，地質(zhì)勘察、線路優(yōu)化、站點(diǎn)細(xì)化等基礎(chǔ)工作同步開展，為開工前工期壓縮預(yù)留了充足空間。

更值得關(guān)注的是，遂內(nèi)段在取得用地預(yù)審與選址意見書僅隔18天便完成可研批復(fù)，這也意味著該鐵路的各項(xiàng)前期工作事實(shí)上已完成，有些只是公開走個(gè)程序。

若接下來初步設(shè)計(jì)方案無重大技術(shù)調(diào)整，二季度即可完成全流程審批，后續(xù)施工圖設(shè)計(jì)、施工單位招投標(biāo)等環(huán)節(jié)可快速銜接。

阜陽至黃岡高鐵在通道中的示意圖

加之項(xiàng)目已被納入2026年四川重點(diǎn)新開工項(xiàng)目清單，蜀道集團(tuán)與沿線三市的資金籌措機(jī)制已成熟，且有綿遂段建設(shè)經(jīng)驗(yàn)可借鑒，進(jìn)一步降低了銜接成本，整體而言上半年開工仍是大概率事件。

不過相比之下，阜黃高鐵受跨省協(xié)調(diào)、專項(xiàng)審批等因素制約，小編覺得上半年開工難度較大，更大概率于下半年啟動(dòng)建設(shè)。

作為橫跨皖豫鄂三省的干線鐵路，其初步設(shè)計(jì)需統(tǒng)籌三省訴求，涉及線路走向、站點(diǎn)布局等細(xì)節(jié)的進(jìn)一步博弈，協(xié)調(diào)成本顯著高于省內(nèi)項(xiàng)目。從現(xiàn)有進(jìn)展來看，項(xiàng)目2025年底剛完成可研批復(fù)，初步設(shè)計(jì)定測(cè)已啟動(dòng)招標(biāo)，但初步設(shè)計(jì)尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查階段，而跨省項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)評(píng)審?fù)鑷?guó)鐵集團(tuán)與三省聯(lián)合推進(jìn)，流程耗時(shí)更長(zhǎng)。

此外，項(xiàng)目還需完成環(huán)評(píng)、水保等多項(xiàng)專項(xiàng)審批，這類跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)評(píng)估通常需3-6個(gè)月時(shí)間，疊加初步設(shè)計(jì)及后續(xù)流程，上半年完成所有開工前置要件的可能性極低。

當(dāng)然，阜黃高鐵若能保持當(dāng)前推進(jìn)節(jié)奏，各項(xiàng)工作銜接順利，預(yù)計(jì)可于2026年下半年實(shí)現(xiàn)開工。

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