美國2026年各種動作，有人解讀特朗普的最終目的是針對中國，那么特朗普到底要做什么？

說起這個問題，我們不妨先看看上個月出臺的《美國國家安全戰(zhàn)略》都是怎么說的。

2025年12月4日，美國政府發(fā)布新版《國家安全戰(zhàn)略》。該報告一改美國以往的全球干預(yù)、全球部署的安全方針，大談“重審門羅主義”，并提出降低美軍中央司令部、非洲司令部、歐洲司令部的權(quán)重，將安全方面的問題更多地交給美國在歐洲、亞太的盟國負(fù)責(zé)，并建立“西半球司令部”以強(qiáng)調(diào)其鞏固對美洲的控制。

在技術(shù)方面，該報告提出美國應(yīng)當(dāng)提升核武器和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)水平、加大在人工智能和量子技術(shù)等前沿科技方面的投入，并推進(jìn)國防工業(yè)“完全自主化”、降低對外依賴程度。

那么，《美國國家安全戰(zhàn)略》有沒有提及中國？有，而且非常明確地將中國定性為“（與美國）接近等量齊觀”的對手。

為此，該報告提出應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與美國在亞太地區(qū)盟國的聯(lián)系、使這些國家承擔(dān)更多的安全義務(wù)，并通過向亞太盟國輸出軍事裝備和技術(shù)實(shí)現(xiàn)其對美國安全戰(zhàn)略的捆綁。

其他方面基本就是老調(diào)重彈，包括形成以島鏈為核心的對華威懾體系、認(rèn)定臺灣地區(qū)因特殊地緣和在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵性分工而需要特殊重視等等。

總體來說，報告雖然仍然延續(xù)美國一貫的對華遏制基調(diào)，但處處透露著“家里沒有錢，老子懶得管，沒事別來煩，有事哥們干”的意味。

在這種國家安全戰(zhàn)略基調(diào)之下，美國在2026年第一個月份里的所作所為，也就不難理解了。

1月份美國在軍事方面有兩項(xiàng)主要動作：抓捕委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅，向中東調(diào)遣兵力。前者很難說與中國有什么直接聯(lián)系，雖然中國是委內(nèi)瑞拉最大的原油出口對象，但兩國是名副其實(shí)的位于地球兩端、按中國的外交政策而言很難產(chǎn)生地緣聯(lián)系，美國的這種將拉美國家視為“后院”、想進(jìn)就進(jìn)想出就出的做法，倒是頗與《國家安全戰(zhàn)略》的門羅主義基調(diào)契合。要知道，這個世界上石油供應(yīng)商多了去，而且美國人并不喜歡高油價。

而以部署“林肯”號航母為核心的軍事調(diào)動，看似是要對伊朗大干一場，實(shí)則從兵力規(guī)模來看就是唬人，再者美國針對伊朗的行動首要目的是要控制中東，說它是針對中國實(shí)在是有些勉強(qiáng)。

說完軍事，再看看行政。1月23日，美國眾議院通過了2026財(cái)年關(guān)鍵撥款法案，對聯(lián)邦主要各部門的運(yùn)營資金進(jìn)行了分配，并且確保了2026財(cái)年預(yù)算案能夠執(zhí)行、避免因再次發(fā)生政府停擺造成預(yù)算難以執(zhí)行和行政治理失效。

這個法案再如何說也與中國沒什么直接關(guān)系了，無論如何中國也管不到美國的財(cái)政預(yù)算問題，更別提干預(yù)美國眾議院的投票結(jié)果。純粹的美國內(nèi)政，不關(guān)中國什么事。

再看看外交。1月份特朗普在外交方面除了圍繞格陵蘭島與歐洲國家之間的“良性互動”以外，最顯著的特征就是一邊“退群”一邊“建群”，前腳剛退出幾十個國際性組織（注：坊間傳聞中的“美國退出66個聯(lián)合國組織”有誤，實(shí)際上美國退出的聯(lián)合國組織和實(shí)體加起來也只有35個，況且其中有很多壓根不是國際組織只是聯(lián)席會議或?qū)υ挋C(jī)制，甚至還有美國根本沒參加就宣布“退出”的）后腳就建立“和平委員會”企圖繞開現(xiàn)行國際秩序“另立門戶”。

這倒是與中國關(guān)系密切，只不過并非是“遏制”而是“讓位”，雖然仍然符合門羅主義但已經(jīng)有把國際秩序管理拱手讓人的味了。

至于經(jīng)濟(jì)。1月份美國繼續(xù)延續(xù)“萬稅爺”的一貫作風(fēng)、繼續(xù)對歐洲加征關(guān)稅，這加劇了美歐之間因格陵蘭島問題和烏克蘭問題而產(chǎn)生的摩擦，對于中國來說倒不見得是壞事——美歐經(jīng)濟(jì)矛盾加深可能倒逼中歐經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)，對此美國的另一個“盟友”加拿大已經(jīng)給歐洲做出了榜樣。

那美國這個月有沒有確確實(shí)實(shí)針對中國采取遏制政策的作為呢？有。

在美國國務(wù)院《2026-2030財(cái)年機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略計(jì)劃》中，提及中國多達(dá)23次，內(nèi)容涉及禁止美國資本、技術(shù)與中國深度捆綁和鼓勵盟友減少對中國關(guān)鍵供應(yīng)鏈的依賴，這些內(nèi)容美國在特朗普第一任期和拜登執(zhí)政時期內(nèi)不知道嚷嚷了多少遍，早就了無新意，與其說是遏制，不如說是行為慣性。

因此，2026年第一個月份里，美國雖然整了一堆爛活，但實(shí)際上針對中國的除了繼續(xù)在國務(wù)院的文件里老調(diào)重彈以外，根本就沒什么實(shí)際舉措。

如果說到這里，你仍然認(rèn)為特朗普的行為目的是“遏制中國”，那么我只能說，你忽視了一個當(dāng)代國際政治中的基本問題：

中國已經(jīng)是完全意義上的“世界性國家”了，無論美國制定國家戰(zhàn)略的初衷是擴(kuò)張還是收縮、政策主張主要基于對內(nèi)還是對外、是否將中國視為對手，只要戰(zhàn)略得以制定并執(zhí)行，就繞不開中國。

說得再簡單一點(diǎn)，這個問題與美國的主觀意志無關(guān)，之所以給人一種美國的戰(zhàn)略繞著中國轉(zhuǎn)的感覺，完全是因?yàn)橹袊兔绹谑澜缛魏蔚胤蕉籍a(chǎn)生利益交集。

這種情況下，研究討論美國的主觀意志沒什么實(shí)質(zhì)意義，盡快將研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到美國的國家行為會產(chǎn)生什么后果和影響才是正道。這個世紀(jì)歸根結(jié)底是中國的世紀(jì)，總盯著美國，其實(shí)沒那么必要。