用“呼叫轉移”掩蓋行跡不靈了

第02版：檢察新聞

《檢察日報》2026年1月17日

“都怪我心存僥幸，以為設置‘呼叫轉移’能瞞天過海，沒想到還是被查出來了。”近日，江蘇省儀征市檢察院檢察官與社區矯正對象談話過程中，因違規使用“呼叫轉移”不假外出被處以行政拘留的社區矯正對象小陳懊悔地說，“我真心接受處罰，以后絕不再犯。”

“定位手機軌跡顯示在轄區內，可實際上人早已出市？”2025年3月，儀征市檢察院在對社區矯正工作開展監督時，發現這一異常——部分社區矯正對象通過給定位手機設置“呼叫轉移”，將來電轉接到實際使用的手機上，以此隱藏真實行動軌跡，逃避監管。

依據社區矯正法規定，社區矯正機構可以通過通信聯絡、信息化核查等方式核實社區矯正對象是否違反監督管理規定。為堵塞“呼叫轉移”這一監管漏洞，儀征市檢察院迅速行動：依托與司法局建立的信息共享機制，調取當地286名社區矯正對象的身份信息、手機號碼、判決及矯正期限等數據；隨即聯動通信運營商開展數據比對，先核查是否開通“呼叫轉移”功能，再調取通話時的基站位置信息，確認接打電話時的實際所在地。

經篩查，15名利用“呼叫轉移”功能不假外出的社區矯正對象浮出水面。進一步調查后，5名社區矯正對象主動承認了不假外出行為；面對檢察官出示的通話詳單、軌跡數據，其余10名社區矯正對象也交代了違規事實：10人的實際外出次數達277次，遠超初始排查記錄。“一開始還想狡辯，但檢察官拿出的證據讓我無法抵賴。”其中一名社區矯正對象坦言。經查，15人中不假外出累計超過10天的有10人。

該院發現，這15人均向司法所申請過外出，但僅6人獲批，“請假難”是違規主因。他們中，有的為維持生計跑運輸，有的為企業經營奔波，在正常程序難以滿足需求的情況下，選擇了鋌而走險。

△檢察官給社矯人員培訓

“不僅要查處個案，更要堵塞漏洞，讓社區矯正真正‘嚴起來’‘活起來’。”儀征市檢察院相關負責人表示。2025年6月24日，該院依法向該市司法局制發糾正違法通知書，督促其加強外出監管的日常核查與信息化核查，并根據15人違規情節輕重分類處理：對不假外出累計超過15天的6人，提請公安機關行政拘留；對其余人員分別予以訓誡、警告。

為推動源頭治理，該院同步向該市司法局發出檢察建議，推動優化請假審批標準——將職業需求納入評估范圍，對確需頻繁外出的社區矯正對象，探索“動態審批”“備案管理”等柔性監管方式，在嚴管厚愛中實現“監管不缺位、服務有溫度”。

此外，儀征市檢察院聯合司法局、通信運營商開展專題會商，出臺《對社區矯正對象開展信息化核查管理辦法》，明確“呼叫轉移”功能實時監測、異常數據即時推送、違規線索快速核查等機制，實現信息共享、聯動處置。2025年10月28日，社區矯正機構組織違規對象開展集中處罰宣告，并邀請人大代表、政協委員現場監督。

據悉，以儀征市檢察院此次利用手機“呼叫轉移”功能不假外出專項監督經驗為范本，江蘇省多地已啟動同類監督工作，推動社區矯正監管從“被動應對”向“主動防控”轉變，為維護刑罰執行權威、促進社會和諧穩定注入強勁檢察動力。

來源：檢察日報 儀征檢察

文字：李星

編輯：吳乾乾