2026年2月2日,日本海洋研究開發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合內(nèi)閣府對(duì)外正式宣布,其旗下“地球”號(hào)深海探測(cè)船在南鳥島附近海域的深海稀土泥采掘試驗(yàn)取得階段性成果,成功從約6000米深的海底挖掘到含稀土的海底淤泥。這一消息一經(jīng)發(fā)布,迅速引發(fā)全球各界的廣泛關(guān)注,日本國內(nèi)部分媒體更是高調(diào)渲染這一成果為“歷史性突破”,將其定義為日本擺脫對(duì)外稀土依賴、實(shí)現(xiàn)資源自主的關(guān)鍵一步。但事實(shí)上,這場看似“里程碑式”的采集試驗(yàn),并非偶然的技術(shù)突破,而是日本長期以來應(yīng)對(duì)稀土供應(yīng)焦慮、推進(jìn)資源戰(zhàn)略布局的必然舉措,其背后牽扯著復(fù)雜的國際博弈、嚴(yán)峻的技術(shù)瓶頸、高昂的成本壓力以及潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。要全面、準(zhǔn)確地理解這一事件,就必須從事件的背景溯源、采集全過程的細(xì)節(jié)拆解、面臨的核心困境、各方反應(yīng)、深層本質(zhì),以及對(duì)全球資源格局和中國的啟示等多個(gè)維度,進(jìn)行層層剖析,既不被日方的高調(diào)宣傳所誤導(dǎo),也不忽視其背后蘊(yùn)含的戰(zhàn)略意圖,做到言之有理、言之有物,客觀呈現(xiàn)事件的全貌與本質(zhì)。
首先,我們必須厘清日本為何急于推進(jìn)深海稀土泥的采集試驗(yàn),其背后的核心驅(qū)動(dòng)力的是長期以來難以緩解的“稀土焦慮”,這種焦慮源于其對(duì)稀土資源的高度依賴與供應(yīng)渠道的單一化之間的尖銳矛盾。稀土元素是17種金屬元素的總稱,因其獨(dú)特的光學(xué)、磁學(xué)和化學(xué)性質(zhì),被譽(yù)為“工業(yè)維生素”,是現(xiàn)代工業(yè)不可或缺的關(guān)鍵戰(zhàn)略資源,廣泛應(yīng)用于新能源汽車、半導(dǎo)體、航空航天、電子設(shè)備、國防軍工等多個(gè)核心領(lǐng)域。對(duì)于日本這樣一個(gè)高端制造業(yè)高度發(fā)達(dá)、軍工產(chǎn)業(yè)需求旺盛,但自然資源極度匱乏的國家而言,稀土資源的穩(wěn)定供應(yīng)直接關(guān)系到其國內(nèi)37個(gè)核心制造領(lǐng)域的正常運(yùn)轉(zhuǎn),更是其維持全球產(chǎn)業(yè)競爭力和國家安全的重要基礎(chǔ)。據(jù)日本共同社與野村綜合研究所聯(lián)合調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,日本稀土總進(jìn)口量中超過70%來自中國,其中鏑、鋱等用于高端永磁體、軍工精密部件的重稀土元素,對(duì)華依賴度更是接近100%,這種極端集中的供應(yīng)格局,讓日本長期處于“資源卡脖子”的焦慮之中。
進(jìn)一步追溯,日本的稀土焦慮并非近期才出現(xiàn),而是長期積累的結(jié)果,且在近年來受到多重外部因素的催化,變得愈發(fā)迫切。早在上世紀(jì)80年代,日本就已經(jīng)意識(shí)到稀土資源的戰(zhàn)略重要性,開始逐步布局全球稀土資源的采購與儲(chǔ)備,但由于自身缺乏稀土礦藏,始終無法擺脫對(duì)進(jìn)口的依賴。2010年,中日關(guān)系出現(xiàn)波動(dòng),中國依法調(diào)整稀土出口政策,這一舉措讓日本國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界陷入恐慌,也讓日本政府更加清醒地認(rèn)識(shí)到,過度依賴單一供應(yīng)來源的風(fēng)險(xiǎn)。此后,日本政府開始積極推進(jìn)稀土供應(yīng)來源多元化戰(zhàn)略,曾有兩家日本企業(yè)聯(lián)手收購了澳大利亞萊納斯稀土公司大量股份,試圖通過投資海外礦山的方式獲取穩(wěn)定的稀土供應(yīng),但直到2025年10月,首批來自該公司礦區(qū)的重稀土產(chǎn)品才運(yùn)抵日本,且其產(chǎn)出的稀土原料大多需要在馬來西亞加工,成本居高不下。日本瑞穗銀行的數(shù)據(jù)顯示,2020年至2024年,馬來西亞出口日本的稀土產(chǎn)品均價(jià)大幅高于其他國家的同類產(chǎn)品,對(duì)于競爭激烈的消費(fèi)者市場而言,這樣的溢價(jià)難以承受,僅生產(chǎn)軍工產(chǎn)品的企業(yè)可能愿意支付這一成本,這也意味著,海外礦山投資的方式,并未從根本上解決日本的稀土供應(yīng)困境。
而2026年初中國商務(wù)部發(fā)布的出口管制公告,成為壓垮日本耐心、加速其深海稀土采集試驗(yàn)的直接導(dǎo)火索。2026年1月6日,中國商務(wù)部發(fā)布公告,明確禁止向日本出口可能用于軍事用途、提升日本軍事實(shí)力的兩用物項(xiàng),稀土及永磁材料位列管制清單核心品類。需要明確的是,此次管制并非一刀切的全面斷供,而是聚焦軍事用戶與軍事用途,民用領(lǐng)域的正常貿(mào)易仍保持穩(wěn)定,其核心背景是日本高層頻繁發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論,粗暴干涉中國內(nèi)政,推動(dòng)防衛(wèi)政策激進(jìn)轉(zhuǎn)向,中方依法采取必要措施維護(hù)國家安全與全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。但這一合理合法的舉措,卻讓日本國內(nèi)本就緊張的稀土供應(yīng)局勢(shì)雪上加霜,部分涉軍相關(guān)企業(yè)的訂單直接停擺,產(chǎn)業(yè)界的恐慌情緒快速蔓延。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省一份內(nèi)部評(píng)估報(bào)告指出,若全球稀土供應(yīng)鏈出現(xiàn)連續(xù)90天以上中斷,日本國內(nèi)汽車、機(jī)器人、醫(yī)療影像設(shè)備等37個(gè)核心制造領(lǐng)域?qū)⒚媾R停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),預(yù)估單月經(jīng)濟(jì)損失超過2200億日元,而日本國內(nèi)企業(yè)的稀土庫存普遍僅能維持3-6個(gè)月,新能源汽車、芯片制造等領(lǐng)域的生產(chǎn)線對(duì)稀土供應(yīng)的連續(xù)性要求極高,一旦斷供,將引發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖反應(yīng)。在這樣的背景下,日本將深海稀土開采視為“救命稻草”,急于通過自主開采的方式,擺脫對(duì)華稀土依賴,緩解國內(nèi)的資源焦慮,這也是其高調(diào)推進(jìn)并公開稀土泥采集試驗(yàn)的核心動(dòng)因。
了解了事件的背景,我們?cè)賮碓敿?xì)拆解日本公開采集稀土泥的全過程,這一過程并非一蹴而就的“偶然成功”,而是日本經(jīng)過十余年的前期勘探、技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)準(zhǔn)備,逐步推進(jìn)的結(jié)果,此次公開的采集試驗(yàn),只是其長期布局中的一個(gè)階段性節(jié)點(diǎn)。日本對(duì)南鳥島附近海域深海稀土資源的勘探,最早可以追溯到2013年,當(dāng)時(shí)日本海洋研究開發(fā)機(jī)構(gòu)(JAMSTEC)就開始用多波束聲吶反復(fù)掃描該區(qū)域海床,逐步摸清了該海域的地質(zhì)情況,發(fā)現(xiàn)一處面積約2400平方公里的軟泥沉積帶,泥層平均厚度達(dá)10米,最深處達(dá)22米,富含黏土礦物——特別是能高效吸附稀土離子的“水鋁英石”和“綠泥石”,這為后續(xù)的稀土泥采集奠定了基礎(chǔ)。2018年,日本“深海1號(hào)”無人潛器在該海域5700米海底采集到首批樣本,經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn),每噸泥漿含稀土氧化物約590克,其中鏑含量達(dá)127克/噸,釔為89克/噸,遠(yuǎn)高于陸地礦山的平均品位,這一發(fā)現(xiàn)讓日本政府看到了深海稀土開采的可能性,也進(jìn)一步加大了對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的投入。
在前期勘探的同時(shí),日本也同步推進(jìn)了開采技術(shù)的研發(fā)與試驗(yàn)。由于深海環(huán)境的特殊性,常規(guī)的陸地開采技術(shù)和淺海采礦技術(shù)完全無法適用,南鳥島附近海域的作業(yè)水深達(dá)到5600-6000米,此處的水壓相當(dāng)于550個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓,遠(yuǎn)超陸地開采與淺海作業(yè)的環(huán)境極限,深海開采設(shè)備需要承受極端高壓、海水腐蝕與水流沖擊,對(duì)設(shè)備的材質(zhì)、穩(wěn)定性和耐用性提出了極高的要求。為了解決這一難題,日本海洋研究開發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合東北大學(xué)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所等科研機(jī)構(gòu)和企業(yè),啟動(dòng)了相關(guān)技術(shù)的研發(fā)工作,此次采集試驗(yàn)所使用的封閉型循環(huán)方式的稀土泥采掘系統(tǒng),就是由采掘海洋石油和天然氣所用的泥水循環(huán)系統(tǒng),結(jié)合日本自身研發(fā)的獨(dú)有技術(shù)改造而成,其核心原理是通過吸泥管及相關(guān)設(shè)備,將海底的稀土泥抽吸至探測(cè)船上,再進(jìn)行后續(xù)的檢測(cè)與處理。
2022年,日本曾在該海域完成2500米水深的淤泥抽吸試驗(yàn),初步驗(yàn)證了開采設(shè)備的基本運(yùn)作能力,但距離6000米水深的規(guī)模化開采仍有巨大差距。此后的幾年里,日本持續(xù)對(duì)開采設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),解決了設(shè)備耐壓、防腐蝕、抽吸效率等多個(gè)關(guān)鍵問題,并在2025年完成了相關(guān)設(shè)備的陸地模擬試驗(yàn),確保設(shè)備能夠在深海極端環(huán)境下穩(wěn)定運(yùn)行。此次公開的采集試驗(yàn),是日本“戰(zhàn)略性創(chuàng)新創(chuàng)造項(xiàng)目(SIP)”的重要一環(huán),日本政府將其定位為“國產(chǎn)稀土產(chǎn)業(yè)化邁出的最初一步”,并進(jìn)行了周密的籌備與部署。
具體來看,此次稀土泥采集試驗(yàn)的全過程,從“地球”號(hào)深海探測(cè)船出海,到完成采集、返航,共歷時(shí)約一個(gè)月,期間經(jīng)歷了設(shè)備下放、采樣測(cè)試、故障排查等多個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)都面臨著不小的挑戰(zhàn)。2026年1月12日,“地球”號(hào)深海探測(cè)船從靜岡縣清水港正式出海,船上搭載了專用的深海開采設(shè)備、無人潛航器以及相關(guān)的檢測(cè)儀器,還有一支由科研人員、技術(shù)人員和船員組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì),全程負(fù)責(zé)試驗(yàn)的推進(jìn)與保障工作。經(jīng)過5天的航行,“地球”號(hào)于1月17日抵達(dá)南鳥島附近海域,隨后開始進(jìn)行前期的準(zhǔn)備工作,包括對(duì)海域環(huán)境的檢測(cè)、設(shè)備的調(diào)試與檢查等,確保采集作業(yè)能夠順利開展。
1月30日,“地球”號(hào)正式啟動(dòng)首次稀土泥回收作業(yè),這也是此次試驗(yàn)的核心環(huán)節(jié)。作業(yè)過程中,任務(wù)團(tuán)隊(duì)將采掘稀土泥所需的吸泥管及相關(guān)設(shè)備,從探測(cè)船上向近6000米深的海底逐節(jié)連接并下放,這一過程難度極大,需要精準(zhǔn)控制設(shè)備的下放速度和位置,避免吸泥管被海底巖石或雜物纏繞、損壞,同時(shí)還要應(yīng)對(duì)深海極端水壓對(duì)設(shè)備的沖擊。為了確保采集的準(zhǔn)確性,“地球”號(hào)還加裝了三套新型模塊:一套是伸縮式液壓抓斗,可在軟泥層表層快速刮取0.5米×0.5米的樣本;一套是帶實(shí)時(shí)X射線熒光分析儀的鉆探臂,每鉆進(jìn)10厘米就會(huì)自動(dòng)檢測(cè)元素成分,實(shí)時(shí)反饋樣本的稀土含量;最關(guān)鍵的是第三套——重力驅(qū)動(dòng)式泥漿泵,通過管內(nèi)負(fù)壓差將泥漿抽送至甲板,全程不依賴電力驅(qū)動(dòng),既降低了能耗,也提高了設(shè)備在深海環(huán)境中的穩(wěn)定性。
在采集作業(yè)過程中,并非一帆風(fēng)順,而是出現(xiàn)了一些小的故障,也暴露了設(shè)備存在的不足。據(jù)相關(guān)披露,在第五次作業(yè)時(shí),泵體濾網(wǎng)被細(xì)粒度鈦鐵礦微粒堵塞,導(dǎo)致整個(gè)采掘系統(tǒng)被迫停機(jī)2小時(shí)23分鐘,維修人員不得不拆開泵腔手動(dòng)清理,這段維修影像后來被剪輯進(jìn)了正式的匯報(bào)材料中,也從側(cè)面反映出深海開采過程中,設(shè)備故障的高發(fā)性和維修的難度。此外,作業(yè)期間還曾因惡劣天氣造成海浪洶涌,不得不暫時(shí)中斷采集作業(yè),在工作人員對(duì)設(shè)備性能進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)后,才重新恢復(fù)作業(yè)。盡管面臨這些挑戰(zhàn),但此次采集作業(yè)整體推進(jìn)較為順利,2月1日凌晨,首批稀土泥成功輸送至“地球”號(hào)上,工作人員立即對(duì)其進(jìn)行了脫水、干燥處理,并開展初步的成分檢測(cè),確認(rèn)淤泥中含有稀土元素,此次采集試驗(yàn)也初步達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)——驗(yàn)證采掘系統(tǒng)在6000米深海環(huán)境下的連接與運(yùn)作能力。
2月2日,日本海洋研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等正式對(duì)外宣布了采集試驗(yàn)成功的消息,隨后“地球”號(hào)深海探測(cè)船悄然返航橫濱港,此次為期30天的深海泥漿取樣作業(yè)正式結(jié)束。需要注意的是,日本此次僅對(duì)外發(fā)布了采集成功的消息,并未公開任何樣品分析報(bào)告,也未對(duì)外公布鉆探過程的完整視頻,船上工作人員僅向隨行記者簡短說明“設(shè)備運(yùn)行基本穩(wěn)定”,這與出發(fā)前東京媒體鋪天蓋地的“歷史性突破”“稀土自主倒計(jì)時(shí)”等標(biāo)題形成了明顯的落差,也從側(cè)面反映出,日本自身對(duì)此次試驗(yàn)成果的態(tài)度,并非如媒體渲染的那般樂觀,仍存在諸多顧慮和不確定性。按照日本官方的規(guī)劃,此次試采成功后,將于2027年2月啟動(dòng)更大規(guī)模的開采試驗(yàn),目標(biāo)日采集海底淤泥350噸;2028年3月完成全面可行性驗(yàn)證,確定深海稀土能否成為穩(wěn)定的商業(yè)供應(yīng)來源,但從實(shí)際情況來看,這一規(guī)劃能否如期推進(jìn),仍面臨著諸多未知因素。
客觀而言,日本此次能夠在6000米深海成功采集到稀土泥,確實(shí)在深海采礦技術(shù)上取得了一定的突破,尤其是其研發(fā)的封閉型循環(huán)采掘系統(tǒng),能夠在極端深海環(huán)境下實(shí)現(xiàn)稀土泥的抽吸與回收,體現(xiàn)了日本在深海探測(cè)和高端制造領(lǐng)域的技術(shù)實(shí)力。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,“采集到稀土泥”與“實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)化開采”之間,還存在著天壤之別,此次采集試驗(yàn)僅僅完成了“挖到淤泥”這一最基礎(chǔ)的步驟,距離真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、商業(yè)化開采,解決日本的稀土供應(yīng)困境,還有很長的路要走,甚至可以說,日本面臨著技術(shù)、成本、環(huán)保三大無法逾越的核心瓶頸,這些瓶頸注定了其深海稀土開采之路,注定是艱難且漫長的。
首先是技術(shù)瓶頸,這是制約日本深海稀土產(chǎn)業(yè)化開采的核心障礙。盡管日本此次驗(yàn)證了設(shè)備在6000米深海環(huán)境下的基本運(yùn)作能力,但這種能力僅僅是“試驗(yàn)性”的,而非“產(chǎn)業(yè)化”的,在規(guī)模化開采過程中,還會(huì)面臨諸多技術(shù)難題。一方面,深海開采設(shè)備的穩(wěn)定性和耐用性仍有待驗(yàn)證。6000米深海的極端高壓、強(qiáng)腐蝕環(huán)境,對(duì)設(shè)備的核心部件損耗極大,此次采集試驗(yàn)僅持續(xù)了短短幾天,就出現(xiàn)了泵體濾網(wǎng)堵塞的故障,而規(guī)模化開采需要設(shè)備能夠長期、連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,這就對(duì)設(shè)備的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和維護(hù)技術(shù)提出了更高的要求,目前日本尚未解決設(shè)備長期服役的相關(guān)技術(shù)難題。中國科學(xué)院海西研究院廈門稀土材料研究中心研究員楊帆接受新華社記者采訪時(shí)就表示,日方用相關(guān)方法開展短期科考試驗(yàn)是可行的,但在后續(xù)產(chǎn)業(yè)化和長期服役過程中,相關(guān)裝置設(shè)備須承受極端水壓和強(qiáng)腐蝕環(huán)境,對(duì)采礦裝置與吸泥管的連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行要求極高,此外相關(guān)設(shè)備的能耗也與開采資源的價(jià)值不相匹配。
另一方面,稀土泥的分離提純技術(shù),是日本面臨的另一大技術(shù)短板。深海稀土泥的成分與陸地稀土礦存在本質(zhì)差異,淤泥中含有大量的海水鹽分、磷酸鈣、鐵、錳、鋁等雜質(zhì),且稀土元素的分布較為分散,需要先完成脫鈣、脫水、除雜等一系列預(yù)處理步驟,再進(jìn)行稀土元素的分離提純,這套工藝與陸地稀土提煉完全不同,日本目前沒有任何工業(yè)化應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),僅停留在實(shí)驗(yàn)室研發(fā)階段。早在2018年,日本就曾在實(shí)驗(yàn)室對(duì)深海稀土泥樣本進(jìn)行提純?cè)囼?yàn),但遇到了嚴(yán)重的瓶頸,傳統(tǒng)的酸浸工藝回收率不足32%。為了突破這一瓶頸,日本海洋科技中心在2021年啟動(dòng)“深海稀土精煉工程”,與東北大學(xué)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所合作,在茨城縣筑波市建起一座小型中試廠,放棄常規(guī)硫酸浸出法,改用低溫有機(jī)酸循環(huán)萃取系統(tǒng),把浸出溫度從95℃壓到42℃,并引入微型離心分離模塊。這套設(shè)備在陸上模擬5700米靜水壓環(huán)境持續(xù)運(yùn)行180小時(shí)后,鏑回收率提升至64%,但能耗比陸地礦山高出3.7倍,且整套系統(tǒng)的日處理能力僅為1.2噸泥漿,而要支撐一家中小電機(jī)廠全年的稀土用量,理論上需要同步運(yùn)行23套相同規(guī)模的裝置,這樣的處理效率,完全無法滿足產(chǎn)業(yè)化需求。
更關(guān)鍵的是,全球稀土分離精煉的核心技術(shù),主要集中在中國手中,中國占據(jù)了全球85%-92%的稀土冶煉分離產(chǎn)能,掌握著最先進(jìn)的萃取、分離、提純技術(shù),能夠生產(chǎn)99.9999%(6N級(jí))的超高純度稀土產(chǎn)品,滿足軍工、高端芯片、新能源汽車等領(lǐng)域的極致要求。而日本的稀土精煉技術(shù)僅能達(dá)到99.5%(4N級(jí)),無法滿足高端制造領(lǐng)域的需求,且缺乏規(guī)模化的精煉產(chǎn)能。更值得注意的是,中國已將稀土萃取分離等18項(xiàng)核心技術(shù)納入禁止出口限制出口技術(shù)目錄,形成了嚴(yán)密的技術(shù)壁壘,這意味著,即便日本未來能夠?qū)崿F(xiàn)深海稀土泥的規(guī)模化開采,也無法自主完成高效提純,大概率仍需將原料運(yùn)往中國進(jìn)行加工,所謂“擺脫對(duì)華稀土依賴”,不過是從依賴中國成品稀土,變?yōu)橐蕾囍袊木珶捈夹g(shù),本質(zhì)上并未改變其被動(dòng)局面。
其次是成本瓶頸,這是日本深海稀土開采最現(xiàn)實(shí)的硬傷,也是其難以實(shí)現(xiàn)商業(yè)化開采的關(guān)鍵因素。深海采礦本身就是一項(xiàng)“吞金獸”式的工程,需要投入巨額的資金用于設(shè)備研發(fā)、船只運(yùn)營、人員保障、后期處理等各個(gè)環(huán)節(jié),而日本此次的深海稀土泥開采,成本更是高得驚人,遠(yuǎn)超其承受范圍和市場競爭力。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省早期測(cè)算,在尚未形成規(guī)模化生產(chǎn)的情況下,深海稀土礦物僅開采成本就可能高達(dá)每千克50至100美元,部分情況下甚至超過150美元,而目前全球稀土氧化物的市場均價(jià)僅為每千克數(shù)十美元,也就是說,僅開采成本就已經(jīng)遠(yuǎn)超市場價(jià)格,更不用說后續(xù)的分離提純、運(yùn)輸、環(huán)保等一系列成本。此外,“地球”號(hào)深海探測(cè)船的運(yùn)營費(fèi)用也高得離譜,每年高達(dá)100億日元(約合6400萬美元),這進(jìn)一步推高了整個(gè)項(xiàng)目的總體成本。
日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所與東京大學(xué)聯(lián)合測(cè)算的數(shù)據(jù)顯示,南鳥島海域深海稀土開采的綜合成本,至少是中國陸地稀土開采成本的5倍,即便實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)后,成本仍高達(dá)中國陸地開采成本的2-5倍,部分環(huán)節(jié)甚至達(dá)到10倍以上。這樣的成本差距,意味著日本深海開采的稀土產(chǎn)品,在國際市場上完全沒有競爭力,即便日本政府通過巨額財(cái)政補(bǔ)貼維持開采,其稀土產(chǎn)品的價(jià)格也將遠(yuǎn)高于國際市場價(jià)格,國內(nèi)相關(guān)企業(yè)大概率不會(huì)愿意采購,最終只能依賴政府補(bǔ)貼,形成“越開采越虧損”的惡性循環(huán)。
更值得關(guān)注的是,深海稀土泥的開采效率極低,進(jìn)一步加劇了成本壓力。此次“地球”號(hào)為期30天的作業(yè),僅采集到少量稀土泥樣本,而按照日本官方最樂觀的規(guī)劃,2027年大規(guī)模試驗(yàn)的目標(biāo)的是日采集海底淤泥350噸,但這些淤泥的稀土含量雖然高于陸地礦山,但其總體產(chǎn)量有限,350噸泥漿僅能提煉出約700公斤稀土,這樣的開采效率,與中國陸地稀土礦山的規(guī)模化開采完全不在一個(gè)量級(jí)。此外,南鳥島距離東京約2000公里,距離日本本土較遠(yuǎn),稀土泥的運(yùn)輸成本也居高不下,光是將開采的稀土泥從深海運(yùn)輸?shù)饺毡颈就粒托枰度氪罅康馁Y金和人力,這無疑進(jìn)一步增加了整個(gè)項(xiàng)目的成本負(fù)擔(dān)。
從投資回報(bào)周期來看,日本深海稀土開采項(xiàng)目的前景也極為黯淡。2019年《日本經(jīng)濟(jì)新聞》就曾對(duì)這一項(xiàng)目進(jìn)行過測(cè)算,認(rèn)為深海開采的設(shè)備投資巨大,如果要開采海底熱水礦床,按20年計(jì)算可能會(huì)虧損834億日元;即使是開采工序相對(duì)簡單的稀土泥,根據(jù)2013年的推算,也需要約16年才能回收約750億日元的設(shè)備投資,而且這些推算都是基于各種理想化的假設(shè)條件,沒有考慮到技術(shù)故障、成本上漲、市場波動(dòng)等各種不確定因素。16年的回本周期,意味著這個(gè)項(xiàng)目需要持續(xù)盈利16年才能收回投資,中間任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,整個(gè)項(xiàng)目就會(huì)變成一個(gè)無底洞,持續(xù)消耗日本的財(cái)政資金,這對(duì)于日本這樣一個(gè)財(cái)政壓力本就較大的國家而言,無疑是一項(xiàng)巨大的負(fù)擔(dān)。
再者是環(huán)保瓶頸,深海稀土泥開采可能對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆的破壞,這不僅面臨著國際環(huán)保組織的質(zhì)疑和阻撓,也可能引發(fā)周邊國家的反對(duì),同時(shí)還需要投入巨額的環(huán)保成本,進(jìn)一步加劇項(xiàng)目的負(fù)擔(dān)。深海生態(tài)系統(tǒng)是地球上最脆弱、最神秘的生態(tài)系統(tǒng)之一,6000米深的海底環(huán)境長期處于黑暗、高壓、低溫狀態(tài),形成了獨(dú)特的生物群落,這些生物對(duì)環(huán)境的變化極為敏感,一旦受到擾動(dòng),很難恢復(fù)。而日本的深海稀土泥開采,需要大規(guī)模翻動(dòng)海床,抽吸海底淤泥,這必然會(huì)破壞海底生物的棲息地,導(dǎo)致底棲生物群落數(shù)量減少,甚至滅絕,同時(shí)還可能產(chǎn)生大范圍的沉積物羽流,污染海水,影響海洋食物鏈,對(duì)整個(gè)深海生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆的沖擊。
事實(shí)上,日本此前的深海采礦試驗(yàn),已經(jīng)對(duì)海洋生態(tài)造成了一定的破壞。2020年,日本在試采富鈷結(jié)核后,周邊海域的魚蝦密度驟降43%,這一數(shù)據(jù)充分說明,深海采礦對(duì)海洋生態(tài)的破壞是真實(shí)存在的。此次日本在南鳥島附近海域的稀土泥采集,雖然規(guī)模較小,但也可能對(duì)該海域的生態(tài)環(huán)境造成潛在影響,而如果未來實(shí)現(xiàn)規(guī)模化開采,其對(duì)海洋生態(tài)的破壞將難以估量。此外,稀土泥提煉過程中產(chǎn)生的大量廢棄物,也是一個(gè)難以解決的環(huán)保難題,東京大學(xué)教授岡部徹對(duì)日本媒體表示,如何處理精煉稀土泥過程中產(chǎn)生的大量廢棄物,這一問題目前還無法得到解決,這些廢棄物如果處理不當(dāng),可能會(huì)對(duì)土壤、水源造成污染,進(jìn)一步加劇環(huán)保壓力。
從國際層面來看,目前全球深海采礦的相關(guān)規(guī)則尚未正式落地,各國對(duì)深海資源的開發(fā)仍存在諸多爭議,環(huán)保組織和太平洋國家對(duì)深海采礦的反對(duì)聲音極為強(qiáng)烈。不少環(huán)保組織和太平洋國家指出,海底采礦可能破壞海洋生物棲息地、污染食物鏈,還可能產(chǎn)生大范圍沉積物羽流等問題,對(duì)全球海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響,因此強(qiáng)烈反對(duì)各國開展深海采礦活動(dòng)。日本如果執(zhí)意推進(jìn)深海稀土泥的規(guī)模化開采,必然會(huì)面臨國際環(huán)保組織的質(zhì)疑和阻撓,同時(shí)也可能引發(fā)周邊國家的不滿,甚至可能引發(fā)國際糾紛,這無疑會(huì)增加項(xiàng)目的推進(jìn)難度和成本負(fù)擔(dān)。
除了技術(shù)、成本、環(huán)保三大核心瓶頸之外,日本深海稀土泥采集事件還引發(fā)了全球各界的廣泛關(guān)注和不同反應(yīng),這些反應(yīng)也從側(cè)面反映出這一事件的復(fù)雜性和深遠(yuǎn)影響。其中,日本國內(nèi)的反應(yīng)呈現(xiàn)出明顯的兩極分化態(tài)勢(shì),一方面,日本政府和部分右翼勢(shì)力、媒體高調(diào)渲染此次采集試驗(yàn)的成果,將其視為擺脫對(duì)華稀土依賴、實(shí)現(xiàn)資源自主的“重大勝利”。日本文部科學(xué)相高市早苗在社交平臺(tái)X上發(fā)布消息,稱這一成果是“經(jīng)濟(jì)安全重大勝利”,部分日媒更是大肆炒作“日本即將擺脫中國稀土制約”“稀土自主進(jìn)入倒計(jì)時(shí)”等論調(diào),試圖對(duì)內(nèi)安撫選民,對(duì)外彰顯日本的技術(shù)實(shí)力和戰(zhàn)略決心。
但另一方面,日本國內(nèi)的理性聲音也不在少數(shù),不少專家、學(xué)者和網(wǎng)民對(duì)此次采集試驗(yàn)的成果持謹(jǐn)慎態(tài)度,甚至公開質(zhì)疑其可行性和實(shí)際價(jià)值。九州大學(xué)教授直言,經(jīng)濟(jì)上不劃算的開發(fā),最終只會(huì)淪為形象工程;日經(jīng)新聞也承認(rèn),此次項(xiàng)目僅驗(yàn)證了吸泥可行,分離提純技術(shù)全是空白,距離商業(yè)化開采仍遙遙無期。日本網(wǎng)民更是扎堆拆臺(tái),有網(wǎng)民表示,商業(yè)化開采至少要等二三十年,天價(jià)采出來的泥,提純還得靠別國技術(shù),純屬政治作秀;還有網(wǎng)民留言稱,與其去6000米海底找未來,不如修好和周邊國家的關(guān)系,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)律,尋求共贏。此外,日本國內(nèi)的部分企業(yè)也對(duì)深海稀土開采持謹(jǐn)慎態(tài)度,認(rèn)為其成本過高、風(fēng)險(xiǎn)過大,短期內(nèi)無法為企業(yè)提供穩(wěn)定、廉價(jià)的稀土供應(yīng),因此并不愿意投入資金參與相關(guān)項(xiàng)目,這也讓日本政府推進(jìn)深海稀土產(chǎn)業(yè)化開采的難度進(jìn)一步加大。
中國對(duì)此次事件的反應(yīng)則極為淡定、理性,沒有被日本的高調(diào)宣傳所誤導(dǎo),也沒有進(jìn)行針對(duì)性的反駁,而是以一種從容不迫的態(tài)度,展現(xiàn)出對(duì)自身稀土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的絕對(duì)自信。2026年2月3日,在外交部例行記者會(huì)上,日本電視臺(tái)記者專門就日本深海采稀土、降低對(duì)華依賴一事提問,試圖引導(dǎo)中方作出評(píng)價(jià)或回應(yīng),而外交部發(fā)言人僅用一句話回應(yīng):“我們注意到,日本國內(nèi)近年來一直都有這樣的報(bào)道。”這句話看似平淡無奇,沒有任何情緒表達(dá)和技術(shù)反駁,卻包含著三層核心信息,直中要害。
第一層信息是,日本深海稀土開發(fā)的相關(guān)報(bào)道,并非新鮮事,而是持續(xù)十余年的常規(guī)炒作,中方早已持續(xù)關(guān)注,并非首次聽聞,這意味著,日本此次的采集試驗(yàn),并沒有超出中方的預(yù)期,也不足以引起中方的過度關(guān)注。事實(shí)上,中國大洋協(xié)會(huì)自2016年起,就已經(jīng)在西北太平洋海山區(qū)布設(shè)了23個(gè)長期觀測(cè)浮標(biāo),其中5個(gè)搭載了稀土溶解態(tài)監(jiān)測(cè)傳感器,持續(xù)跟蹤南鳥島附近海域的地質(zhì)數(shù)據(jù)和稀土分布情況。2023年的數(shù)據(jù)顯示,南鳥島泥層上方100米水體中,溶解態(tài)釔濃度出現(xiàn)周期性上升,峰值達(dá)0.41納摩爾/升,這一數(shù)據(jù)印證了該區(qū)域稀土確實(shí)存在緩慢釋放現(xiàn)象,但釋放速率不足以支撐大規(guī)模開采形成的濃度梯度,這也說明,中方對(duì)南鳥島附近海域的稀土資源情況,有著清晰、準(zhǔn)確的了解,日本的任何動(dòng)作,都在中方的掌控之中。
第二層信息是,日本的試采成果僅為試驗(yàn)性進(jìn)展,未形成任何商業(yè)供應(yīng)能力,不足以改變?nèi)蛳⊥凉?yīng)格局,不值得過度解讀。中方清楚地認(rèn)識(shí)到,“采集到稀土泥”與“實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化開采”之間的巨大差距,也清楚地知道日本面臨的技術(shù)、成本、環(huán)保等多重瓶頸,因此,日本此次的試驗(yàn),無論從規(guī)模還是從實(shí)際價(jià)值來看,都不足以對(duì)全球稀土供應(yīng)格局產(chǎn)生影響,更不足以撼動(dòng)中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位。第三層信息是,中方掌握著全球稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的核心優(yōu)勢(shì),日本的短期技術(shù)嘗試,無法撼動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局,因此中方無需進(jìn)行針對(duì)性反駁,這種淡定,本質(zhì)上是對(duì)自身實(shí)力的絕對(duì)自信。
需要進(jìn)一步說明的是,中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,并非僅僅在于資源儲(chǔ)量,更在于從開采、分離、提純到深加工、下游應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈壟斷,這是任何國家短期內(nèi)都無法復(fù)制的。從資源端來看,中國稀土儲(chǔ)量并非全球第一,但中重稀土儲(chǔ)量與品質(zhì)全球領(lǐng)先,且開采技術(shù)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化能力處于全球頂尖水平;從精煉分離端來看,中國掌握著最先進(jìn)的分離提純技術(shù),占據(jù)全球絕大多數(shù)的冶煉分離產(chǎn)能,能夠生產(chǎn)滿足各類高端領(lǐng)域需求的稀土產(chǎn)品;從下游應(yīng)用端來看,中國擁有全球最完整的稀土下游產(chǎn)業(yè)鏈,永磁材料、稀土合金、高端器件等產(chǎn)能均占全球主導(dǎo)地位,形成了“資源-精煉-加工-應(yīng)用”的完整閉環(huán),這種全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),讓中國在全球稀土市場中擁有絕對(duì)的話語權(quán),也讓任何試圖擺脫對(duì)華稀土依賴的國家,都難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
除了中國和日本國內(nèi)的反應(yīng)之外,國際社會(huì)的反應(yīng)也呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢(shì)。澳大利亞、美國等與日本關(guān)系密切的國家,對(duì)日本的此次試驗(yàn)表示了一定的關(guān)注和支持,澳大利亞萊納斯稀土公司更是表示,愿意與日本開展合作,共同推進(jìn)深海稀土資源的開發(fā),這背后的原因,一方面是這些國家也希望打破中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位,另一方面也是希望通過與日本的合作,獲取相關(guān)的技術(shù)和資源,實(shí)現(xiàn)自身的利益訴求。但需要注意的是,這些國家的支持大多停留在口頭層面,并未真正投入大量的資金和技術(shù)支持,畢竟,他們也清楚地認(rèn)識(shí)到深海稀土開采的巨大風(fēng)險(xiǎn)和高昂成本,不愿意輕易冒險(xiǎn)。
而太平洋周邊國家和國際環(huán)保組織,則對(duì)日本的此次試驗(yàn)表示了強(qiáng)烈的擔(dān)憂和反對(duì)。不少太平洋國家指出,深海采礦可能對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,影響周邊國家的漁業(yè)資源和海洋經(jīng)濟(jì),因此強(qiáng)烈反對(duì)日本推進(jìn)深海稀土開采項(xiàng)目;國際環(huán)保組織則多次發(fā)聲,警告日本深海稀土泥開采可能產(chǎn)生的沉積物羽流、生物棲息地破壞等問題,要求日本暫停相關(guān)項(xiàng)目,開展全面的環(huán)境影響評(píng)估,確保海洋生態(tài)環(huán)境的安全。此外,部分國際稀土企業(yè)也對(duì)日本的此次試驗(yàn)持謹(jǐn)慎態(tài)度,認(rèn)為其短期內(nèi)無法對(duì)全球稀土市場產(chǎn)生影響,也不愿意輕易改變現(xiàn)有的稀土采購格局,畢竟,中國的稀土產(chǎn)品性價(jià)比極高,供應(yīng)穩(wěn)定,是全球稀土企業(yè)的首選。
分析完事件的背景、全過程、核心瓶頸和各方反應(yīng),我們更需要深入挖掘這一事件的深層本質(zhì),看清日本高調(diào)推進(jìn)深海稀土泥采集試驗(yàn)的真實(shí)目的,而不是被其表面的“技術(shù)突破”和“稀土自主”論調(diào)所誤導(dǎo)。事實(shí)上,日本此次公開采集稀土泥,本質(zhì)上是一場“政治大于經(jīng)濟(jì)”的表演,是日本政府為了緩解國內(nèi)稀土焦慮、安撫產(chǎn)業(yè)界情緒、對(duì)外彰顯戰(zhàn)略決心而進(jìn)行的政治作秀,其經(jīng)濟(jì)價(jià)值極低,甚至可以說,日本從一開始就清楚,深海稀土開采在短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)商業(yè)化,也無法真正擺脫對(duì)華稀土依賴,但即便如此,日本仍執(zhí)意推進(jìn),核心原因有三個(gè)方面。
第一個(gè)核心原因,是對(duì)內(nèi)安撫國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界和民眾的情緒,緩解稀土焦慮。如前所述,日本國內(nèi)企業(yè)的稀土庫存普遍僅能維持3-6個(gè)月,中國加強(qiáng)稀土出口管制后,部分涉軍企業(yè)的訂單直接停擺,產(chǎn)業(yè)界的恐慌情緒快速蔓延,民眾也對(duì)日本的資源安全產(chǎn)生了擔(dān)憂。在這樣的背景下,日本政府高調(diào)宣布深海稀土泥采集試驗(yàn)成功,能夠向國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界和民眾傳遞“日本正在積極尋找稀土替代供應(yīng)渠道”“稀土自主有望實(shí)現(xiàn)”的信號(hào),緩解恐慌情緒,穩(wěn)定民心,同時(shí)也能夠向國內(nèi)企業(yè)表明,政府正在全力保障稀土供應(yīng)安全,增強(qiáng)企業(yè)的信心。
第二個(gè)核心原因,是對(duì)外彰顯日本的技術(shù)實(shí)力和戰(zhàn)略決心,提升國際話語權(quán)。日本一直試圖在全球高端制造和戰(zhàn)略資源領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位,而稀土資源作為戰(zhàn)略資源,其供應(yīng)安全直接關(guān)系到日本的國際地位和話語權(quán)。日本高調(diào)推進(jìn)深海稀土泥采集試驗(yàn),能夠向全球展示其在深海探測(cè)、高端制造等領(lǐng)域的技術(shù)實(shí)力,彰顯其“擺脫單一供應(yīng)來源、實(shí)現(xiàn)資源自主”的戰(zhàn)略決心,同時(shí)也能夠向中國施壓,試圖迫使中國放松稀土出口管制,改變現(xiàn)有的稀土供應(yīng)格局。此外,日本此舉也是為了向美國表忠心,順應(yīng)美國“遏制中國”的戰(zhàn)略,通過推進(jìn)深海稀土開采,減少對(duì)華稀土依賴,配合美國的全球戰(zhàn)略布局,從而獲得美國的更多支持和認(rèn)可,提升自身在美日同盟中的地位。
第三個(gè)核心原因,是將深海稀土資源作為一種戰(zhàn)略儲(chǔ)備,為未來的資源競爭布局。盡管日本清楚,深海稀土開采在短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)商業(yè)化,但南鳥島附近海域的稀土資源儲(chǔ)量極為豐富,據(jù)東京大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)估計(jì),該區(qū)域蘊(yùn)藏著超過1600萬噸稀土資源,理論上“可滿足全球數(shù)百年的需求”,其中重稀土儲(chǔ)量約780萬噸,這對(duì)于自然資源極度匱乏的日本而言,是一筆巨大的戰(zhàn)略財(cái)富。日本此次推進(jìn)采集試驗(yàn),也是為了進(jìn)一步摸清該區(qū)域的稀土資源情況,完善開采技術(shù),積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn),將其作為一種戰(zhàn)略儲(chǔ)備,一旦未來全球稀土供應(yīng)格局發(fā)生重大變化,或者中國的稀土出口政策進(jìn)一步收緊,日本能夠快速推進(jìn)深海稀土的產(chǎn)業(yè)化開采,擺脫對(duì)華稀土依賴,在未來的資源競爭中占據(jù)主動(dòng)地位。
但無論日本的目的是什么,都無法改變一個(gè)核心事實(shí):深海稀土開采在短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)商業(yè)化,也無法真正擺脫對(duì)華稀土依賴,這場看似“轟轟烈烈”的采集試驗(yàn),終究只是一場自導(dǎo)自演的政治作秀,無法解決日本的核心困境。正如日本網(wǎng)民所言,“與其去6000米海底找未來,不如修好和周邊國家的關(guān)系”,日本真正應(yīng)該做的,是正視自身的短板,順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展規(guī)律,通過平等合作的方式,保障稀土供應(yīng)安全,而不是一味地炒作“技術(shù)突破”,搞政治作秀,否則,最終只會(huì)浪費(fèi)大量的財(cái)政資金,陷入“越努力越被動(dòng)”的困境。
日本公開采集稀土泥這一事件,不僅反映出日本的稀土焦慮和戰(zhàn)略困境,也給全球資源格局和中國的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了諸多重要啟示,這些啟示對(duì)于中國進(jìn)一步鞏固稀土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、保障資源安全、應(yīng)對(duì)國際競爭,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略價(jià)值。
對(duì)于中國而言,第一個(gè)重要啟示,是必須始終鞏固和強(qiáng)化稀土全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),這是中國應(yīng)對(duì)國際競爭、保障資源安全的核心底氣。日本此次的深海稀土采集試驗(yàn),再次證明,單一的技術(shù)突破,無法撼動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì),中國之所以能夠在稀土領(lǐng)域擁有絕對(duì)的話語權(quán),關(guān)鍵就在于形成了“資源-精煉-加工-應(yīng)用”的完整閉環(huán),掌握了核心技術(shù)和規(guī)模化產(chǎn)能。因此,未來中國必須持續(xù)加大對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的投入,一方面,繼續(xù)推進(jìn)稀土開采技術(shù)的優(yōu)化升級(jí),提高資源利用率,降低開采成本,同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展;另一方面,持續(xù)攻克稀土分離提純、深加工等核心技術(shù),進(jìn)一步提升稀土產(chǎn)品的純度和附加值,擴(kuò)大高端稀土產(chǎn)品的產(chǎn)能,鞏固中國在全球稀土冶煉分離領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。同時(shí),中國還需要進(jìn)一步完善稀土產(chǎn)業(yè)鏈布局,加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力,防止核心技術(shù)和產(chǎn)能的外流,筑牢技術(shù)壁壘,確保中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位不被動(dòng)搖。
第二個(gè)重要啟示,是必須堅(jiān)持稀土出口管制的精準(zhǔn)化和常態(tài)化,將稀土作為維護(hù)國家主權(quán)和安全的重要戰(zhàn)略武器。此次中國加強(qiáng)對(duì)日本的稀土出口管制,是依法采取的必要措施,目的是維護(hù)國家主權(quán)和安全,應(yīng)對(duì)日本的錯(cuò)誤行徑,這一舉措也讓日本深刻認(rèn)識(shí)到,過度依賴對(duì)華稀土進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)。未來,中國需要繼續(xù)堅(jiān)持稀土出口管制的精準(zhǔn)化,嚴(yán)格區(qū)分民用和軍用用途,對(duì)符合民用用途、不危害中國國家安全的稀土出口申請(qǐng),依法予以批準(zhǔn),維護(hù)全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定;對(duì)可能用于軍事用途、危害中國國家安全的稀土出口,嚴(yán)格禁止,堅(jiān)決守住國家安全底線。同時(shí),中國還需要將稀土出口管制常態(tài)化,建立健全稀土出口管制的法律法規(guī)和監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)稀土出口的全過程監(jiān)管,防止稀土資源通過非法渠道外流,確保稀土出口管制政策能夠落到實(shí)處,充分發(fā)揮稀土在維護(hù)國家主權(quán)和安全中的重要作用。
第三個(gè)重要啟示,是必須加強(qiáng)深海稀土資源的勘探與儲(chǔ)備,提前布局未來的資源競爭。盡管日本此次的深海稀土開采面臨諸多瓶頸,但不可否認(rèn),深海稀土資源是未來全球稀土資源開發(fā)的重要方向,南鳥島附近海域的稀土資源儲(chǔ)量極為豐富,其他海域也可能蘊(yùn)藏著大量的深海稀土資源。因此,中國不能忽視深海稀土資源的重要性,需要提前布局,加強(qiáng)對(duì)全球深海稀土資源的勘探工作,摸清深海稀土資源的分布情況和儲(chǔ)量,建立深海稀土資源數(shù)據(jù)庫,為未來的資源開發(fā)提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí),中國還需要加強(qiáng)深海采礦技術(shù)的研發(fā),借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合中國的技術(shù)優(yōu)勢(shì),研發(fā)適合中國國情的深海稀土開采技術(shù),積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn),將深海稀土資源作為一種戰(zhàn)略儲(chǔ)備,一旦未來全球稀土供應(yīng)格局發(fā)生變化,中國能夠快速推進(jìn)深海稀土的產(chǎn)業(yè)化開采,保障中國的稀土供應(yīng)安全,在未來的資源競爭中占據(jù)主動(dòng)地位。
第四個(gè)重要啟示,是必須堅(jiān)持合作共贏的理念,推動(dòng)全球稀土產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。稀土資源是全球共有的戰(zhàn)略資源,其開發(fā)和利用關(guān)系到全球高端制造業(yè)的發(fā)展和人類社會(huì)的進(jìn)步,單一國家的壟斷和封閉,不利于全球稀土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此,中國在鞏固自身稀土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也需要堅(jiān)持合作共贏的理念,積極與其他國家開展稀土領(lǐng)域的合作,分享稀土技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),共同推進(jìn)稀土資源的合理開發(fā)和利用。例如,中國可以與澳大利亞、巴西等擁有豐富陸地稀土資源的國家開展合作,共同開發(fā)陸地稀土資源,提升全球稀土的供應(yīng)能力;也可以與日本、歐洲等國家和地區(qū)開展民用領(lǐng)域的稀土合作,共同推進(jìn)稀土下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏。同時(shí),中國還需要積極參與全球深海采礦規(guī)則的制定,推動(dòng)建立公平、合理、可持續(xù)的深海資源開發(fā)規(guī)則,規(guī)范各國的深海采礦行為,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)全球稀土產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。
第五個(gè)重要啟示,是必須警惕日本等國家的戰(zhàn)略炒作,保持清醒的頭腦,從容應(yīng)對(duì)國際競爭。日本此次高調(diào)渲染深海稀土泥采集試驗(yàn)的成果,本質(zhì)上是一種戰(zhàn)略炒作,目的是誤導(dǎo)國際輿論,安撫國內(nèi)情緒,向中國施壓。中國需要保持清醒的頭腦,不被日本的戰(zhàn)略炒作所誤導(dǎo),清楚地認(rèn)識(shí)到日本面臨的核心瓶頸和真實(shí)目的,從容應(yīng)對(duì)國際競爭。同時(shí),中國還需要加強(qiáng)對(duì)國際稀土市場的監(jiān)測(cè)和分析,及時(shí)掌握全球稀土市場的動(dòng)態(tài)和各國的戰(zhàn)略布局,提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案,防止其他國家通過炒作、制裁等方式,干擾中國的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障中國的稀土供應(yīng)安全和產(chǎn)業(yè)利益。
對(duì)于全球其他國家而言,日本公開采集稀土泥事件也帶來了諸多啟示。一方面,各國需要清醒地認(rèn)識(shí)到,稀土資源的供應(yīng)安全,不能依靠單一的供應(yīng)來源,也不能依靠“急功近利”的技術(shù)嘗試,而應(yīng)該通過推進(jìn)供應(yīng)來源多元化、加強(qiáng)國際合作、完善資源儲(chǔ)備體系等方式,保障自身的稀土供應(yīng)安全。例如,各國可以加強(qiáng)與其他擁有稀土資源的國家開展合作,共同開發(fā)稀土資源,減少對(duì)單一國家的依賴;同時(shí),各國還可以加強(qiáng)稀土資源的回收利用,提高資源利用率,緩解稀土資源的供需矛盾。另一方面,各國需要重視深海資源開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),尤其是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),在推進(jìn)深海稀土開采等深海資源開發(fā)項(xiàng)目時(shí),必須開展全面的環(huán)境影響評(píng)估,采取有效的環(huán)保措施,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,避免對(duì)全球海洋生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆的破壞。同時(shí),各國還需要積極參與全球深海采礦規(guī)則的制定,推動(dòng)建立公平、合理、可持續(xù)的深海資源開發(fā)秩序,實(shí)現(xiàn)深海資源的合理開發(fā)和利用。
此外,日本公開采集稀土泥事件也反映出,全球戰(zhàn)略資源的競爭正在日益激烈,各國對(duì)戰(zhàn)略資源的重視程度不斷提升,未來,戰(zhàn)略資源的競爭將更加激烈,涉及的領(lǐng)域也將更加廣泛。這就要求各國必須樹立全局觀念和長遠(yuǎn)眼光,摒棄零和博弈的思維,堅(jiān)持合作共贏的理念,加強(qiáng)在戰(zhàn)略資源領(lǐng)域的國際合作,共同應(yīng)對(duì)全球資源供需矛盾和環(huán)境挑戰(zhàn),推動(dòng)全球戰(zhàn)略資源的合理開發(fā)和利用,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
總結(jié)來看,日本公開采集稀土泥這一事件,是日本長期以來稀土焦慮的集中爆發(fā),是日本政府為了緩解國內(nèi)情緒、彰顯戰(zhàn)略決心而進(jìn)行的政治作秀,其背后牽扯著復(fù)雜的國際博弈、嚴(yán)峻的技術(shù)瓶頸、高昂的成本壓力和潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。盡管日本在深海采礦技術(shù)上取得了一定的突破,成功采集到了稀土泥,但這與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化開采之間,還存在著天壤之別,日本面臨的技術(shù)、成本、環(huán)保三大瓶頸,注定了其深海稀土開采之路難以一帆風(fēng)順,也無法真正擺脫對(duì)華稀土依賴。對(duì)于中國而言,這一事件既是警示,也是機(jī)遇,中國必須始終鞏固稀土全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持稀土出口管制的精準(zhǔn)化和常態(tài)化,加強(qiáng)深海稀土資源的勘探與儲(chǔ)備,堅(jiān)持合作共贏的理念,保持清醒的頭腦,從容應(yīng)對(duì)國際競爭,將稀土資源打造成為維護(hù)國家主權(quán)和安全、提升國際話語權(quán)的重要戰(zhàn)略武器。對(duì)于全球其他國家而言,也需要從這一事件中吸取教訓(xùn),樹立正確的資源安全觀,加強(qiáng)國際合作,共同推動(dòng)全球稀土產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,稀土資源的競爭,從來不是單一技術(shù)或單一項(xiàng)目的競爭,而是全產(chǎn)業(yè)鏈、核心技術(shù)、戰(zhàn)略布局的綜合競爭。中國在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),是經(jīng)過幾十年的積累和發(fā)展形成的,是任何國家短期內(nèi)都無法復(fù)制的。未來,只要中國能夠始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)持正確的發(fā)展方向,持續(xù)鞏固和強(qiáng)化自身的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)國際合作,就一定能夠在全球稀土產(chǎn)業(yè)的競爭中始終占據(jù)主動(dòng)地位,保障國家的資源安全和產(chǎn)業(yè)利益,同時(shí)也為全球稀土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。而日本,如果不能正視自身的短板,摒棄政治作秀的心態(tài),一味地炒作“技術(shù)突破”,搞零和博弈,最終只會(huì)浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力,無法解決自身的稀土供應(yīng)困境,也無法在全球戰(zhàn)略資源的競爭中占據(jù)主動(dòng)地位,甚至可能淪為國際社會(huì)的笑柄。
此外,我們還需要認(rèn)識(shí)到,環(huán)境保護(hù)是全球共同的責(zé)任,深海生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性,決定了深海資源的開發(fā)必須以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提。日本此次的深海稀土泥采集試驗(yàn),已經(jīng)暴露出潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),如果未來日本執(zhí)意推進(jìn)規(guī)模化開采,而不采取有效的環(huán)保措施,必然會(huì)對(duì)全球海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,這不僅會(huì)影響日本自身的形象和利益,也會(huì)損害全球各國的共同利益。因此,國際社會(huì)必須加強(qiáng)對(duì)深海資源開發(fā)的監(jiān)管,推動(dòng)建立健全深海采礦的環(huán)保規(guī)則,督促各國在開發(fā)深海資源的同時(shí),切實(shí)保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
最后,日本公開采集稀土泥這一事件,也讓我們深刻認(rèn)識(shí)到,一個(gè)國家的資源安全,從來不能依靠“外力”,也不能依靠“僥幸”,只能依靠自身的實(shí)力和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局。對(duì)于中國這樣一個(gè)人口眾多、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、資源需求巨大的國家而言,資源安全更是重中之重,我們必須始終保持危機(jī)意識(shí),加強(qiáng)戰(zhàn)略資源的勘探、開發(fā)、儲(chǔ)備和保護(hù),完善產(chǎn)業(yè)鏈布局,掌握核心技術(shù),提升自身的競爭力,才能在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中,牢牢掌握資源安全的主動(dòng)權(quán),為國家的發(fā)展和民族的復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的資源保障。同時(shí),我們也需要堅(jiān)持和平發(fā)展道路,堅(jiān)持合作共贏的理念,與全球各國一道,共同應(yīng)對(duì)資源和環(huán)境挑戰(zhàn),推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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