蘇聯(lián)的解體讓克里姆林宮掌控的疆土、財(cái)富與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)急劇萎縮,但有一個(gè)領(lǐng)域的光芒始終未曾熄滅——核武庫(kù)。
憑借足以與美國(guó)分庭抗禮的核威懾力,俄羅斯即便國(guó)力衰弱,依然在國(guó)際安全事務(wù)的最高談判桌上保有一席之地。2010年,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署的《新削減戰(zhàn)略武器條約》便是這種特殊地位的見證。這份被白宮稱為“歷史性”的條約,將兩國(guó)部署的遠(yuǎn)程核彈頭數(shù)量上限鎖定在1550枚,涵蓋了陸基導(dǎo)彈、潛射導(dǎo)彈和戰(zhàn)略轟炸機(jī)。那是兩國(guó)關(guān)系短暫回暖的縮影,也是一個(gè)時(shí)代的標(biāo)志。
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然而,隨著這份條約在近期走向失效,那個(gè)時(shí)代正迎來它的終章。
條約的崩塌并非毫無預(yù)兆。美國(guó)多次指責(zé)俄羅斯違約,俄方則以拒絕核查作為回應(yīng)。更關(guān)鍵的是,華盛頓方面似乎缺乏挽留俄羅斯的意愿。特朗普總統(tǒng)曾以漫不經(jīng)心的口吻談?wù)摋l約的到期,甚至暗示未來可能會(huì)有“更好的”協(xié)議。這種輕描淡寫,與莫斯科方面日益加深的焦慮形成了鮮明對(duì)比。已轉(zhuǎn)任國(guó)家安全會(huì)議副主席的梅德韋杰夫警告,條約失效雖不意味著核戰(zhàn)爭(zhēng)立即爆發(fā),但無疑會(huì)讓象征世界末日風(fēng)險(xiǎn)的“末日時(shí)鐘”指針再度撥快。克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫則坦言,美方對(duì)俄方提出的延期建議保持沉默,世界兩大核強(qiáng)國(guó)可能首次陷入沒有基本文件約束的危險(xiǎn)境地,這將對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重打擊。
但俄羅斯的憂慮,或許不止于全球安全。對(duì)克里姆林宮而言,美俄核武軍控平臺(tái)是蘇聯(lián)時(shí)代遺留的最后一塊大國(guó)光環(huán),是其在國(guó)力不濟(jì)時(shí)維持與美對(duì)等地位的關(guān)鍵支柱。一旦失去條約的框架束縛,俄羅斯將不得不直面一個(gè)更令其不安的現(xiàn)實(shí):美國(guó)可能開啟無限制的核力量擴(kuò)張。例如,特朗普政府已重新提出在戰(zhàn)艦上部署核武器的構(gòu)想,這是冷戰(zhàn)時(shí)期曾被摒棄的政策。昔日的蘇聯(lián)或許有能力展開一場(chǎng)勢(shì)均力敵的軍備競(jìng)賽,但今天的俄羅斯,其經(jīng)濟(jì)總量和國(guó)防預(yù)算僅為美國(guó)的一小部分,在這場(chǎng)潛在的對(duì)抗中幾乎毫無勝算。條約的消亡,可能意味著兩國(guó)在國(guó)力與影響力上本已巨大的差距將進(jìn)一步拉大。
當(dāng)然,美國(guó)也有自己的戰(zhàn)略盤算。其長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)之一,是將新興核國(guó)家——特別是中國(guó)——納入未來的多邊軍控體系(中國(guó)不可能參加,因?yàn)楹宋淦鞑盍艘粋€(gè)數(shù)量級(jí))。然而,無論背后的算計(jì)如何復(fù)雜,《新削減戰(zhàn)略武器條約》的失效已然成為一個(gè)清晰的象征。它不僅標(biāo)志著美俄雙邊核裁軍時(shí)代的落幕,也可能意味著美國(guó)愿意接受核武庫(kù)硬性限制的那個(gè)時(shí)代,正緩緩落下帷幕。世界正在邁入一個(gè)規(guī)則更模糊、不確定性更高的全新階段,而核陰影之下的未來,也因此顯得更加晦暗不明。
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