2026年2月4日,昆明市盤龍區(qū)市監(jiān)局一紙?zhí)幜P通報(bào),在輿論場(chǎng)掀起一陣荒誕的漣漪:大華建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司云南分公司,為維系與嵩明縣水務(wù)局原局長(zhǎng)李俊森的關(guān)系,于2021、2022年中秋兩次送上合計(jì)價(jià)值370元的禮品——兩瓶西鳳酒、一塊牛干巴、一盒普洱茶。憑借這份“薄禮”,企業(yè)在2024年拿下該局兩個(gè)水利項(xiàng)目4個(gè)標(biāo)段的招標(biāo)代理業(yè)務(wù),實(shí)賺11.2萬余元,最終被罰沒13.2萬余元。
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通報(bào)白紙黑字、數(shù)據(jù)清晰、法條有據(jù),從行政處罰的紙面邏輯看,完美閉環(huán):小額送禮、謀取優(yōu)勢(shì)、沒收違法所得、從輕罰款,程序合法、定性準(zhǔn)確、裁量合規(guī)。但把數(shù)字?jǐn)[在一起,任何一個(gè)有常識(shí)的人都會(huì)忍不住反問:370元成本,撬動(dòng)11萬元收益,回報(bào)率近300倍,這是商業(yè)賄賂,還是天上掉餡餅?
我們先算一筆最樸素的賬。370元,分?jǐn)偟絻纱沃星铮瑔未尾贿^百余元,夠買普通煙酒茶,夠表達(dá)節(jié)日問候,卻絕夠不上“權(quán)力對(duì)價(jià)”。李俊森作為縣水務(wù)局局長(zhǎng),手握水利項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、代理機(jī)構(gòu)選定的關(guān)鍵話語權(quán),是工程領(lǐng)域人人想攀附的關(guān)鍵崗位。招標(biāo)代理資質(zhì)篩選、標(biāo)段分配、流程推進(jìn),每一步都藏著權(quán)力分量,想在激烈競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)占優(yōu)勢(shì),僅靠?jī)珊泄?jié)禮就能“長(zhǎng)期鎖定關(guān)照”,違背最基本的人情世故與行業(yè)潛規(guī)則。
更耐人尋味的是時(shí)間線:2021、2022年送禮,2024年兌現(xiàn)項(xiàng)目,相隔一兩年的“長(zhǎng)線投資”,成本低到可以忽略不計(jì)。2025年2月,李俊森被免去水務(wù)局局長(zhǎng)職務(wù),時(shí)隔一年,企業(yè)因“370元禮品”被處罰,時(shí)間節(jié)點(diǎn)高度契合,更像是一條被精心修剪過的線索:只暴露可定性、可處罰、風(fēng)險(xiǎn)最低的“小節(jié)”,把真正的利益輸送藏在水面之下。
這起案件的荒誕感,不在于370元本身,而在于用合規(guī)的小額違法,掩蓋可能存在的大額腐敗。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》打擊商業(yè)賄賂,核心是禁止“權(quán)力與利益交換”,而非糾結(jié)禮品標(biāo)價(jià)。監(jiān)管部門認(rèn)定“370元禮品構(gòu)成賄賂、并據(jù)此處罰”,于法有據(jù);但公眾不信的是:一位手握工程審批權(quán)的局長(zhǎng),僅因百余元節(jié)禮就甘愿違規(guī)關(guān)照,這不是清廉,是把所有人當(dāng)傻子。
在工程建設(shè)、水利招投標(biāo)領(lǐng)域,權(quán)力尋租的套路早已公開:節(jié)日禮品是“敲門磚”和“關(guān)系潤(rùn)滑劑”,真正的對(duì)價(jià)往往是現(xiàn)金、卡券、股份、消費(fèi)安排、事后返點(diǎn),或以咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)為名的變相輸送。這些行為隱蔽、難取證、難坐實(shí),而小額節(jié)禮易核查、易定性、易結(jié)案,既能完成執(zhí)法閉環(huán),又能避免深挖帶來的復(fù)雜連鎖反應(yīng),最終呈現(xiàn)出“370元換11萬”的魔幻畫面。
通報(bào)里的李俊森,是只收370元的“清官”;現(xiàn)實(shí)中的基層關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人,更常見的是收禮、收錢、收關(guān)系,小禮不斷、大禮藏底,節(jié)日問候是幌子,長(zhǎng)期綁定才是目的。企業(yè)愿意連續(xù)兩年送禮,看中的從不是“人情往來”,而是局長(zhǎng)手中的項(xiàng)目分配權(quán);局長(zhǎng)愿意“關(guān)照”,也絕不是因?yàn)閹讐K牛干巴、幾瓶普通酒。370元是浮在水面的稻草,水面之下,是未被披露的利益鏈條、未被深挖的權(quán)錢交易、未被完全揭開的行業(yè)積弊。
法律講證據(jù),監(jiān)管講定性,公眾講常識(shí)。紙面合規(guī)不代表真相完整,處罰落地不代表問題見底。我們認(rèn)可市監(jiān)局依法履職、嚴(yán)懲不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)度,但也必須清醒:370元不是終點(diǎn),而是起點(diǎn)。這起看似“清廉”的商業(yè)賄賂案,更像一塊試金石,試出了行業(yè)潛規(guī)則的隱蔽、權(quán)力監(jiān)督的盲區(qū),以及部分案件“抓小放大、淺嘗輒止”的無奈。
比起相信“局長(zhǎng)只收370元”,我們更愿意相信:這只是冰山一角,是被簡(jiǎn)化、被裁剪后的調(diào)查結(jié)論。真正的反腐,不該止步于罰沒13萬元、定性一起小額賄賂,而應(yīng)順著項(xiàng)目鏈條、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、資金流向往下挖,查清楚11萬元利潤(rùn)背后,是否還有未曝光的返點(diǎn)、未查實(shí)的禮金、未追究的共謀。
權(quán)力不可沽名,更不可賤賣。370元的禮品可以定性處罰,但公眾要的不是“合法的童話”,而是完整的真相、徹底的清查、不留死角的監(jiān)督。當(dāng)“370元撬動(dòng)11萬”成為公開通報(bào),該臉紅的不只是送禮的企業(yè)、被免的局長(zhǎng),還有那些選擇點(diǎn)到為止、不愿深挖的調(diào)查與執(zhí)法。
我們信法律,信程序,但不信權(quán)力會(huì)廉價(jià)到,只值兩瓶酒、一塊牛干巴、一盒茶。
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