北洋政府時期，自袁世凱死后，軍閥混戰不斷，以皖系段祺瑞、直系曹錕、奉系張作霖為主，國內民生一片凋敝，列強不斷剝削、掠奪中國，可以說是遍地狼煙。

那么，很多人心中不免有一個疑問！

北洋政府時期，國力疲憊，軍力弱小，為何日本沒有侵略中國，反而在1928年南京國府成立，并對東北完成形式統一后，才于1931年在東北發動九一八事變呢？

其實，并非日本不想，而是不敢不能！

1.畏懼英美在華勢力

1912年，隨著清朝末代皇帝溥儀正式退位，中華民國便進入北洋政府時期！

此時，號稱“日不落帝國”的英國，其工業產值雖德國、美國趕超，但是卻擁有全球近9億人口的龐大殖民地市場（中國4億人口），依然是響當當的第一大國！

此時的英國，無論是國力、軍力，都不是小小的日本能夠挑戰的，甚至可以說日本的崛起，都離不開英國人的支持，自然不敢肆意在英國的殖民地上撒野。

1894年甲午戰爭前夕，日本便和英國簽訂了《通商航海條約》，宣布廢除對日治外法權、恢復日本關稅自主權等條款。

后來，日本海軍襲擊清朝運兵船，挑起甲午戰爭，英國不僅對日本采取縱容態度，還為英國提供經濟和軍事支持，甚至在甲午戰后，督促清政府簽訂《馬關條約》。

那么，為什么英國會偏向日本，并非是英國人菩薩心腸，大國之間的情誼都是以利益為鏈條，而英國人的條件，便是日本需要配合英國，扼制沙俄在遠東的擴張。

1894年甲午取勝后，日本成為二流強國，1900年又參加聯軍侵華戰爭，英國覺得日本是一個不錯的戰爭代理人，便將其重點培養，用于抵御、牽制俄國。

日本，對于俄國也是充滿敵意，《馬關條約》除開賠款2億兩白銀，還有割讓遼東半島，但是卻被俄國從中作梗，導致遼東半島最終被清政府“被動收回”。

所以，日本便和英國沆瀣一氣，打著為維護兩國在中國和朝鮮半島的利益的名頭，便締結軍事同盟，1902年，簽訂了第一份《英日同盟》條約。

按照條約內容，同盟國一方與兩個或兩個以上其他國家作戰時，另一方應給與軍事援助，媾和時也須與同盟國協商。

所以說，日本能在1905年打敗俄國陸、海軍，迫使俄國簽訂《樸茨茅斯和約》，其背后便是英國人的軍事、經濟支持。

隨后，日本和英國于1905年和1911年簽訂第二、第三份《英日同盟》條約，期間日本一直給英國當小弟，直到1914年一戰爆發，英國將戰略重心轉移到歐洲，在華勢力弱化之際，日本才重顯對中國的貪婪。

2.日本“步步蠶食”對華策略

當時，面對中國軍閥割據的局面，日本沒有選擇全面入侵，而是積蓄力量發展軍備，并采取了一套“蠶食策略”。

1915年，英國忙于一戰，無暇東顧，日本迅速占領德國在山東的勢力范圍。

隨后，日本加緊推行“大陸政策”，強迫袁世凱簽訂《二十一條》，將維護“日本在華利益”進行法律化，內容極為苛刻。

比如：繼承德國在山東享有的一切權益、壟斷漢冶萍煤鐵公司、延長日本在東北的租借地期限、要求中國政府聘用日本人擔任政治、軍事、財政顧問等等。

最初，袁世凱對條約也表示抗議，不僅多次延緩條約開會事宜，還制造輿論，甚至將消息透露給英美，希望列強來制止日本，達到“以夷制夷”的效果；但是日、英之間屬于同盟，英國便沒有制止日本。

后來，日本眼見袁世凱是“敬酒不吃吃罰酒”，便派出軍艦開到中國沿海地區，甚至還準備調動登陸部隊，以示武力威懾。

最終，袁世凱政府面對日軍威脅，被迫妥協，并于1915年5月和日本訂立改版的《二十一條》，這便是《中日民四條約》，條約一出，舉國悲痛！

當時，英國還處于一戰期間，根本無力制約日本的；日本隨即利用親日派勢力，控制了當時中國的地方實力派（比如山西軍閥閻錫山，云南軍閥唐繼堯，奉系張作霖），以此加強對于中國軍隊的滲透！

當時，日本派遣大量軍事顧問，安插到這些地方軍閥內部，有的充當參謀，有的負責炮兵指揮、后勤保障等等，而這也是日本陸軍省的一道“如意算盤”！

這些日本軍事顧問，基本上都是由現役軍人構成，表面上協助訓練中國軍隊，實際上卻是收集情報、施加日本影響力。

1919年，日本在東北成立關東軍司令部，并在東北部署了超2萬人的關東軍，這些人便成為日本在東北三省擴張的主力。

1924年，日本大力扶持張作霖，而后在第二次直奉大戰中，張作霖靠著日本人的軍事、經濟支持，打敗了親英美派軍閥吳佩孚，就連華北部分地區都落入奉系手中。

所以說，20世紀20年代的中國，大小軍閥雖算不上對日本言聽計從，但也是十分忌憚，而日本也是憑借其淫威，不斷擴大在華利益，積攢國力和軍力，為全面征服中國做準備！

從1912年到1919年，日本對中國的貿易出口，從9000多萬兩白銀，攀升至2.4億兩白銀，到1931年九一八事變爆發前夕，日本對華出口額增加至5億多日元。

所以，孫中山對日本也是有所準備，加緊聯俄聯共，建立黃埔軍校，并準備北伐掃除三大軍閥和帝國主義勢力，而帝國主義對于中國荼毒最深的就是日本。

當時，日本眼見北伐軍節節勝利，就連苦心經營多年的東北，都被少帥張學良宣布“改旗易幟”，遵從南京國府的統治。

日本深知，一旦讓中國內部局勢安定、統一，中國的國力和軍力便會得到快速發展，并會轉向蘇聯、英國和美國，數年后日本根本難以對其展開成功侵略。

同時，日本國內正處經濟危機期，為轉移內部矛盾，日本只能提前發起對于中國的侵略，這就是1931年的“九一八事變”以及1932年的“一二八事變”（淞滬抗戰）。

1937年7月，日本為避免中國在軍事和國力方面，達到和日本旗鼓相當的能力，在中國軍隊未整訓完德式師、大量重炮武器還在海外運輸時，便提前發起全面侵華。

3.個人對日本侵華策略總結

當1937年日本發動全面侵華戰爭時，中國軍民面對的是一個，在政治、經濟和軍事領域上，深耕于中國20多年的敵手。

這些日本人，太熟悉中國軍隊和百姓了。

所以，北洋政府時期的“國疲軍弱”，并沒有為中華民族換來和平，只是延緩了全面戰爭的爆發，并為日本侵略者提供了滲透中國和的整頓擴充軍備的時間！