文=城記智庫城城

春節(jié)到來前夕，西安中軸上的張家堡廣場改造迎來“收官工程”的投用——下沉廣場集群正式開放。

作為西安城市更新的示范工程，張家堡廣場改造創(chuàng)下西安三個之“最”：一是西安規(guī)模最大的環(huán)島改造；二是擁有西安最大規(guī)模的下沉廣場集群：三是擁有西安最多的地鐵口。

如今，一幅“鳳城之上，大地飛花”的場景現(xiàn)已呈現(xiàn)。那么，它擁有哪些功能和特點？

西安：最大的下沉廣場集群

2026年2月8日（周日），張家堡片區(qū)城市公共空間更新與功能提升工程關鍵節(jié)點——下沉廣場開放。

西安最著名的下沉廣場，莫過于1997年竣工的鐘鼓樓廣場：由張錦秋大師設計，不僅創(chuàng)造了“晨鐘暮鼓”古都意象，也通過“地上+地下”空間打造成為城市客廳。一曲千人合唱《后來》，更讓這里聲名遠揚。

永寧門廣場改造中，通過下沉空間打造出的“榴園”，成為“夜西安”地標；老城根G park，通過運營打造成為商業(yè)空間的活化代表。

千人合唱《后來》影響極為廣泛◎NEWS

改造后的張家堡片區(qū)下沉廣場，在通過“環(huán)島變十字”釋放島內(nèi)土地的方式下，構建出了“地下貫通、地上煥綠”的立體空間體系。「城記」進行綜合對比發(fā)現(xiàn)，下沉廣場領域它擁有西安“兩最”。

西安數(shù)量最多、規(guī)模最大

以“花開四季，長樂未央”為文化脈絡，四個象限定位各有不同，數(shù)量為西安第一，規(guī)模皆超過鐘鼓樓地下廣場。

下沉廣場集群功能分布◎來源/城記影像

在將22個地鐵及市政出入口優(yōu)化為18個后，通行距離由最大200米大幅縮短至80米，通行路徑更為明晰。

因為發(fā)展歷程以及空間限制，西安重要的公共空間和商業(yè)空間缺乏地鐵出入口，比如小寨等。相比之下，地鐵2、4號線在此交匯，加上廣場規(guī)劃和市府，因而成為了西安最多的地鐵出入口的廣場集群。

除下沉廣場領域創(chuàng)造的“兩最”之外，片區(qū)改造也實現(xiàn)西安另一個唯一。

功能：西安中心區(qū)唯一

因為改造的復雜性和多元性，改造采取了“先道路后功能”的推進方式，讓不少人認為它只是簡單的道路改造。

實際上，張家堡片區(qū)通過城市公共空間更新與功能提升，涵蓋“軌道交通與市政道路一體改造、市政道路系統(tǒng)微改造、城市運動公園設施與綠化升級、政務服務設施適度改擴建、軌道交通出入口綜合規(guī)劃”。

隨著下沉廣場開放，全貌浮出水面：集交通樞紐、公園綠地、政務功能、商業(yè)配套、休閑空間于一體的復合型城市空間。

四個象限的下沉廣場集群◎NEWS

未央城市廣場實景航拍◎來源/城記影像

東北下沉廣場（政務服務中心西廳）◎來源/城記影像

下沉廣場（熙地港方向）◎來源/城記影像

「城記」認為，以下三點將對城市產(chǎn)生深遠影響：

一是形成“透明化辦事”窗口：下沉廣場的東北和西北兩個象限，打造出了“政府服務中心東西雙廳”。開放式的打開門辦事場所與公共空間融合，成為西安推進“透明化”辦事的窗口。

二是誕生中心城區(qū)罕見的公園：通過環(huán)島土地的釋放，使得運動公園面積得以擴容，成為西安中心城區(qū)罕見的大面積開放式公園。這將極大提升城市魅力，并通過公共空間改寫生活方式。

三是推進商圈進一步迭代升級：作為“西安北部第一商圈”，每年擁有大幾千萬客流。通過主動提升城市復合功能，增加城市會客廳和優(yōu)化通行路徑，將進一步升級城市商圈能級和吸引力。

值得注意的是，天壇和地壇在華夏都城中擁有重要地位。張家堡廣場東南的隋唐地壇遺址，將增加獨特的文脈內(nèi)涵。

故事：新名字的背后

隨著改造全面落成，它的新名字也正式誕生。

官方公開報道顯示，這里定名為「未央城市廣場」。自此，這個自1990年代以“張家堡盤道/張家堡環(huán)島”為名的交通要塞，在長久以來但卻鮮為人知的“未央廣場”之后，迎來它的新名字。

“名可名，非常名”。對城市來說，一個坐標的新名字背后，就是新功能的誕生和空間的重塑。

作為城市發(fā)展進程中的產(chǎn)物，環(huán)島和盤道廣泛存在于早期發(fā)展時期。西安，就是我國知名的“環(huán)島之城”（參見城記專題《》）。這其中，規(guī)模最大的莫過于張家堡環(huán)島。

張家堡廣場向中軸南望◎來源/經(jīng)開官網(wǎng)

全面開放后后的「未央城市廣場」◎NEWS

隨著城市規(guī)模的擴大和發(fā)展的升級迭代，“環(huán)島”這種結構形式，困擾大于實用、功能落后需求。

西安中軸線上，擁有多個巨型“環(huán)島”——電視塔、永寧門和鐘樓，無不是從最早各種類型“功能節(jié)點”，逐步成為“城市門戶”，再到“城市中心”，中間歷經(jīng)多次改造升級。

梳理張家堡環(huán)島歷程，建成后的三十年“新生”：

1996年建于國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)展時期，2011年市府北遷后成為“市府圈”，并逐步演變成為“西安北部主城第一商圈”。這次改造后，西安中軸除“文商”“旅商”外，“政商”格局得以奠定。

早年以環(huán)島為代表的張家堡廣場已退出歷史舞臺，正式登場的「未央城市廣場」，也擁有一個新的名正言順身份——“政商中心區(qū)”。

西安中軸擁有六百多年歷史，政經(jīng)文旅商學等功能在此匯聚，成為城市和文化空間的塑造者。

這其中，多個“環(huán)島”片區(qū)在不斷升級中，角色進一步演變：永寧門成為古都的“旅商中心”和“城市會客廳”，電視塔片區(qū)通過CCBD形成“文商中心”，張家堡片區(qū)成為西安“政商中心”。

「城記」城市更新專題：

文=城記智庫 雨林

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