北京
韓國造船業缺人，早不是什么秘密。該國近些年一直靠從東南亞招工來填缺口。
然而，韓國希望扭轉局面，開始在國內培養自己的勞動力儲備。尤其是眼下，根據白宮于2月13日頒布的《美國海事行動計劃》（America‘s Maritime Action Plan）確立的“讓美國造船業再次偉大”伙伴關系，韓國正試圖爭取將韓國建造的船舶賣給美國。
圖源：HD現代集團
據Business Korea報道，韓國造船巨頭HD現代集團，計劃從今年開始逐步清退外籍勞工。每名外籍勞工的簽證到期后，HD現代都將用韓國本國人來填補崗位——無論是剛入行的新人，還是有經驗的船廠老手。這一舉措，也呼應了韓國總統李在明近日提出的要求：加強韓國船廠對本國國民的雇傭。
去年12月，韓國政府決定，將今年通過就業許可制度發放的非專業就業簽證（E-9）外國勞工引進規模從2025年的13萬人縮減至8萬人——近四年來最低（僅次于2022年的6.9萬人），同時決定自今年起廢除造船業專用的外籍簽證配額。
該配額是上一屆韓國政府為緩解造船業用工荒，于2023年4月起臨時引入、原定運行至今年年底的一項政策。2023年和2024年配額分別為5000人，2025年為2500人。
據悉，韓國船廠約80%的外籍勞工是通過該制度雇傭的。自該制度實施以來，韓國三大船企（HD現代重工、韓華海洋、三星重工）的外籍勞工占比從2021年的5%（4640人）飆升至2024年的18%（20200人）。E-9造船業配額也為外籍勞工轉型為造船領域技術工人（E-7簽證）提供了階梯。
隨著外籍勞工規模即將大幅縮減，韓國船企不得不將目光重新投向本土勞動力市場。相比簽證到期就必須離境的外籍勞工，韓國工人確實有著無法替代的優勢——他們沒有居留期限的限制。而真正的難題在于，如何吸引韓國年輕人投身造船業，并愿意搬到HD現代重工所在的工業城市蔚山生活。
韓國造船業界認為，即便縮緊外籍勞工配額，年輕人也不太可能愿意去船廠，因為本國勞動者本來就回避焊接、涂裝這類工種。一位業內人士表示：“減少外國人，不代表韓國年輕人就會愿意來吃苦，”并指出，“造船業的配額，只是把外勞拴在船廠的一道最低保障。”
不過，即便三大船企在國內船廠完全實現本土用工，它們仍可通過海外布局獲取勞動力資源。HD現代集團已在毗鄰菲律賓馬尼拉大都會區豐富勞動力資源的蘇比克灣收購了一家大型船廠；此外，該公司還與印度科欽船廠新成立了一家合資企業，后者不久前剛借助韓國技術拿到達飛輪船（CMA CGM）的大型集裝箱船訂單。
尤其值得關注的是，韓國今年需要比液化天然氣（LNG）船投入更多勞動力的集裝箱船建造量預計將增加，外籍勞工短缺帶來的影響將進一步加劇。韓國造船界認為，韓美造船合作背景下的K-造船復興，離開外籍勞動力根本無從談起。
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