【前沿未來培訓(xùn)】《加快推進可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)：模式、路徑與制度保障》

一、緒論：可信數(shù)據(jù)空間的戰(zhàn)略定位與時代意義

1.1 可信數(shù)據(jù)空間的概念內(nèi)涵

1.1.1 官方定義：基于共識規(guī)則聯(lián)接多方主體，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施

1.1.2 核心特征：數(shù)據(jù)要素價值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài)、支撐全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體

1.1.3 概念溯源：從德國工業(yè)數(shù)據(jù)空間到國際數(shù)據(jù)空間，再到中國本土化實踐

1.2 國家戰(zhàn)略部署與政策背景

1.2.1 《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃（2024—2028年）》：到2028年建成100個以上可信數(shù)據(jù)空間

1.2.2 2025年可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點：63個試點項目，涵蓋企業(yè)、行業(yè)、城市三類

1.2.3 與全國一體化數(shù)據(jù)市場建設(shè)的戰(zhàn)略協(xié)同關(guān)系

1.3 建設(shè)必要性與核心價值

1.3.1 破解“不敢共享、不會共享、不愿共享”的核心難題

1.3.2 促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通，釋放數(shù)據(jù)乘數(shù)效應(yīng)

1.3.3 推動數(shù)據(jù)從“靜態(tài)資源”向“活泉水”轉(zhuǎn)變

二、可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)的核心模式

2.1 企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間

2.1.1 定義：龍頭企業(yè)運營，帶動供應(yīng)鏈上下游協(xié)同共享數(shù)據(jù)

2.1.2 建設(shè)主體：龍頭骨干企業(yè)、大型平臺企業(yè)

2.1.3 核心功能：業(yè)務(wù)協(xié)同、資源優(yōu)化、服務(wù)增值，面向中小企業(yè)提供普惠性數(shù)據(jù)服務(wù)

2.1.4 實踐案例：智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，聚焦智能駕駛事故分析、車樁協(xié)同優(yōu)化

2.2 行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間

2.2.1 定義：面向特定行業(yè)，建立共建共治、多方共贏的數(shù)據(jù)流通利用機制

2.2.2 重點行業(yè)：新材料、科技、能源、物流、醫(yī)療等

2.2.3 應(yīng)用場景：協(xié)同研發(fā)、跨域調(diào)度、產(chǎn)品護照等

2.2.4 實踐案例：汽車行業(yè)Catena-X模式借鑒與本土化創(chuàng)新

2.3 城市可信數(shù)據(jù)空間

2.3.1 定義：圍繞城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)融合應(yīng)用

2.3.2 建設(shè)主體：城市政府同意，數(shù)據(jù)集團或平臺企業(yè)運營

2.3.3 核心功能：構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系，賦能特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

2.3.4 標桿案例：

2.3.4.1 溫州城市可信數(shù)據(jù)空間：歸集900億條公共數(shù)據(jù)，集聚近900家生態(tài)企業(yè)，打造“數(shù)智綠波”、醫(yī)療影像共享、鞋服產(chǎn)業(yè)賦能等場景

2.3.4.2 鄭州航空港城市可信數(shù)據(jù)空間：河南省首個城市級空間，聚焦物流、醫(yī)療、文旅等重點領(lǐng)域

2.4 三類空間的協(xié)同與演進

2.4.1 功能定位差異與企業(yè)、行業(yè)、城市空間的互補關(guān)系

2.4.2 從單點突破到跨空間互聯(lián)互通的發(fā)展趨勢

三、可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)的實施路徑

3.1 應(yīng)用共創(chuàng)路徑

3.1.1 高價值應(yīng)用場景挖掘與評價體系建設(shè)

3.1.2 跨主體開發(fā)環(huán)境搭建：提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)工具

3.1.3 協(xié)同開發(fā)模式探索：基于用戶反饋的動態(tài)評價與迭代優(yōu)化機制

3.1.4 溫州經(jīng)驗：從“概念雛形”到“產(chǎn)品落地”的全流程服務(wù)

3.2 數(shù)據(jù)資源匯聚與流通路徑

3.2.1 公共數(shù)據(jù)牽引：打通政府部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系

3.2.2 鏈主企業(yè)帶動：發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)開放

3.2.3 生態(tài)平臺匯聚：吸引數(shù)據(jù)富集型企業(yè)入駐，壯大供給主體

3.2.4 數(shù)據(jù)目錄與標識：實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源高效查詢、發(fā)現(xiàn)與調(diào)用

3.3 技術(shù)實現(xiàn)路徑

3.3.1 核心能力框架：“1+5”能力框架模型——以“可持續(xù)運營”為核心，覆蓋場景應(yīng)用、數(shù)據(jù)資源、生態(tài)主體、規(guī)則機制、技術(shù)系統(tǒng)五大要素

3.3.2 技術(shù)架構(gòu)：服務(wù)平臺（中樞節(jié)點）+接入連接器（對外窗口）的雙層架構(gòu)

3.3.3 關(guān)鍵技術(shù)：

3.3.3.1 可信管控：使用控制技術(shù)、區(qū)塊鏈存證

3.3.3.2 資源交互：數(shù)字合約技術(shù)、語義轉(zhuǎn)換

3.3.3.3 安全合規(guī)：隱私計算、接入認證體系

3.3.4 技術(shù)標準支撐：《可信數(shù)據(jù)空間標準體系建設(shè)指南（2025年版）》6大標準體系結(jié)構(gòu)

3.4 可持續(xù)運營路徑

3.4.1 常態(tài)化運營團隊與機制建設(shè)

3.4.2 動態(tài)數(shù)據(jù)價值評估模型與收益分配機制

3.4.3 準入認證與合規(guī)管理規(guī)則體系

3.4.4 推廣策略創(chuàng)新：免費試用、先用后付、應(yīng)用分成等

四、制度保障與生態(tài)培育

4.1 標準規(guī)范體系

4.1.1 基礎(chǔ)標準：《可信數(shù)據(jù)空間 能力要求》“1+5”能力框架

4.1.2 技術(shù)標準：

4.1.2.1 《可信數(shù)據(jù)空間 數(shù)字合約技術(shù)要求》

4.1.2.2 《可信數(shù)據(jù)空間 使用控制技術(shù)要求》

4.1.2.3 《可信數(shù)據(jù)空間 技術(shù)能力評價規(guī)范》

4.1.3 標準體系結(jié)構(gòu)：基礎(chǔ)共性、資源交互、可信管控、價值共創(chuàng)、建設(shè)運營、應(yīng)用推廣6個部分

4.2 合規(guī)治理與安全機制

4.2.1 治理體系：“制度規(guī)則+合規(guī)論證+司法保障”三位一體

4.2.2 制度創(chuàng)新：溫州出臺《數(shù)據(jù)安全合規(guī)認證管理辦法》《企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)指引》等七大制度

4.2.3 司法保障：數(shù)據(jù)資源法庭、檢察室、仲裁院等專業(yè)司法機構(gòu)

4.2.4 全過程管控：數(shù)據(jù)流通全過程可追溯、數(shù)據(jù)異議可處置、權(quán)益侵害可追責(zé)

4.3 產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育

4.3.1 三類核心主體協(xié)同：數(shù)據(jù)提供方、使用方、服務(wù)方

4.3.2 第三方服務(wù)機構(gòu)：數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)經(jīng)紀、數(shù)據(jù)托管、審計清算、合規(guī)審查等

4.3.3 生態(tài)激勵機制：開放數(shù)據(jù)資源、發(fā)布應(yīng)用需求、構(gòu)建激勵機制

4.3.4 一站式服務(wù)基地模式：吸引和孵化數(shù)據(jù)企業(yè)與專業(yè)服務(wù)機構(gòu)

4.4 跨空間互聯(lián)互通與未來發(fā)展

4.4.1 身份互認與規(guī)則互認機制

4.4.2 跨空間協(xié)同運營模式探索

4.4.3 開源體系建設(shè)與創(chuàng)新孵化機制

4.4.4 從試點到規(guī)模化推廣的演進路徑

授課老師：北京前沿未來科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長 陸峰博士

聯(lián)系電話13716300228（微信同號）

（信息來源：北京前沿未來科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）