近日，中國(guó)人民銀行擬修訂《企業(yè)征信機(jī)構(gòu)備案管理辦法》，起草《修改〈企業(yè)征信機(jī)構(gòu)備案管理辦法〉有關(guān)公告（征求意見稿）》，旨在強(qiáng)化企業(yè)征信機(jī)構(gòu)監(jiān)管、提升備案管理質(zhì)效，即日起向社會(huì)公開征求意見。

△ 修改

△新增

△刪除

△表述修改

根據(jù)中國(guó)人民銀行披露信息不完全統(tǒng)計(jì)，自2016年以來至今，已有超40家企業(yè)注銷企業(yè)征信機(jī)構(gòu)備案，注銷原因除因連續(xù)數(shù)月未實(shí)質(zhì)開展征信相關(guān)業(yè)務(wù)外，大多為業(yè)務(wù)調(diào)整機(jī)構(gòu)主動(dòng)申請(qǐng)退出該業(yè)務(wù)。此外，中國(guó)人民銀行征信中心于2026年2月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)征信業(yè)務(wù)本年累計(jì)查詢次數(shù)為0.2億次，企業(yè)征信業(yè)務(wù)日均查詢次數(shù)58萬次。

筆者認(rèn)為，此次修改《企業(yè)征信機(jī)構(gòu)備案管理辦法》，其核心目的就是讓管理更嚴(yán)格、更規(guī)范。

準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)更明確

進(jìn)一步明確對(duì)企業(yè)征信機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)的評(píng)估內(nèi)容，比如：信用信息來源合法性、信用信息更新及時(shí)性、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全以及高級(jí)管理人員掌握征信法規(guī)等情況；

日常監(jiān)管更嚴(yán)格

征求意見稿對(duì)比現(xiàn)行版本改動(dòng)篇幅較大，要求中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)征信機(jī)構(gòu)備案后，全面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，依法做好現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

尤其是，將內(nèi)控制度完備性、信用信息來源合法性、信用信息更新及時(shí)性、數(shù)據(jù)質(zhì)量、信息系統(tǒng)安全以及異議和投訴處理情況等納入年度執(zhí)法檢查計(jì)劃。

分類監(jiān)管更鮮明

加強(qiáng)企業(yè)征信機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管的同時(shí)，征求意見稿要求從公司治理、內(nèi)控制度、業(yè)務(wù)管控、系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)安全、異議處理等方面開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，實(shí)行分類分級(jí)管理，對(duì)于評(píng)價(jià)低的機(jī)構(gòu)，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

監(jiān)管手段更協(xié)同

以往對(duì)征信市場(chǎng)的監(jiān)管往往由中國(guó)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，在征信亂象專項(xiàng)治理過程中，會(huì)和地方發(fā)展改革、金融監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)同。此次征求意見稿則鮮明提出，建立監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)備案企業(yè)征信機(jī)構(gòu)存在的經(jīng)營(yíng)異常等情況，依法采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，進(jìn)一步形成監(jiān)管合力。

退出機(jī)制更完善

此次征求意見稿修改了注銷企業(yè)征信機(jī)構(gòu)備案的情形，進(jìn)一步加強(qiáng)備案注銷監(jiān)管。與現(xiàn)行版本相比，新增了“公共信用信息信用修復(fù)結(jié)果更新不及時(shí)且拒不整改的”“未落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)且拒不整改的”，更加強(qiáng)調(diào)信用主體的合法權(quán)益。

簡(jiǎn)而言之，此次修訂釋放了一個(gè)極其明確的信號(hào)：企業(yè)征信行業(yè)正從“野蠻生長(zhǎng)”、“跑馬圈地”的1.0時(shí)代，全面邁入“數(shù)據(jù)合規(guī)”、“精耕細(xì)作”、“安全至上”的2.0時(shí)代，數(shù)據(jù)的深度利用、產(chǎn)品的創(chuàng)新打磨、場(chǎng)景的轉(zhuǎn)化落地或是未來發(fā)展的關(guān)鍵所在。

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編輯：源源

校稿：昊宇

來源：源點(diǎn)蘇研院