3月5日上午，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議召開(kāi)，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告回顧了2025年的政府工作，介紹“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)和重大任務(wù)，以及2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向。

對(duì)于2025年，政府工作報(bào)告稱(chēng)，持續(xù)用力穩(wěn)樓市，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，因城施策調(diào)減限制性措施，下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率，“保交房”任務(wù)全面完成。

政府工作報(bào)告在介紹2026年政府工作任務(wù)時(shí)提出：

2026年，要因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，探索多渠道盤(pán)活存量商品房，鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等。

優(yōu)化保障性住房供給，加快危舊房改造。有序推動(dòng)安全舒適綠色智慧的“好房子”建設(shè)，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。

進(jìn)一步發(fā)揮“保交房”的白名單制度作用，防范債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告還提到了深化住房公積金制度改革。

值得注意的是，今年的政府工作報(bào)告中，還提及了“加強(qiáng)初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求”。

中指研究院發(fā)文稱(chēng)，整體來(lái)看，今年政府工作報(bào)告關(guān)于房地產(chǎn)的表述，與此前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)保持一致，更加強(qiáng)調(diào)在保障民生、防范風(fēng)險(xiǎn)和推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型之間取得平衡，同時(shí)從需求端、供給端和制度建設(shè)等多個(gè)方面部署相關(guān)工作。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，整體看明確提出“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”，圍繞因城施策、存量盤(pán)活、保障供給、品質(zhì)提升、風(fēng)險(xiǎn)防控、模式轉(zhuǎn)型六大方向，形成覆蓋短期穩(wěn)市場(chǎng)、中期優(yōu)結(jié)構(gòu)、長(zhǎng)期建制度的完整政策框架。

“這標(biāo)志著中國(guó)房地產(chǎn)正式告別高杠桿、高周轉(zhuǎn)、高房?jī)r(jià)的舊循環(huán)，邁向穩(wěn)運(yùn)行、優(yōu)供給、重保障、提品質(zhì)、防風(fēng)險(xiǎn)的新發(fā)展階段，也是‘十五五’開(kāi)局之年房地產(chǎn)走向的總綱領(lǐng)。”張大偉表示。

需求端政策更加精準(zhǔn)

在住房需求端，今年政策重點(diǎn)更加聚焦特定人群。報(bào)告提出：

“加強(qiáng)初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求”。

中指研究院分析認(rèn)為，這一表述釋放出一個(gè)重要信號(hào)——住房政策正與人口生育政策逐步結(jié)合。

近年來(lái)，多地已經(jīng)開(kāi)始探索類(lèi)似政策。例如部分城市針對(duì)新婚家庭提供住房貸款貼息或購(gòu)房補(bǔ)貼，通過(guò)降低購(gòu)房成本來(lái)促進(jìn)住房消費(fèi)。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，未來(lái)房地產(chǎn)需求端政策將更加精細(xì)化、精準(zhǔn)化。

樓市定調(diào)從“止跌回穩(wěn)”到“穩(wěn)定市場(chǎng)”

今年政府工作報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的定調(diào)也出現(xiàn)變化，由此前的“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”，調(diào)整為“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”。

這一變化意味著政策目標(biāo)不僅是推動(dòng)市場(chǎng)企穩(wěn)，還包括穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

2026年是“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定對(duì)于經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行仍具有重要意義。

185字定調(diào)對(duì)市場(chǎng)、企業(yè)、民生、城市發(fā)展影響深遠(yuǎn)：市場(chǎng)將告別大起大落，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)軟著陸；企業(yè)“三高”模式終結(jié)，品質(zhì)化、精細(xì)化運(yùn)營(yíng)成為核心競(jìng)爭(zhēng)力，行業(yè)格局優(yōu)化；民生保障持續(xù)強(qiáng)化，居住品質(zhì)穩(wěn)步提升；城市發(fā)展從房地產(chǎn)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)、人口驅(qū)動(dòng)，存量盤(pán)活與城市更新成為主線。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，只有市場(chǎng)保持穩(wěn)定，房地產(chǎn)行業(yè)才能逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展。