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典型案例
工會三八節(jié)活動
三月芳菲,巾幗綻放。三八國際婦女節(jié)臨近,各級工會紛紛策劃活動,向女職工傳遞關(guān)愛與溫暖。
然而,在活動經(jīng)費使用上,一些基層工會因政策理解不到位,存在違規(guī)開支的風(fēng)險。今天,我們通過一個典型案例,為大家劃清三八節(jié)活動經(jīng)費使用的"紅線"和"底線"。
案例分析
湖北省總
NEWS
典型案例
01
案例
經(jīng)審查,某基層工會為慶祝"三八國際婦女節(jié)",組織單位全體女職工30人赴當(dāng)?shù)谹AA級景區(qū)開展游覽活動。期間開支景區(qū)門票3000元、餐費1200元、交通費用800元、旅行社服務(wù)及保險費500元。基層工會還為每位女職工發(fā)放價值120元節(jié)日紀(jì)念品一份。
02
案例分析
基層工會可以組織女職工開展形式多樣的活動慶祝"三八國際婦女節(jié)",可按照購買服務(wù)的程序委托專業(yè)機構(gòu)承辦,確需途中用餐的,可安排工作餐,但需注意經(jīng)費開支必須符合相關(guān)文件要求。
根據(jù)《〈湖北省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則〉有關(guān)問題解讀》(鄂工辦〔2018〕31號)第十三條"基層工會在三八節(jié)期間,可組織女職工開展形式多樣的慶祝活動,但不得開支景區(qū)門票費用;……但不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品"的規(guī)定,本例中該基層工會組織女職工赴景區(qū)游覽,開支景區(qū)門票3000元不符合相關(guān)要求;另外,為女職工發(fā)放紀(jì)念品也與上述文件規(guī)定沖突,均屬于違規(guī)開支工會經(jīng)費。
03
風(fēng)險點
基層工會開展"三八節(jié)"慶祝活動時,經(jīng)費開支可能存在以下風(fēng)險點:
直接為女職工發(fā)放節(jié)日慰問品(金)
以各種名義為女職工發(fā)放節(jié)日紀(jì)念品
活動餐費超標(biāo)準(zhǔn)或以現(xiàn)金補貼形式發(fā)放給女職工
在活動中開支景區(qū)門票
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深度解讀:為什么以上行為違規(guī)?
一、景區(qū)門票:為什么不能開支?
根據(jù)湖北省總工會文件明確規(guī)定,基層工會組織女職工開展三八節(jié)慶祝活動,不得開支景區(qū)門票費用。
政策依據(jù):《〈湖北省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則〉有關(guān)問題解讀》(鄂工辦〔2018〕31號)第十三條
合規(guī)路徑:
可組織女職工在市內(nèi)紅色教育基地、博物館、公園等免費或低收費場所開展活動
可開展室內(nèi)文體活動,如講座、手工DIY、技能培訓(xùn)等
02紀(jì)念品為什么不能發(fā)放?
湖北省總工會文件明確規(guī)定,不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。
核心邏輯:
三八節(jié)不屬于國家法定節(jié)日(法定節(jié)日僅7個:元旦、春節(jié)、清明、勞動、端午、中秋、國慶)
法定節(jié)日慰問品僅限在法定節(jié)日發(fā)放,且需向全體工會會員發(fā)放
三八節(jié)活動可發(fā)放獎品或紀(jì)念品,但僅限于活動獎勵(比賽類活動獎勵范圍不超過參與人數(shù)2/3,個人最高300-500元/人次),不能以"過節(jié)"名義普發(fā)紀(jì)念品
政策依據(jù):《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》(總工辦發(fā)〔2017〕32號)、《湖北省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則》
03案例分析逐項解析
風(fēng)險點1:直接為女職工發(fā)放節(jié)日慰問品(金)
項目內(nèi)容違規(guī)行為
以三八節(jié)名義直接向女職工發(fā)放現(xiàn)金、慰問金、過節(jié)費等
合規(guī)替代
組織集體活動,活動相關(guān)費用可從工會經(jīng)費列支
風(fēng)險點2:以各種名義為女職工發(fā)放節(jié)日紀(jì)念品
項目內(nèi)容違規(guī)行為
以"三八節(jié)紀(jì)念品""節(jié)日禮品"等名義向女職工發(fā)放實物
合規(guī)替代
比賽類活動可設(shè)獎勵,非比賽類活動紀(jì)念品不超過100-200元/人次(需為活動成果,非"發(fā)放")
風(fēng)險點3:活動餐費超標(biāo)準(zhǔn)或以現(xiàn)金補貼形式發(fā)放給女職工
項目內(nèi)容違規(guī)行為
餐費超標(biāo)、發(fā)放現(xiàn)金形式的餐補
合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
確需途中用餐的,可安排工作餐,標(biāo)準(zhǔn)一般不超過50元/人/餐,嚴(yán)禁現(xiàn)金補貼
風(fēng)險點4:在活動中開支景區(qū)門票
項目內(nèi)容違規(guī)行為
組織女職工赴景區(qū)游覽,開支景區(qū)門票費用
合規(guī)替代
選擇免費或低收費場所,如紅色教育基地、博物館、公園等
04合規(guī)指南
三八節(jié)活動經(jīng)費合規(guī)操作指南
一、活動類型推薦
活動類型可列支費用注意事項健康講座
講師費、資料費、場地費
可安排茶歇,不含高檔食品
手工DIY
材料費、指導(dǎo)費
成品為活動成果,可帶回家
健步走/徒步
交通費、飲用水、保險、場地費
不發(fā)運動裝備,食品為普通類型
法律沙龍
講師費、資料費、場地費、茶歇
茶歇標(biāo)準(zhǔn)一般50元/人
集體觀影
團(tuán)體電影票
必須集體觀看,不得發(fā)電影卡
非遺體驗
材料費、指導(dǎo)費
體驗式活動,成果可帶走
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注意事項
01
憑證留存清單
為確保經(jīng)費合規(guī),報銷時需準(zhǔn)備以下憑證:
經(jīng)批準(zhǔn)的活動方案
活動通知
參與人員簽到表
發(fā)票及明細(xì)清單
獎勵/紀(jì)念品簽領(lǐng)單(如有)
活動照片或視頻(建議有)
02
禁止事項(紅線清單)
?發(fā)放現(xiàn)金/紅包:現(xiàn)金補貼、微信/支付寶紅包、過節(jié)費等
?發(fā)放購物卡/券:超市購物卡、提貨券、電影票、加油卡、電商卡、電子禮品卡等(可以統(tǒng)一組織觀看電影)
?發(fā)放實物慰問品:米、油、牛奶、蛋糕、鮮花、洗衣液等(以"節(jié)日慰問"名義直接發(fā)放)
?開支景區(qū)門票:組織女職工赴景區(qū)游覽,不得開支景區(qū)門票費用
?變相發(fā)放津貼:以"巾幗補貼""節(jié)日津貼""活動補助"等名義列支個人福利
03
合規(guī)操作要點
?經(jīng)費來源:僅限工會經(jīng)費,嚴(yán)禁使用行政經(jīng)費
?預(yù)算管理:活動前編制預(yù)算,納入年度預(yù)算,履行審批程序
?活動真實性:有方案、有審批、有簽到、有現(xiàn)場照片或視頻(建議有)
?形式非貨幣化:不得將活動物資折現(xiàn),不得以"參與即領(lǐng)禮品"方式變相發(fā)福利
?費用合規(guī)可控:人均支出一般不超過300元(含物料、講師、交通等全部成本)
注:活動標(biāo)準(zhǔn)單位所屬省級工會收支管理辦法政策中文體活動標(biāo)準(zhǔn)。
— THE END —
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