我是審小犀，持續(xù)分享 審計實務(wù)/方法/案例

內(nèi)容很干，記得關(guān)注并設(shè)為星標(biāo)

典型案例

工會三八節(jié)活動

三月芳菲，巾幗綻放。三八國際婦女節(jié)臨近，各級工會紛紛策劃活動，向女職工傳遞關(guān)愛與溫暖。

然而，在活動經(jīng)費使用上，一些基層工會因政策理解不到位，存在違規(guī)開支的風(fēng)險。今天，我們通過一個典型案例，為大家劃清三八節(jié)活動經(jīng)費使用的"紅線"和"底線"。

案例分析

湖北省總

NEWS

典型案例

01

案例

經(jīng)審查，某基層工會為慶祝"三八國際婦女節(jié)"，組織單位全體女職工30人赴當(dāng)?shù)谹AA級景區(qū)開展游覽活動。期間開支景區(qū)門票3000元、餐費1200元、交通費用800元、旅行社服務(wù)及保險費500元。基層工會還為每位女職工發(fā)放價值120元節(jié)日紀(jì)念品一份。

02

案例分析

基層工會可以組織女職工開展形式多樣的活動慶祝"三八國際婦女節(jié)"，可按照購買服務(wù)的程序委托專業(yè)機構(gòu)承辦，確需途中用餐的，可安排工作餐，但需注意經(jīng)費開支必須符合相關(guān)文件要求。

根據(jù)《〈湖北省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則〉有關(guān)問題解讀》（鄂工辦〔2018〕31號）第十三條"基層工會在三八節(jié)期間，可組織女職工開展形式多樣的慶祝活動，但不得開支景區(qū)門票費用；……但不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品"的規(guī)定，本例中該基層工會組織女職工赴景區(qū)游覽，開支景區(qū)門票3000元不符合相關(guān)要求；另外，為女職工發(fā)放紀(jì)念品也與上述文件規(guī)定沖突，均屬于違規(guī)開支工會經(jīng)費。

03

風(fēng)險點

基層工會開展"三八節(jié)"慶祝活動時，經(jīng)費開支可能存在以下風(fēng)險點：

1. 直接為女職工發(fā)放節(jié)日慰問品（金）

2. 以各種名義為女職工發(fā)放節(jié)日紀(jì)念品

3. 活動餐費超標(biāo)準(zhǔn)或以現(xiàn)金補貼形式發(fā)放給女職工

4. 在活動中開支景區(qū)門票

深度解讀：為什么以上行為違規(guī)？

一、景區(qū)門票：為什么不能開支？

根據(jù)湖北省總工會文件明確規(guī)定，基層工會組織女職工開展三八節(jié)慶祝活動，不得開支景區(qū)門票費用。

政策依據(jù)：《〈湖北省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則〉有關(guān)問題解讀》（鄂工辦〔2018〕31號）第十三條

合規(guī)路徑：

• 可組織女職工在市內(nèi)紅色教育基地、博物館、公園等免費或低收費場所開展活動

• 可開展室內(nèi)文體活動，如講座、手工DIY、技能培訓(xùn)等

02紀(jì)念品為什么不能發(fā)放？

湖北省總工會文件明確規(guī)定，不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。

核心邏輯：

• 三八節(jié)不屬于國家法定節(jié)日（法定節(jié)日僅7個：元旦、春節(jié)、清明、勞動、端午、中秋、國慶）

• 法定節(jié)日慰問品僅限在法定節(jié)日發(fā)放，且需向全體工會會員發(fā)放

• 三八節(jié)活動可發(fā)放獎品或紀(jì)念品，但僅限于活動獎勵（比賽類活動獎勵范圍不超過參與人數(shù)2/3，個人最高300-500元/人次），不能以"過節(jié)"名義普發(fā)紀(jì)念品

政策依據(jù)：《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》（總工辦發(fā)〔2017〕32號）、《湖北省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則》

03案例分析逐項解析

風(fēng)險點1：直接為女職工發(fā)放節(jié)日慰問品（金）

項目內(nèi)容違規(guī)行為

以三八節(jié)名義直接向女職工發(fā)放現(xiàn)金、慰問金、過節(jié)費等

合規(guī)替代

組織集體活動，活動相關(guān)費用可從工會經(jīng)費列支

風(fēng)險點2：以各種名義為女職工發(fā)放節(jié)日紀(jì)念品

項目內(nèi)容違規(guī)行為

以"三八節(jié)紀(jì)念品""節(jié)日禮品"等名義向女職工發(fā)放實物

合規(guī)替代

比賽類活動可設(shè)獎勵，非比賽類活動紀(jì)念品不超過100-200元/人次（需為活動成果，非"發(fā)放"）

風(fēng)險點3：活動餐費超標(biāo)準(zhǔn)或以現(xiàn)金補貼形式發(fā)放給女職工

項目內(nèi)容違規(guī)行為

餐費超標(biāo)、發(fā)放現(xiàn)金形式的餐補

合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

確需途中用餐的，可安排工作餐，標(biāo)準(zhǔn)一般不超過50元/人/餐，嚴(yán)禁現(xiàn)金補貼

風(fēng)險點4：在活動中開支景區(qū)門票

項目內(nèi)容違規(guī)行為

組織女職工赴景區(qū)游覽，開支景區(qū)門票費用

合規(guī)替代

選擇免費或低收費場所，如紅色教育基地、博物館、公園等

04合規(guī)指南

三八節(jié)活動經(jīng)費合規(guī)操作指南

一、活動類型推薦

活動類型可列支費用注意事項健康講座

講師費、資料費、場地費

可安排茶歇，不含高檔食品

手工DIY

材料費、指導(dǎo)費

成品為活動成果，可帶回家

健步走/徒步

交通費、飲用水、保險、場地費

不發(fā)運動裝備，食品為普通類型

法律沙龍

講師費、資料費、場地費、茶歇

茶歇標(biāo)準(zhǔn)一般50元/人

集體觀影

團(tuán)體電影票

必須集體觀看，不得發(fā)電影卡

非遺體驗

材料費、指導(dǎo)費

體驗式活動，成果可帶走

注意事項

01

憑證留存清單

為確保經(jīng)費合規(guī)，報銷時需準(zhǔn)備以下憑證：

1. 經(jīng)批準(zhǔn)的活動方案

2. 活動通知

3. 參與人員簽到表

4. 發(fā)票及明細(xì)清單

5. 獎勵/紀(jì)念品簽領(lǐng)單（如有）

6. 活動照片或視頻（建議有）

02

禁止事項（紅線清單）

?發(fā)放現(xiàn)金/紅包：現(xiàn)金補貼、微信/支付寶紅包、過節(jié)費等

?發(fā)放購物卡/券：超市購物卡、提貨券、電影票、加油卡、電商卡、電子禮品卡等（可以統(tǒng)一組織觀看電影）

?發(fā)放實物慰問品：米、油、牛奶、蛋糕、鮮花、洗衣液等（以"節(jié)日慰問"名義直接發(fā)放）

?開支景區(qū)門票：組織女職工赴景區(qū)游覽，不得開支景區(qū)門票費用

?變相發(fā)放津貼：以"巾幗補貼""節(jié)日津貼""活動補助"等名義列支個人福利

03

合規(guī)操作要點

?經(jīng)費來源：僅限工會經(jīng)費，嚴(yán)禁使用行政經(jīng)費

?預(yù)算管理：活動前編制預(yù)算，納入年度預(yù)算，履行審批程序

?活動真實性：有方案、有審批、有簽到、有現(xiàn)場照片或視頻（建議有）

?形式非貨幣化：不得將活動物資折現(xiàn)，不得以"參與即領(lǐng)禮品"方式變相發(fā)福利

?費用合規(guī)可控：人均支出一般不超過300元（含物料、講師、交通等全部成本）

注：活動標(biāo)準(zhǔn)單位所屬省級工會收支管理辦法政策中文體活動標(biāo)準(zhǔn)。

— THE END —

?本文由審計之家（ID：shenjizhijia） 整理發(fā)布，素材來自：湖北省總公眾號、工會制度、財審傅哥。內(nèi)容僅供讀者學(xué)習(xí)、交流之目的。如有不妥，請聯(lián)系刪除。

「審計之家」 事務(wù)聯(lián)系方式

社群、投稿、內(nèi)容和商務(wù)合作

微信號：shenjizhijia1