教育方面，現(xiàn)在有一個(gè)比較引人關(guān)注的新聞，即今年將要修改《中華人民共和國(guó)教師法》。據(jù)了解，《教師法》還是1993年頒布的，至今已經(jīng)施行33年沒(méi)有變動(dòng)。

我注意到，對(duì)于這個(gè)消息，很多教師朋友都感到歡欣鼓舞，大有揚(yáng)眉吐氣之快感。不過(guò)，在看了一些內(nèi)容之后，我覺(jué)得有些教師朋友歡呼的點(diǎn)，似乎是期望過(guò)高了。

實(shí)際上，在我看來(lái)，這次公布準(zhǔn)備修改的五個(gè)方面，只有兩個(gè)方面確實(shí)值得歡欣鼓舞，其他三點(diǎn)并不算是新鮮而值得期待的，這三方面早就有相關(guān)文件出臺(tái)，現(xiàn)在不過(guò)是以法律形式固定下來(lái)而已。

根據(jù)中國(guó)公關(guān)新聞賬號(hào)的報(bào)道，這次修改《教師法》，主要有五個(gè)方面。下面就來(lái)逐一分析一下哪些屬于新鮮內(nèi)容。

第一方面，是明確公辦中小學(xué)教師為國(guó)家公職人員，從法律層面確立其公共屬性，強(qiáng)化職業(yè)尊嚴(yán)與權(quán)益保障。

這一點(diǎn)，其實(shí)不算新鮮，教師本來(lái)就是事業(yè)編制內(nèi)人員，雖然沒(méi)有實(shí)行參照公務(wù)員管理，但2018年中央曾發(fā)布文件“確立公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員的特殊法律地位”，已經(jīng)強(qiáng)調(diào)過(guò)了教師職業(yè)公共屬性與社會(huì)地位。而且，對(duì)于教師的管理，也是一向十分嚴(yán)格的。

也就是說(shuō)，這次修改《教師法》，其實(shí)就是把教師的職業(yè)身份屬性以法律的形式給確認(rèn)和固定下來(lái)，強(qiáng)化一下。

第二方面，是提高準(zhǔn)入門(mén)檻，按學(xué)段分級(jí)設(shè)定學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，非師范生需補(bǔ)修師范課程，師德實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)重失范者終身禁教。

這一方面，尤其是對(duì)于非師范生進(jìn)入教師職業(yè)的要求，是值得學(xué)生與家長(zhǎng)歡欣鼓舞的，對(duì)于老師來(lái)說(shuō)，沒(méi)什么影響。

不過(guò)，所謂補(bǔ)修師范課程，補(bǔ)修到什么程度，可能還需要細(xì)化一下，有個(gè)更加具體的規(guī)定。在以前，非師范生進(jìn)入教師職業(yè)，只需要考教育學(xué)、心理學(xué)等，普通話合格，沒(méi)有對(duì)書(shū)寫(xiě)方面的要求，有些非師范類(lèi)的語(yǔ)文教師寫(xiě)字很差，這其實(shí)是不合格的。

作為一名語(yǔ)文老師，尤其是小學(xué)語(yǔ)文老師，如果自己不能寫(xiě)好字，是無(wú)法勝任的，因?yàn)檫@樣的老師不可能教學(xué)生寫(xiě)好字。所以，如果要求非師范類(lèi)進(jìn)入教師職業(yè)必須具備教師基本功，對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，那真是幸甚幸甚。

第三方面，是完善待遇保障，法定教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，建立動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制，向鄉(xiāng)村、班主任教師傾斜。

這一點(diǎn)，其實(shí)一直就是這樣執(zhí)行的。原來(lái)的《教師法》就有這樣的規(guī)定，說(shuō)“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平”，只是沒(méi)有說(shuō)向鄉(xiāng)村、班主任傾斜。但是，實(shí)際執(zhí)行上，現(xiàn)在已經(jīng)落實(shí)了。

比如農(nóng)村教師有補(bǔ)貼，偏遠(yuǎn)地區(qū)還另外有一份補(bǔ)貼。舉個(gè)例子說(shuō)，如果兩個(gè)學(xué)歷相同的人同時(shí)參加工作，一個(gè)在城里，一個(gè)在農(nóng)村，在農(nóng)村的工資就比在城里的高出許多，因?yàn)槌抢锏睦蠋煕](méi)有鄉(xiāng)村補(bǔ)貼。

現(xiàn)在修改《教師法》，可能只是以法律形式進(jìn)行固定。總之，這并不是新的內(nèi)容。

第四方面，是改革職稱(chēng)評(píng)審，初級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)按年限自然晉升，副高及以上重教學(xué)實(shí)績(jī)、淡化論文。

毫無(wú)疑問(wèn)，這是值得老師歡欣鼓舞的。教師苦于評(píng)職稱(chēng)，可以說(shuō)是怨聲載道，因?yàn)樵u(píng)職稱(chēng)，教師之間、教師與學(xué)者領(lǐng)導(dǎo)之間發(fā)生了很多矛盾糾紛。

此前姚艷艷老師因?yàn)樵u(píng)職稱(chēng)，一度打起了官司，雖然她評(píng)的是高級(jí)職稱(chēng)，但評(píng)中一與評(píng)高級(jí)是類(lèi)似的，所以姚艷艷老師評(píng)職稱(chēng)問(wèn)題就是反映出整個(gè)評(píng)職稱(chēng)事情中存在的嚴(yán)重問(wèn)題。

現(xiàn)在中一如果真的不要評(píng)了，根據(jù)年限來(lái)確定，直接晉升，必然讓絕大多數(shù)老師受惠。據(jù)我所知，現(xiàn)在有的地方連中一都很難評(píng)，名額收緊，有的達(dá)到十幾個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)名額。評(píng)職稱(chēng)難度大，使得有些老師索性放棄評(píng)職稱(chēng)，工作積極性有所下降。

不過(guò)，副高重教學(xué)實(shí)績(jī)這一點(diǎn)，不知道具體怎么操作，我想歸根結(jié)底，恐怕還是需要通過(guò)考試、評(píng)比之類(lèi)的來(lái)分出等級(jí)，不然沒(méi)辦法比較。評(píng)職稱(chēng)淡化論文，這是現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行了的，論文占分微乎其微。。

第五方面，是明晰權(quán)責(zé)邊界，明確教育懲戒權(quán)合法范圍，嚴(yán)控非教學(xué)任務(wù)，讓教師回歸教書(shū)育人主業(yè)。

我看到很多教師朋友對(duì)這一條歡欣鼓舞，覺(jué)得莫名其妙，難道現(xiàn)在不是已經(jīng)在執(zhí)行了嗎？給予教師懲戒權(quán)，這是文件早就規(guī)定了的，只不過(guò)之前不是法律規(guī)定而已。可是，文件規(guī)定同樣具有規(guī)范性。

然而，現(xiàn)實(shí)情況是怎樣的呢？老師真的敢實(shí)施懲戒了嗎？還是不敢。為什么？因?yàn)榇嬖谀：裕嬖阱e(cuò)綜復(fù)雜性。教師要想排除后顧之憂，放心地懲戒，前提條件太多太多，可能會(huì)發(fā)生一些意想不到的情況，老師很難做到處置完全合規(guī)。所以，對(duì)于老師來(lái)說(shuō)，萬(wàn)全之計(jì)還是不懲戒。

歸納一下，這次《教師法》的修改，我認(rèn)為只有這兩點(diǎn)值得歡欣鼓舞，第一個(gè)是第二點(diǎn)值得學(xué)生和家長(zhǎng)歡欣鼓舞，第二是第四點(diǎn)值得老師歡欣鼓舞。