青島迎來(lái)一個(gè)含金量十足的項(xiàng)目。

3月15日，軌道交通軸承高端制造生產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃在青島市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心發(fā)布。根據(jù)公告，項(xiàng)目位于青島市城陽(yáng)區(qū)，總投資近15.35億元，項(xiàng)目招標(biāo)人為青島北岸低空產(chǎn)業(yè)投資有限公司。

在青島布局的“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系中，軌道交通所屬的智能裝備，是青島要突破發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，這一項(xiàng)目所聚焦的軸承產(chǎn)品，則被譽(yù)為裝備制造業(yè)的“工業(yè)關(guān)節(jié)”。

由此，多少能看到青島布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的思路：通過(guò)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈中具有高附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有更大的話語(yǔ)權(quán)。

15億高端制造項(xiàng)目落地城陽(yáng)

無(wú)論從投資規(guī)模還是聚焦領(lǐng)域來(lái)看，這個(gè)位于城陽(yáng)區(qū)的軌道交通軸承高端制造生產(chǎn)項(xiàng)目，都稱得上是含金量十足。

根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃，該項(xiàng)目估算投資將超15億元，對(duì)于志在今年招商工作要突破一批標(biāo)志性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的青島而言，這樣規(guī)模的投資應(yīng)該是十分可觀的。

而從招標(biāo)計(jì)劃透露的信息來(lái)看，其很可能由地方國(guó)企平臺(tái)操盤(pán)——招標(biāo)人為青島北岸低空產(chǎn)業(yè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“北岸低空產(chǎn)投”）。

公開(kāi)信息顯示，北岸低空產(chǎn)投系青島北岸控股集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“北岸控股”）成員，北岸控股的實(shí)控人則是青島市城陽(yáng)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展中心。

這樣一個(gè)有城陽(yáng)國(guó)資背書(shū)的項(xiàng)目，所瞄準(zhǔn)的領(lǐng)域正是城陽(yáng)區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域——軌道交通產(chǎn)業(yè)。

在城陽(yáng)區(qū)構(gòu)建的“四輪驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)新格局中，作為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的軌道交通是重要的組成部分，且城陽(yáng)區(qū)新一年發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)的思路，也已從單純的“造車(chē)”升級(jí)為“筑生態(tài)”。

此番軸承項(xiàng)目的落地，正與城陽(yáng)區(qū)打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)的思路不謀而合。

根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃，項(xiàng)目將主要建設(shè)廠房及相關(guān)配套設(shè)備等，預(yù)計(jì)年產(chǎn)50噸軌道交通軸承，主要用于帶動(dòng)軸承生產(chǎn)需要原材料供應(yīng)、零部件配套、物流運(yùn)輸、檢測(cè)服務(wù)等相關(guān)配套企業(yè)落戶，放大軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈集聚優(yōu)勢(shì)。

簡(jiǎn)而言之，這一項(xiàng)目將主要聚焦于軌道交通產(chǎn)業(yè)中的軸承生產(chǎn)環(huán)節(jié)，同時(shí)通過(guò)招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，就近形成完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以提升青島軌道交通裝備制造業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

而除了服務(wù)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，軸承項(xiàng)目其實(shí)還打開(kāi)了產(chǎn)業(yè)跨界融合一個(gè)更大的想象空間——軌道交通+低空經(jīng)濟(jì)。

青島市工程咨詢?cè)汗傥ⅰ扒鄭u場(chǎng)景”今年3月的一則報(bào)道中透露，青島地鐵正發(fā)力“軌道交通+低空經(jīng)濟(jì)”融合發(fā)展，而作為本次軸承項(xiàng)目的招標(biāo)方，北岸低空產(chǎn)投的經(jīng)營(yíng)范圍也涵蓋智能無(wú)人飛行器制造、銷(xiāo)售等領(lǐng)域的相關(guān)職能。

考慮到空天與低空經(jīng)濟(jì)同樣也是城陽(yáng)區(qū)“四輪驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)新格局中的一環(huán)，未來(lái)這一項(xiàng)目是否會(huì)向低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域跨界，值得關(guān)注。

事實(shí)上，此番軸承項(xiàng)目的落地，也是城陽(yáng)區(qū)近期招商引資全面起勢(shì)的一個(gè)縮影。

在該項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃同日，青島市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心還發(fā)布了固態(tài)電池研發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃，該項(xiàng)目同樣位于城陽(yáng)區(qū)，且總投資額也不低，近7.5億元，其所聚焦的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，同樣是城陽(yáng)區(qū)重點(diǎn)布局的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

與軸承項(xiàng)目如出一轍，固態(tài)電池項(xiàng)目同樣由地方國(guó)企平臺(tái)操盤(pán)——青島動(dòng)車(chē)小鎮(zhèn)投資集團(tuán)有限公司，其實(shí)控人也是青島市城陽(yáng)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展中心。

顯然，在當(dāng)下各地招商引資普遍承壓的大背景下，地方國(guó)企平臺(tái)需要為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)更大責(zé)任。

青島：產(chǎn)業(yè)布局，“新”意滿滿

再說(shuō)回到軸承項(xiàng)目，其所生產(chǎn)的軸承產(chǎn)品不僅是我國(guó)正全力攻克的卡脖子領(lǐng)域，也是青島眼下正在重點(diǎn)布局的一個(gè)細(xì)分賽道。

軸承看似只是一個(gè)普通的工業(yè)零部件，卻是衡量一個(gè)國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)與科技實(shí)力的“試金石”。這些年來(lái)，我國(guó)始終將推進(jìn)高端軸承國(guó)產(chǎn)化、專業(yè)化視作一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行推進(jìn)，軸承行業(yè)由此也迎來(lái)了一波黃金發(fā)展期。

根據(jù)中國(guó)軸承工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2025年我國(guó)軸承行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2468億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)6.6%，軸承產(chǎn)量達(dá)256億套，同比增長(zhǎng)8%，進(jìn)出口貿(mào)易順差32.96億美元，同比增長(zhǎng)6.19%。

我國(guó)“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，要加快高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也為軸承行業(yè)發(fā)展打開(kāi)了一扇全新的窗口。

從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，此番軸承項(xiàng)目的落地，稱得上是乘上了行業(yè)發(fā)展的風(fēng)口。

而從城市層面來(lái)看，軸承項(xiàng)目也精準(zhǔn)落位于青島“10+1”產(chǎn)業(yè)體系中的智能裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

事實(shí)上，在軸承這條產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道中，青島此前就已經(jīng)有了明星項(xiàng)目落地——高端軸承青島示范基地項(xiàng)目。

位于古鎮(zhèn)口核心區(qū)的高端軸承青島示范基地項(xiàng)目可以追溯至2021年，該項(xiàng)目由青島市科技局、西海岸新區(qū)管委與中國(guó)科學(xué)院金屬研究所三方共同發(fā)起，意在通過(guò)加速推進(jìn)高端軸承國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，打造全國(guó)高端軸承技術(shù)研發(fā)中心、檢測(cè)評(píng)價(jià)中心及生產(chǎn)制造示范基地。

公開(kāi)報(bào)道顯示，該項(xiàng)目一期已于去年投用，項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)后每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。

今年的青島市政府工作報(bào)告中，也“點(diǎn)名”這一項(xiàng)目：“新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好協(xié)同創(chuàng)新更緊密、配套體系更完備、功能支撐更有力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)中科院金屬所高端軸承等項(xiàng)目建設(shè)。”

此外，青島市“十五五”規(guī)劃建議也對(duì)全市產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)行了新一輪布局，明確要以青島高新區(qū)、青島開(kāi)發(fā)區(qū)、膠州開(kāi)發(fā)區(qū)、白沙河—樓山后片區(qū)、株洲路—張村河片區(qū)等為重點(diǎn)，加快形成環(huán)膠州灣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)軸承這樣的關(guān)鍵零部件支撐，后續(xù)待此番位于城陽(yáng)區(qū)的軸承項(xiàng)目投入使用，其也將與中科院金屬所高端軸承項(xiàng)目形成呼應(yīng)，共同為青島打造環(huán)膠州灣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶提供支撐。

事實(shí)上，這也釋放出了青島在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的一個(gè)主要布局思路——關(guān)注具有更高附加值的細(xì)分領(lǐng)域，通過(guò)掌握核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的存在感與影響力。

對(duì)于亟需在招商引資領(lǐng)域破題的青島來(lái)說(shuō)，這樣的做法應(yīng)該是比較切合實(shí)際的。

當(dāng)然，聚焦細(xì)分領(lǐng)域還暗含另一層用意——提升產(chǎn)業(yè)鏈的本地配套率。

以城陽(yáng)區(qū)軸承項(xiàng)目所涉足的軌道交通產(chǎn)業(yè)為例，其本地配套率并不高。

公開(kāi)報(bào)道顯示，2015年，城陽(yáng)區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)本地配套率為35.1%，此后城陽(yáng)區(qū)曾提出到2022年，要將本地配套率提升至60%。

雖然在之后的報(bào)道中，城陽(yáng)區(qū)并未披露具體的數(shù)據(jù)，但透過(guò)今年年初城陽(yáng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)提到的一組數(shù)據(jù)，多少可以判斷一二：

軌道交通產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)投資42億元的鐵路裝備綜合試驗(yàn)基地落地。“這個(gè)項(xiàng)目能有效提高軌交本地配套率，爭(zhēng)取兩年提高3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到48%。”

配套率不夠高，意味著上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的很多利潤(rùn)并不會(huì)留在城陽(yáng)，而且增加了企業(yè)生產(chǎn)材料的物流成本，在行業(yè)下行時(shí)更容易受到?jīng)_擊。

值得一提的是，城陽(yáng)區(qū)也已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)，正在努力提升軌道交通產(chǎn)業(yè)的本地配套率。

在城陽(yáng)區(qū)2026年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名單中，也出現(xiàn)了百優(yōu)軌道交通車(chē)輛專用特種玻璃改擴(kuò)建項(xiàng)目、鋼蔚弘升軌道交通裝備及汽車(chē)零部件智能制造項(xiàng)目等涉及軌道交通配套產(chǎn)品的身影。

在此背景下，這一總投資超過(guò)15億元的新項(xiàng)目，也承載著城陽(yáng)區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面起勢(shì)的決心。