編者按· 2026.03.19

3月16日，以色列宣稱對伊朗拉里賈尼實(shí)施“清除”，并揚(yáng)言繼續(xù)“追殺”新任最高領(lǐng)袖；18日，伊朗發(fā)動(dòng)“真實(shí)承諾-4”行動(dòng)第61波攻勢，誓言報(bào)復(fù)。短短半個(gè)月，從哈梅內(nèi)伊遇襲身亡，到霍爾木茲海峽戰(zhàn)云密布，這場本可收場的沖突，正滑向新一輪長期拉鋸戰(zhàn)。誰在推動(dòng)戰(zhàn)局升級？誰又握有停戰(zhàn)的鑰匙？

本文深度剖析美、伊、以三方在這場沖突中的戰(zhàn)略目標(biāo)與出牌邏輯，指出這場戰(zhàn)爭并不是一場完全精心策劃的牌局，而是一系列偶發(fā)因素疊加的結(jié)果。文章指出，和平談判始終是三方目標(biāo)的“最大公約數(shù)”，但“可信承諾機(jī)制的缺失”、“對以色列單邊行為的制約真空”以及“霍爾木茲海峽通航牌的雙刃效應(yīng)”，構(gòu)成了阻礙停戰(zhàn)的三大結(jié)構(gòu)性障礙。

丘吉爾曾警告：“屈從于戰(zhàn)爭狂熱的政治家必須意識到，一旦信號發(fā)出，他便不再是政策的主宰，而是不可預(yù)見、不可控制事件的奴隸?！碑?dāng)美以步步緊逼，伊朗內(nèi)部權(quán)力未穩(wěn)，國際社會(huì)的斡旋機(jī)制又能否填補(bǔ)大國缺位的真空？這場沖突究竟會(huì)以談判、持久戰(zhàn)還是政權(quán)更迭收場，答案或許就藏在這三個(gè)結(jié)構(gòu)性障礙能否被拆除的博弈之中。

從2月28日美以對伊朗發(fā)動(dòng)軍事突襲，致使伊朗前最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊及40多位高層身亡以來，美國、伊朗、以色列、海灣國家、域外國家都相繼卷入這一沖突，戰(zhàn)爭進(jìn)程也出現(xiàn)了多個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

3月16日，以色列方面宣稱對伊朗實(shí)質(zhì)上的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)人——最高國家安全委員會(huì)秘書阿里·拉里賈尼實(shí)施了有效清除，并威脅將“追殺”伊朗新任最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊，并稱正在打擊伊朗“所有領(lǐng)導(dǎo)人”。

伊朗方面在18日發(fā)表聲明，宣布發(fā)動(dòng)“真實(shí)承諾-4”行動(dòng)第61波攻勢，以此報(bào)復(fù)拉里賈尼遇害。此前一天，以軍威脅將伊朗議長就霍爾木茲海峽局勢發(fā)聲，稱不會(huì)恢復(fù)至“戰(zhàn)前狀態(tài)”。這一場沖突大有滑入新一輪長期拉鋸戰(zhàn)的趨勢。

二戰(zhàn)時(shí)英國首相溫斯頓·丘吉爾在回憶自己年輕時(shí)作為記者偶爾參與戰(zhàn)爭的經(jīng)歷時(shí)寫道：“永遠(yuǎn)、永遠(yuǎn)、永遠(yuǎn)不要相信任何一場戰(zhàn)爭會(huì)順利而輕松，也不要以為踏上這段奇異航程的人，能夠預(yù)知自己將遭遇的潮汐與颶風(fēng)，”他在《我的早年生活》中這樣寫道。“屈從于戰(zhàn)爭狂熱的政治家必須意識到，一旦信號發(fā)出，他便不再是政策的主宰，而是不可預(yù)見、不可控制事件的奴隸。”

這一輪美伊沖突的緣起與推進(jìn)并非是一開始精心計(jì)劃，而是一系列偶發(fā)因素綜合作用的結(jié)果，這場戰(zhàn)爭本也有多次可以收場的機(jī)會(huì)節(jié)點(diǎn)，因?yàn)槎疾幌氤袚?dān)“輸”的代價(jià)，各方都沒有把握住。

伊朗對以色列發(fā)動(dòng)集束炸彈攻擊，附近大部分居民都躲進(jìn)安全屋（圖源：BBC）

理解美國的“打牌”

與“出牌”的搖擺性

這場戰(zhàn)爭的發(fā)生是多重因素綜合作用偶發(fā)的結(jié)果，戰(zhàn)爭的各方的戰(zhàn)略目標(biāo)也有所差異，正如三個(gè)人聚在一起打牌，各自的利益目標(biāo)和出牌方式都有所差異，從最初模糊的目標(biāo)，到出牌過程中不同的應(yīng)對，最終拉扯出了戰(zhàn)爭的進(jìn)程。

特朗普并非意在石油，

而是打擊伊朗政權(quán)

特朗普發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的原因是多重因素，并非是一味地被以色列及其游說集團(tuán)所“忽悠”，在特朗普的全球版圖計(jì)劃中，伊朗、朝鮮等本就是在敵對國家層次，解決伊朗政權(quán)對美“不友好”的威脅在其既定的國際議程上。

特朗普對全球秩序的勢力劃分（圖源：筆者自制）

恰逢以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在去年12月開始即向特朗普游說，從最開始請求特朗普“允許”并提供支持，到美國親自下場，中間的過程也體現(xiàn)出了特朗普及其決策團(tuán)隊(duì)的決策缺陷。

一是特朗普的決策結(jié)構(gòu)存在“馬屁文化”，決策核心內(nèi)部都向上對特朗普負(fù)責(zé)，并存在“層層加碼”的情況。當(dāng)特朗普最開始準(zhǔn)備“小打”或者“以打促談”時(shí)，副總統(tǒng)萬斯提出“既然伊朗可能報(bào)復(fù)，為何不徹底打擊”，而忽略了來自軍事系統(tǒng)的專業(yè)意見。例如，美國參謀長聯(lián)席會(huì)議主席丹·凱恩曾多次提醒過特朗普“伊朗可能關(guān)閉霍爾木茲海峽”，但是被特朗普公開表述道，“軍事系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)人對他很支持”。

二是特朗普并沒有被委內(nèi)瑞拉的“斬首”行動(dòng)的勝利所鼓舞，其認(rèn)為對伊朗的行動(dòng)也將因?yàn)椤皵厥住毙袆?dòng)成功而快速結(jié)束。所以從一開始，特朗普就沒有打算，也沒有預(yù)料到要陷入中東戰(zhàn)爭泥潭，其認(rèn)為對伊朗的行動(dòng)只會(huì)“速勝”，并沒有考慮到伊朗如果扛過了第一波沖擊后，美國是否要地面進(jìn)入伊朗的問題。

三是特朗普及其團(tuán)隊(duì)對伊斯蘭什葉派從根子上存在不信任，不相信美國能夠與伊朗和平共處，也不相信伊朗神權(quán)政權(quán)能夠真的放棄無核化。這也是為何在談判過程中特朗普團(tuán)隊(duì)仍然一直在進(jìn)行作戰(zhàn)規(guī)劃和軍事力量集結(jié)的原因，從內(nèi)心深層次來說他們認(rèn)為與伊朗的談判可能是無效的。2026年2月16日，盧比奧在布達(dá)佩斯對記者表示：“我們必須理解，伊朗最終是由什葉派教士統(tǒng)治，決策也由他們掌控——是激進(jìn)的什葉派教士，明白嗎？這些人根據(jù)純粹的神學(xué)作出政策決定。這就是他們作出決定的方式。所以，與伊朗達(dá)成協(xié)議很難。”

美國的戰(zhàn)略目標(biāo)存在

“高配”與“低配”區(qū)間

特朗普對伊朗的戰(zhàn)略目標(biāo)并不明確，而是根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況搖擺的區(qū)間，其并未清晰表達(dá)連續(xù)一貫的對伊朗軍事行動(dòng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并且從開始打擊導(dǎo)彈、核設(shè)施和伊朗海軍，到后來宣稱要政權(quán)更迭，再到最近要確?；魻柲酒澓{通行?？梢允崂沓?，特朗普對伊朗的戰(zhàn)略目標(biāo)存在一個(gè)高配與低配的區(qū)間。

當(dāng)戰(zhàn)事順利且代價(jià)不大，“高配版”——實(shí)現(xiàn)伊朗的政權(quán)更迭，重建一個(gè)世俗的、親美親西方的伊朗政府，這一目標(biāo)是特朗普在襲擊伊朗初期成功后所振奮而跟著以色列提出的目標(biāo)，但是從實(shí)際落地來看卻困難重重。這需要系統(tǒng)性地根除自1979年伊斯蘭革命以來根植于伊朗民眾的伊斯蘭信仰體系和盤根復(fù)雜的政治體系，無論是現(xiàn)存流亡的巴列維王朝后裔或是伊朗國內(nèi)分散弱小的反對派都難以達(dá)到重新凝聚伊朗的目的。特朗普也多次提出他在伊朗現(xiàn)有政權(quán)體系中有矚意的人，但是也被打死了。

“低配版”就是讓伊朗再回到談判桌上來，答應(yīng)美國實(shí)現(xiàn)“伊朗無核化”，保障霍爾木茲海峽的通行。特朗普在3月1日接受月刊采訪時(shí)說：伊朗新領(lǐng)導(dǎo)層希望與他對話，他也同意與伊朗方面對話?？梢?，在國內(nèi)民眾不支持且面對來自國會(huì)問責(zé)的壓力，以及特朗普長期以來奉行“低成本霸權(quán)”模式，不愿意長期陷入一場戰(zhàn)爭泥潭的心態(tài)來看，特朗普的戰(zhàn)略目標(biāo)就是強(qiáng)制伊朗實(shí)現(xiàn)“無核化”，且談判一直是可選項(xiàng)。

美國的“出牌”方式在“實(shí)力求和”

和“壓制控制”之間徘徊

根據(jù)筆者研究，特朗普基于實(shí)力的外交體現(xiàn)在對待不同的實(shí)力程度的國家會(huì)采取不同的策略。當(dāng)特朗普認(rèn)為局面可控，伊朗已處于美國的勢力范圍內(nèi)時(shí)，就會(huì)對伊朗實(shí)施壓制性控制的方式；當(dāng)伊朗未能被美國控制，則會(huì)采取談判對話的方式追求以和平求和平。

伊朗方面，也正是盯緊了這一點(diǎn)，試圖以將美國拖入持久戰(zhàn)、美軍傷亡和軍事資產(chǎn)受損、全球油價(jià)上漲等方式來逼迫美國以“實(shí)力求和平”，而非壓制性控制/打擊。

美國對待不同國家的策略工具箱（圖源：筆者自制）

以色列十分堅(jiān)定：徹底打擊

伊朗伊斯蘭政權(quán)及代理人

攻擊伊朗是以色列

為了謀求國家安全的堅(jiān)定目標(biāo)

2023年10月7日“阿克薩洪水行動(dòng)”以來，伊朗暗中支持的哈馬斯對以色列控制的加沙地帶發(fā)動(dòng)了突襲，以色列此后持續(xù)對支持哈馬斯的勢力團(tuán)隊(duì)進(jìn)行一系列“睚眥必報(bào)”的報(bào)復(fù)性打擊，以色列深刻認(rèn)識到，伊朗的伊斯蘭政權(quán)是威脅以色列國家生存的最終對手。因此，以色列對伊朗的軍事打擊目標(biāo)十分明確，更迭伊朗的伊斯蘭政權(quán)。

美國與以色列的目標(biāo)

既存在重合也有“同床異夢”

無論美國是否參與，或是提供多大程度和范圍的支持，以色列都會(huì)對伊朗發(fā)動(dòng)軍事攻擊。但是，能夠游說美國參與對伊朗攻擊，無疑是以色列外交的成功。

但是在這一過程中，特朗普的戰(zhàn)略目標(biāo)也與以色列有所不同。特朗普對于伊朗的戰(zhàn)略目標(biāo)存在高配（更迭政權(quán)）和低配（無核化）的徘徊區(qū)間。并且美國國內(nèi)多方聲音批評特朗普成了“以色列優(yōu)先”而非“美國優(yōu)先”。因此，特朗普對伊朗的軍事行動(dòng)始終存在搖擺，在“實(shí)力求和”和“壓制控制”之間徘徊，因此我們可以觀察到，在美伊沖突開展的第一周以后，美國、以色列的“同床異夢”表現(xiàn)得十分明顯，特朗普也多次表達(dá)可以和伊朗談判，是時(shí)候結(jié)束戰(zhàn)斗了。

以色列的戰(zhàn)略目標(biāo)是特朗普的“高配版”目標(biāo)，這也是為什么以色列愿意在一開始甘受伊朗報(bào)復(fù)風(fēng)險(xiǎn)而充當(dāng)?shù)谝惠嗭柡痛驌魧ο蟮脑颍陨邢Ｍ爱吰涔τ谝灰邸?，通過快速全面的勝利促使特朗普支持以色列實(shí)現(xiàn)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，而非因戰(zhàn)局拖延不順而讓特朗普退回談判桌。

以色列將一直打擊、暗殺

伊朗現(xiàn)有政權(quán)給美國繼續(xù)下去的信心

在美國有所退縮的時(shí)候，以色列則繼續(xù)加強(qiáng)對伊朗的猛烈打擊，快速地瓦解伊朗的軍事力量體系和政治權(quán)力體系，通過情報(bào)手段、人力刺殺和武力打擊結(jié)合的方式，不斷地消滅伊朗政治體系的領(lǐng)導(dǎo)人物，推動(dòng)伊朗的政權(quán)更迭。

以色列實(shí)際憑借其突出的情報(bào)滲透能力和暗殺能力實(shí)施了雙重“心理戰(zhàn)”：一是不斷擊潰伊朗現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)層的反抗決心，二是不停安撫美國這場戰(zhàn)爭將很快結(jié)束，通過在伊朗行動(dòng)的成功給予美國信心，捆綁美國共同實(shí)現(xiàn)以色列的伊朗行動(dòng)目標(biāo)。

伊朗最高安全會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)被暗殺情況（圖源：美國戰(zhàn)爭研究所）

伊朗無力取勝

以不對稱對抗策略嚇止美國

絕對實(shí)力不強(qiáng)下

伊朗只能選擇不對稱對抗

由于絕對實(shí)力不夠，伊朗無法與美國和以色列實(shí)施正面對抗，并且伊朗方面從一開始對反擊行為保持了克制，并不想擴(kuò)大戰(zhàn)爭，因此逐步摸索出了不對稱對抗的戰(zhàn)法。根據(jù)美國戰(zhàn)爭研究所的開源分析，伊朗總體采取了不對稱戰(zhàn)爭的方式，包括五大策略：

1. 以“造成美以人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失”為核心的無人機(jī)和導(dǎo)彈攻擊，迫使美國感到戰(zhàn)爭損傷壓力；
2. 以“擾亂波斯灣航運(yùn)”為目標(biāo)的無人機(jī)、導(dǎo)彈襲擊及布雷，擾亂全球能源運(yùn)輸引發(fā)美國能源壓力；
3. 利用黎巴嫩真主黨武裝等“抵抗軸心”發(fā)起的代理人攻擊；
4. 對中東海灣國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的攻擊；
5. 其他非對稱手段。

從目前來看，第一條和第二條策略都產(chǎn)生了效果，并且在前期第一條作為主要威懾條件，而在上周五以后，波斯灣的航運(yùn)問題逐步成為美國的主要關(guān)切，也成為美伊沖突得以持續(xù)的主要原因。

伊朗內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層的無力

也模糊了伊朗的戰(zhàn)略目標(biāo)

伊朗本輪戰(zhàn)爭存在諸多實(shí)力上的短板，國內(nèi)政治系統(tǒng)被以色列滲透嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)核心圈層“最高權(quán)力真空”和內(nèi)部派系競爭（斗爭）情況突出、伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)存在“藩鎮(zhèn)割據(jù)”風(fēng)險(xiǎn)和各行其是的問題都相應(yīng)存在，這位最高領(lǐng)袖實(shí)際所面對的困難很多：

伊朗國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)分裂

伊朗國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)分裂，民眾對當(dāng)前政府的支持度不高，有個(gè)說法是“226”的分類，只有百分之二十的民眾強(qiáng)烈或是支持現(xiàn)有政權(quán)，60%的民眾只想改善生活。因此，盡快結(jié)束戰(zhàn)爭恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于這位年輕（仍要執(zhí)政多年）的最高領(lǐng)袖而言更為緊迫。

伊朗新任最高領(lǐng)袖的領(lǐng)導(dǎo)力似乎不足

伊朗新任最高領(lǐng)袖穆杰塔巴本身的領(lǐng)導(dǎo)力似乎不足，對最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和國內(nèi)政治局面的掌控不足，一方面面臨來自最高國家安全委員會(huì)秘書阿里·拉里賈尼等派系的競爭，另一方面，其在伊朗高級教士階層中的支持不夠。在此背景下，扶植其上位的伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)產(chǎn)生了很大作用。

控制伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的權(quán)力擴(kuò)張

伊朗新任最高領(lǐng)袖需要控制伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的權(quán)力擴(kuò)張。這位新領(lǐng)袖面臨著處理與伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)關(guān)系的問題。從人類歷史上處理軍政關(guān)系的案例來看，穆杰塔巴也會(huì)經(jīng)歷一個(gè)“杯酒釋兵權(quán)”的過程，為了國家的長治久安，他也必然要將推舉他上位的伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)關(guān)進(jìn)權(quán)力的籠子里，限制軍隊(duì)的權(quán)力。因此，穆杰塔巴也不會(huì)傾向于長期戰(zhàn)爭，長期戰(zhàn)爭只會(huì)讓軍隊(duì)的權(quán)力更大更不好控制。因此，結(jié)束與美國甚至以色列的戰(zhàn)爭，也是穆杰塔巴為了掌握伊朗最高權(quán)力的最優(yōu)選項(xiàng)。

56歲的穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊被普遍預(yù)計(jì)將延續(xù)其父親的強(qiáng)硬統(tǒng)治方針（圖源：BBC）

美伊沖突終止

存在“3個(gè)機(jī)會(huì)節(jié)點(diǎn)”

美伊沖突的終止存在3個(gè)機(jī)會(huì)節(jié)點(diǎn)，第一次取決于伊朗對霍爾木茲海峽的政策，第二次取決于美國方面對伊朗石油設(shè)施是否打擊的政策（取決于美國對全球石油價(jià)格短期波動(dòng)的承受度），第三次由以色列把握，取決于其能在多大程度上對伊朗的最高領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)施清除。

第一次戰(zhàn)爭終結(jié)機(jī)會(huì)

出現(xiàn)在新任領(lǐng)袖上任后

在繼承父親阿里·哈梅內(nèi)伊后，新的最高領(lǐng)袖穆杰塔巴久未現(xiàn)身，神秘地發(fā)號施令，并維持了對美強(qiáng)硬，并繼續(xù)要封鎖霍爾木茲海峽。他在當(dāng)選后的首份公開聲明中表示，霍爾木茲海峽應(yīng)保持封鎖，作為對“伊朗敵人”施壓的手段。并且有伊朗高級官員在3月17日表示，穆杰塔巴在外事會(huì)議上否決了與美國“緩和緊張關(guān)系或?qū)崿F(xiàn)和平”的提議，駁回了由兩個(gè)中介國向伊朗外交部轉(zhuǎn)交的提案。

之前伊朗方面雖然宣稱封鎖海峽，但是采取了高度的克制，未采取沉船、魚雷布雷或大規(guī)模水雷封鎖等極端物理手段。伊朗革命衛(wèi)隊(duì)雖通過無線電警告“任何船只不得通行”并但未實(shí)施系統(tǒng)性擊沉油輪或全面布雷。伊朗官方（外長阿拉格奇）多次澄清“無意完全關(guān)閉海峽”，并明確不支持美以的國家都可通行?？梢姡?strong>在霍爾木茲海峽的通行問題上，伊朗具有自主空間，可以作為對美談判的籌碼。

這位新任領(lǐng)袖，在一開始對美表示強(qiáng)硬，是其繼位合法性的證明，但是隨后對美持續(xù)強(qiáng)硬，并宣稱要封鎖霍爾木茲海峽，讓美國方面感到不安。因?yàn)樘乩势赵ūM早體面結(jié)束與伊朗沖突、避免陷入長期戰(zhàn)爭，著手處理古巴問題、籌備與中國訪問。

如果上周，伊朗最高領(lǐng)袖上位后，能夠在停戰(zhàn)條件上有所讓步，或是對霍爾木茲海峽通行問題上予以更加開放的態(tài)度，戰(zhàn)爭的終結(jié)或許還有轉(zhuǎn)圜。筆者認(rèn)為，在上周伊朗新任最高領(lǐng)袖上任后的48小時(shí)后是終結(jié)戰(zhàn)爭的黃金機(jī)會(huì)點(diǎn)，如果這位最高領(lǐng)袖能夠派遣特使與特朗普實(shí)現(xiàn)對話，或是轉(zhuǎn)而采取更為溫和的路線，這場戰(zhàn)爭本沒有必要延伸至今。

第二次戰(zhàn)爭終結(jié)機(jī)會(huì)

節(jié)點(diǎn)圍繞伊朗石油經(jīng)濟(jì)命脈

伊朗哈爾克島是伊朗石油出口的咽喉，位于波斯灣西北部，距離伊朗海岸大約25公里，長約6公里、寬約3公里，是伊朗最大原油出口基地，伊朗90%的原油都從這里出口。如果美國控制了該島，伊朗的石油出口將被迫中斷，國家經(jīng)濟(jì)來源——特別是革命衛(wèi)隊(duì)的錢袋子將中斷。

伊朗的伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)不僅是一支軍事力量，而是典型的“軍政商復(fù)合體”，通過控制或深度滲透大量經(jīng)濟(jì)資源，形成了自成系統(tǒng)的“現(xiàn)金流體系”，石油資源及因繞開制裁所進(jìn)行的灰色貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)成為革命衛(wèi)隊(duì)的重要經(jīng)濟(jì)命脈。

13日，特朗普警告，如果伊朗或其他國家“做出任何干擾”霍爾木茲海峽船只安全通行的行為，他將重新考慮不攻擊該島石油設(shè)施的決定。

如果美國真正開始打擊伊朗的石油設(shè)施，伊朗的革命衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部將發(fā)生巨大的震蕩，通俗點(diǎn)講“武器沒了，可以用石油再買，如果石油沒了，什么都沒了”。

當(dāng)伊朗新任最高領(lǐng)袖宣布繼續(xù)封鎖霍爾木茲海峽并引發(fā)美國對伊朗石油經(jīng)濟(jì)命脈進(jìn)行打擊威懾時(shí)，伊朗的和平工具箱實(shí)際已無多少選項(xiàng)了。美國將進(jìn)一步以打擊伊朗的石油設(shè)施來威懾伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)，在這個(gè)節(jié)點(diǎn)，如果伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)屈服，則第二次戰(zhàn)爭終止的節(jié)點(diǎn)就到來了。

第三次戰(zhàn)爭終結(jié)節(jié)點(diǎn)

是以色列的持續(xù)暗殺活動(dòng)

以色列的步步緊逼未能給這場戰(zhàn)爭中場休息的機(jī)會(huì)。對伊朗最高國家安全委員會(huì)秘書阿里·拉里賈尼的暗殺行動(dòng)，實(shí)際上對伊朗最高領(lǐng)導(dǎo)層的沖擊十分巨大，其讓原本就較為分裂的領(lǐng)導(dǎo)體系更加缺乏組織協(xié)調(diào)能力。如果真如以色列宣稱那樣，其能夠持續(xù)對伊朗高層、特別是對新任最高領(lǐng)袖的暗殺活動(dòng)，伊朗的伊斯蘭政權(quán)就會(huì)逐步崩潰，新任最高領(lǐng)袖穆杰塔巴上任后一直并未露面，一方面是因?yàn)槭軅赡懿环奖慊顒?dòng)，另一個(gè)重要原因即是防止被滲透分子里應(yīng)外合而遭以色列暗殺。這是第三次戰(zhàn)爭終結(jié)的機(jī)會(huì)節(jié)點(diǎn)，這顯然是伊朗方面所不想面對的。

拉里賈尼被視為伊朗最具影響力的政治人物之一，他的遇襲身亡加深了伊朗核心領(lǐng)導(dǎo)層危機(jī)（圖源：BBC）

終結(jié)美伊沖突的可能結(jié)局

和“三個(gè)結(jié)構(gòu)性障礙”

美、伊、以的現(xiàn)有政策選項(xiàng)

通過上文對美、伊、以三方的戰(zhàn)略目標(biāo)和出牌方式分析，已經(jīng)可以初步分析出當(dāng)前三方的選擇，按照戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成的方式，可以劃分為如下的矩陣表格。

美、伊、以的戰(zhàn)略目標(biāo)選擇推演（圖源：筆者自制）

對于美國而言，目前能夠?qū)崿F(xiàn)的就是中等結(jié)果：在無法更迭伊朗政權(quán)的情況下，回歸到談判桌上來。最終實(shí)現(xiàn)伊朗的無核化、同時(shí)確保霍爾木茲海峽的通行，減少美國一個(gè)潛在的敵人。可見，美國在這一場戰(zhàn)爭中的獲得并不大。

對于伊朗而言，目前在追求中等結(jié)果，放棄了上等結(jié)果：冒著自身政權(quán)覆滅的危險(xiǎn)顯然不是明智選項(xiàng)，目前伊朗正在尋求通過不對稱戰(zhàn)爭迫使美國屈服，但是代價(jià)巨大，彈藥庫存持續(xù)消耗、石油設(shè)施面臨被打擊危險(xiǎn)，內(nèi)部政局不穩(wěn)，高層領(lǐng)導(dǎo)不斷被以色列刺殺，如果繼續(xù)維持這一狀況，伊朗可能滑向最低結(jié)果。然而，主動(dòng)終止戰(zhàn)爭，目前還未被新任最高領(lǐng)袖選擇。

對于以色列而言，目前在追求中等結(jié)果，同時(shí)在創(chuàng)造上等結(jié)果的條件，至少以色列認(rèn)為中等結(jié)果就是上等結(jié)果的條件之一。以色列方面對戰(zhàn)爭的無休止進(jìn)行也面臨著巨大的壓力，以色列外交部長薩爾10日稱，“以色列并不尋求與伊朗進(jìn)行“無休止的戰(zhàn)爭”，將在適當(dāng)時(shí)機(jī)與美國協(xié)調(diào)，決定何時(shí)結(jié)束對伊朗的軍事行動(dòng)?！币陨袊儡?8日宣稱以軍在過去一晚針對黎巴嫩真主黨基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施了一系列打擊，旨在消滅伊朗的代理人力量?？梢?，以色列已認(rèn)識到短期更迭伊斯蘭政權(quán)難度極大，但是趁著戰(zhàn)爭盡可能消滅伊朗及其代理人的軍事力量也是一個(gè)可以接受的中等結(jié)果，同時(shí)配合暗殺活動(dòng)、期待結(jié)果能否有質(zhì)的改變。

美、伊、以走向和平談判

面臨的3個(gè)結(jié)構(gòu)性障礙

分析至此，我們應(yīng)當(dāng)分析，在美國獲得感不高，且美國、以色列戰(zhàn)略目標(biāo)不一致的情況下，為什么伊朗最高領(lǐng)袖還不選擇主動(dòng)和平的選項(xiàng)。或者可以說，是什么因素阻礙了和平選項(xiàng)的達(dá)成？

可信承諾機(jī)制的缺失

美國與伊朗之間沒有可信承諾機(jī)制，因此美國需要重新建立與伊朗的承諾信任機(jī)制。美國與伊朗在談判期間對伊朗發(fā)動(dòng)攻擊，一是美國對于伊斯蘭政權(quán)沒有信任，在精神深處不認(rèn)為能夠與伊斯蘭政權(quán)達(dá)成協(xié)議，因此當(dāng)談判未達(dá)預(yù)期時(shí)，特朗普想到的就是觸手可及的戰(zhàn)爭手段。二是伊朗方面認(rèn)為美國不可信，在外交談判期間對伊朗突然發(fā)動(dòng)襲擊，伊朗方面會(huì)擔(dān)心即使停戰(zhàn)談判期間，美以也可能故伎重演而陷伊朗于覆滅境地。

對以色列單邊行為的制約機(jī)制缺失

以色列必須暫定對伊朗的持續(xù)暗殺活動(dòng)。以色列暗殺-伊朗報(bào)復(fù)-美國受傷-繼續(xù)打擊伊朗的惡性循環(huán)已經(jīng)形成。以色列持續(xù)對伊朗開展暗殺活動(dòng)，持續(xù)地刺激了伊朗領(lǐng)導(dǎo)層對于本場沖突的對抗意識，然后這種對抗被傳導(dǎo)到美國方面，則成為戰(zhàn)爭繼續(xù)的動(dòng)因。因此，這一沖突停止，也必須要對以色列的持續(xù)暗殺行動(dòng)有所控制。

對霍爾木茲海峽通行

和石油價(jià)格的穩(wěn)定

伊朗方面則應(yīng)當(dāng)維護(hù)霍爾木茲海峽的通行安全，避免全球石油生產(chǎn)運(yùn)輸體系的紊亂。目前伊朗仍然在打“霍爾木茲通航牌”，這張牌具有雙重作用，一方面伊朗在短期對美國起到了威懾作用，但是反之，也使美國方面會(huì)認(rèn)識到，如果伊朗現(xiàn)政權(quán)堅(jiān)持打霍爾木茲通航這張牌，那么美國就必須持續(xù)打擊伊朗現(xiàn)有政權(quán)，防止以后伊朗仍以此要挾美國。因此，伊朗方面如何能夠維護(hù)霍爾木茲海峽的安全，也避免美國對其石油設(shè)施的打擊，將其利益目標(biāo)捆綁到美國穩(wěn)定石油價(jià)格的目標(biāo)上，能夠避免戰(zhàn)局的進(jìn)一步動(dòng)蕩持續(xù)。

美伊沖突的最終結(jié)局

從現(xiàn)有情況看，目前美伊沖突的最終結(jié)局存在持久戰(zhàn)、和平談判、伊朗伊斯蘭政權(quán)更迭三種可能走向，但是和平談判的選項(xiàng)始終是三方戰(zhàn)略目標(biāo)的最大公約數(shù)。

因此，這一戰(zhàn)爭終結(jié)的標(biāo)志就是：美、以、伊停止軍事行動(dòng)，特別是以色列方面停止暗殺和單邊軍事行動(dòng)，伊朗方面承諾維護(hù)霍爾木茲海峽通行。

但是要推動(dòng)目前的戰(zhàn)局走向和平談判的選項(xiàng)，要克服3個(gè)結(jié)構(gòu)性障礙：美國與伊朗的承諾信任機(jī)制缺失、以色列單方面軍事及刺殺行動(dòng)的限制，以及伊朗方面對霍爾木茲海峽通航的政策選擇。

要達(dá)到這一目標(biāo)，既需要伊朗方面主動(dòng)選擇和平選項(xiàng)，同時(shí)也要有對以色列單方面軍事及暗殺行動(dòng)的制約機(jī)制。美國已經(jīng)無法依靠，這就需要考驗(yàn)國際社會(huì)能否同向發(fā)力、中、 歐、俄等大國能否共同建立一個(gè)強(qiáng)有力的斡旋調(diào)停機(jī)制，或是依托現(xiàn)有聯(lián)合國多邊協(xié)調(diào)機(jī)制，來共同解決這3個(gè)結(jié)構(gòu)性障礙。顯然，現(xiàn)有的國際秩序還未能發(fā)揮這一功能。

本文作者

梅陽：前海國際事務(wù)研究院助理院長、副研究員。

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校對｜李 征

排版｜許梓烽

初審｜覃筱靖

終審｜馮簫凝