尹程起

渦河湯湯，奔流不息；千年道源涌春潮，活力鹿邑譜新篇，承載著鹿邑五千年文明的厚重底蘊；太清宮香煙裊裊，紫氣東來，昭示著這座城市昂揚向上的蓬勃生機。2025年，鹿邑縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破532億元，同比增長6.9%，39個省市重點項目竣工13個，完成投資92.1億元，占年度計劃的115.2%。一組組亮眼的數(shù)據(jù)，一個個拔地而起的項目，見證著鹿邑以特色經(jīng)濟為引擎、以美麗產(chǎn)業(yè)為底色，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上奮勇爭先、闊步前行。從“中國化妝刷之城”到“中國化妝刷之都”，從“中部火鍋食材之都”到全域文旅新標(biāo)桿，鹿邑正以激情澎湃、奮勇向前的昂揚姿態(tài)，刷新著世界對這座老子故里的認(rèn)知，書寫著特色經(jīng)濟與美麗產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的時代華章。

食品加工全鏈崛起：中部火鍋食材之都領(lǐng)跑中原

火鍋飄香，產(chǎn)業(yè)聚勢。走進鹿邑澄明食品產(chǎn)業(yè)園，機器轟鳴、熱氣騰騰，和一肉業(yè)、大家旺、丸來丸去等18家企業(yè)的生產(chǎn)線全速運轉(zhuǎn)，一派繁忙景象。這里已成為中部火鍋食材之都，以“三二一產(chǎn)聯(lián)動”的“鹿邑澄明模式”登陸央視，在全國推廣，成功躋身中國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)區(qū)16強。

獨創(chuàng)的“單品單廠”模式精準(zhǔn)發(fā)力，“一個番茄、一頭牛、一只羊、一個丸子”的“N個一”特色產(chǎn)業(yè)格局蔚然成型。2025年，園區(qū)產(chǎn)值突破60億元，培育出牛肉卷、番茄火鍋底料、羊肉卷3個全國品類冠軍，成為全國重要的火鍋燒烤預(yù)制菜食材基地。“六和塔”運營模式創(chuàng)造“當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年盈利”的奇跡，有效壓縮建設(shè)周期，讓企業(yè)快速搶占市場。依托鍋圈大生態(tài)，園區(qū)實現(xiàn)“銷供產(chǎn)一體化”，入駐企業(yè)共享全國1萬多家門店銷售網(wǎng)絡(luò)，首年90%訂單來自渠道，3年后逐步降低至50%以下，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

“農(nóng)田直連工廠”的閉環(huán)模式激活鄉(xiāng)村振興新動能。3.5萬畝辣椒種植基地、萬頭肉牛養(yǎng)殖基地、100萬畝綠色食品原材料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地與園區(qū)無縫對接，2.3萬戶農(nóng)戶人均年增收8000元，2000多名農(nóng)民轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)工人。華鼎冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國，讓鹿邑美食從田間直達餐桌。2026年，園區(qū)迎來總投資1.5億元的“三千粒精釀啤酒”項目，建成后預(yù)計總產(chǎn)值10.6億元，帶動200余人就業(yè)，進一步完善“食品+酒飲”雙核驅(qū)動格局。未來，鹿邑將打造超百億級食品產(chǎn)業(yè)集群，建成中部地區(qū)最大的火鍋、燒烤、預(yù)制菜等食材基地，讓“鹿邑味道”香飄全國、走向世界。

美妝彩妝全鏈升級：全球化妝刷之都享譽世界

一支化妝刷，連接全世界。鹿邑化妝刷產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)40余年發(fā)展，已從手工作坊成長為全球最大的化妝刷生產(chǎn)基地，產(chǎn)出全世界85%的人造毛、90%以上的化妝刷用動物毛，年產(chǎn)化妝刷1.5億套，出口量占全國90%以上，年銷售額突破100億元，帶動就業(yè)7萬余人。2022年，鹿邑被授予“中國化妝刷之城”稱號，正向著“中國化妝刷之都”全力跨越。

“六化”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化、數(shù)智化轉(zhuǎn)型。錦禾刷業(yè)、大方美業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力項目竣工投產(chǎn)，豪瑞美妝實現(xiàn)30秒完成一支高端化妝刷組裝，智能化改造大幅提升生產(chǎn)效率。與中原工學(xué)院等高校深度合作，籌建化妝刷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心，推動產(chǎn)品向“大健康”功能用具延伸，探索“化妝刷+美妝+本草妝”新路徑。偉鵬國際美妝攜手故宮博物院、國博文創(chuàng)推出高端定制系列，搶占價值鏈高端，讓“鹿邑制造”更具文化內(nèi)涵。

自主品牌異軍突起，正一、迪雅思、中俊、覓己等63個品牌嶄露頭角，高端化妝刷出口份額占全國25%。“網(wǎng)紅直播+跨境電商”新模式激活市場，60家電商企業(yè)讓鹿邑化妝刷暢銷40余個國家和地區(qū)，自主品牌占比達38%。快遞物流體系不斷完善，2023至2025年，化妝刷月寄遞量回流300余萬件，為企業(yè)節(jié)省大量成本，提升國際競爭力。從尾毛加工到美妝全產(chǎn)業(yè)鏈，從代工生產(chǎn)到自主品牌出海，鹿邑化妝刷正以“刷向未來”的昂揚姿態(tài)，讓“鹿邑刷”刷出更大世界。

“政府的支持不是大包大攬，而是精準(zhǔn)施策，對癥下藥。”鹿邑縣縣長劉鋒磊表示，縣里成立了化妝刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會議，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題；建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，一對一為企業(yè)提供服務(wù)；出臺了《鹿邑縣化妝刷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2024-2028年）》，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、路徑和重點任務(wù)。

文旅文創(chuàng)全鏈賦能：道文化IP轉(zhuǎn)化發(fā)展動能

老子故里，道源圣地。鹿邑以道文化IP為核心，讓千年文脈在新時代煥發(fā)新生，推動文旅文創(chuàng)全鏈賦能，打造中華文化新地標(biāo)、世界旅游目的地。

投資3.5億元實施太清宮、明道宮景區(qū)綜合提升項目，推進唐宋建筑基址保護展示，全力創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。“靜態(tài)遺產(chǎn)+動態(tài)演繹”模式讓文化活起來，明道宮推出《真宗問道》《孔子問禮》《太極秀》等實景演出，太清宮全天演出不斷，游客可沉浸式體驗道家文化。

2026年新春，明道宮開啟“白+黑”全時沉浸式體驗，大型實景劇場《問道》、光影秀、五大NPC趣味巡游、百盞宮燈謎陣等活動輪番上演，背誦《道德經(jīng)》任意6章即可免夜游門票，引爆文旅新熱潮。

老子文化旅游投資發(fā)展有限公司成立，串聯(lián)“文旅+康養(yǎng)”“文旅+非遺”“文旅+研學(xué)”多元業(yè)態(tài)。老子祭典、老子元典文化論壇成為全球道家文化愛好者盛會，2025年全年接待游客約130萬人次，研學(xué)接待量突破2.5萬人次。從《道德經(jīng)》名句文創(chuàng)筆記本、太極元素服飾，到“老子出關(guān)”木雕、道家美學(xué)香薰，道文化IP轉(zhuǎn)化為源源不斷的文創(chuàng)產(chǎn)品，成為“流動的文化名片”。陳摶故居景區(qū)綜合體、老子康養(yǎng)基地、道家研學(xué)基地加快建設(shè)，“一水一城一圣人”的全域文旅格局漸成。“工業(yè)游+文化游”深度融合，推出“問道老子 味道澄明”精品線路，讓游客在體驗工業(yè)魅力的同時感悟道家智慧，推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力：全鏈生態(tài)完善發(fā)展格局

鹿邑堅持創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，生物醫(yī)藥、綠色造紙、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，完善全鏈生態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深耕中藥康養(yǎng)、生物肽領(lǐng)域，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。輔仁藥業(yè)重整進程加快，華肽生物科技年產(chǎn)動物多肽3500噸、植物多肽1000噸、動物明膠1000噸項目滿產(chǎn)達效。光合集團中草藥提取產(chǎn)業(yè)基地總投資10億元，年產(chǎn)中藥提取液3萬噸，年產(chǎn)值30億元，安排就業(yè)800余人，打造全產(chǎn)業(yè)鏈大健康平臺。依托中藥材種植資源，深度開發(fā)中醫(yī)藥及藥妝產(chǎn)品，進軍大健康產(chǎn)業(yè)賽道，培育新的經(jīng)濟增長點。

綠色造紙產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，提質(zhì)增效。優(yōu)奈新材料生物可降解環(huán)保新材料產(chǎn)能突破3萬噸，產(chǎn)量占全國同類產(chǎn)品10%，成為高新技術(shù)企業(yè)、智能工廠。潤愷紙業(yè)在木紋紙細(xì)分領(lǐng)域持續(xù)領(lǐng)跑，產(chǎn)能居全國首位，推動二期、三期項目上半年建成投產(chǎn)，培育“小巨人”企業(yè)。綠色造紙產(chǎn)業(yè)向環(huán)保、高端化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏。

智能制造產(chǎn)業(yè)多點突破，打造轉(zhuǎn)型引擎。億翔智能、通大數(shù)控（三期）等重點項目加快建設(shè)，精密機械高新企業(yè)加速集聚。實施“宋河酒業(yè)十年振興計劃”，重振中國名酒、省優(yōu)品牌昔日輝煌，力爭產(chǎn)值突破10億元。生物醫(yī)藥、綠色造紙、智能制造與食品加工、美妝彩妝形成“五鏈八園”全鏈生態(tài)，構(gòu)建多點支撐、多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)體系，鹿邑正成為豫東南區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移門戶城市。

招商賦能筑巢引鳳：聚動能開放共贏拓新局

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。鹿邑以最優(yōu)營商環(huán)境筑巢引鳳，以開放之姿、共贏之策，匯聚全球發(fā)展動能，推動特色經(jīng)濟與美麗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

成立工作專班，建立“企業(yè)吹哨、部門報到”機制，提供全流程服務(wù)，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”“拿地即開工”，企業(yè)開辦時間壓減至4個工作日。深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，優(yōu)化50項高頻事項“全程網(wǎng)辦”，高質(zhì)量完成21項重點事項“高效辦成一件事”。優(yōu)先保障水、電、氣等要素供給，建設(shè)20萬平方米智能冷鏈物流基地，解決企業(yè)倉儲運輸難題。深入開展“萬人助萬企”活動，出臺10多項優(yōu)化營商環(huán)境政策，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

實施“鳳還巢”工程，吸引人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)、資本回流，在全國區(qū)域中心城市布局2至3個人才工作站。深挖鄉(xiāng)賢資源，對接優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目，澄明食品產(chǎn)業(yè)園、中俊美妝產(chǎn)業(yè)園等重點項目落地見效。2026年，全年落地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目30個以上，省外資金110億元，對接長三角“橋頭堡”，建設(shè)豫皖毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“首選地”。

開放平臺不斷升級，舉辦美妝彩妝產(chǎn)品展銷會、河南鹿邑美妝洗護妝文化周，組織企業(yè)參與廣交會、中國美容博覽會等國際展會，提升中高端市場占有率。立體交通網(wǎng)絡(luò)加快成型，鹽洛高速、陽新高速形成縱橫骨架，周商城際高鐵、三洋鐵路交叉設(shè)站推進順利，通用機場啟動建設(shè)，深度融入亳州半小時、鄭州2小時經(jīng)濟圈，為招商引智、開放共贏奠定堅實基礎(chǔ)。

城市美化綠化：公園滿城綠水環(huán)城

綠色是城市最鮮明的底色，宜居是人民最真切的期盼。鹿邑堅持綠色發(fā)展，念好“城中水，水繞城；城中綠，綠繞城”12字訣，繪就“城在綠中、水在城中、人在景中”的生態(tài)畫卷。

依托渦河、護城河、閆溝河等水系，打造濱河公園、渦河濕地公園、上清湖公園等綠色生態(tài)廊道，構(gòu)建水綠、岸清、城美的生態(tài)系統(tǒng)空間。投資1.2億元升級改造陳摶公園，修復(fù)陳摶庵、新建棋院，古城墻得到保護性搶修，成為市民休閑打卡地。建設(shè)16處街頭游園、4處綠地花海，升級改造50余處公園游園，實現(xiàn)城區(qū)道路綠化率100%，打造“無界公園”城市景觀。

實施“五河”防洪排澇綜合整治、城區(qū)供水管網(wǎng)改造等工程，投資6億元提升污水處理、燃?xì)獍踩剑?2個城區(qū)積水點。第三水廠建成投用，完成城區(qū)及開發(fā)區(qū)49條主次干道約300公里雨污管網(wǎng)清淤疏浚，系統(tǒng)補齊城市供排水短板。如今的鹿邑，公園滿城、綠水環(huán)城，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，為特色經(jīng)濟發(fā)展提供良好生態(tài)支撐，讓市民共享綠色發(fā)展成果。

城鄉(xiāng)蝶變：綠滿鹿邑美如畫宜居宜業(yè)幸福家

城鄉(xiāng)融合發(fā)展，繪就幸福畫卷。鹿邑統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓鄉(xiāng)村更美麗、城市更宜居，打造宜居宜業(yè)的幸福家園。

城市功能持續(xù)完善，新區(qū)“十二橫八縱”骨架路網(wǎng)基本形成，玄德路、仁武路等4條“斷頭路”打通，交通微循環(huán)更加暢通。完成3個老舊小區(qū)改造，惠及居民2697戶，谷陽花苑、希夷文苑等項目部分交付，雅頌、熙和瀾庭等第四代住宅加快建設(shè)，讓市民住有所居、住有所優(yōu)。建成并投用停車場2個，新增停車位700個，有效緩解城區(qū)“停車難”問題。

鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)，“一主一副、三軸連通、三廊提質(zhì)、三域筑基”的發(fā)展格局加速構(gòu)建。打造6個省級和美鄉(xiāng)村、12個省級富美鄉(xiāng)村，形成鄉(xiāng)村振興樣板。維修改造國省干線22公里，新改建農(nóng)村公路120公里，改造危橋66座，實現(xiàn)村村通硬化路。引江濟淮飲用水管道工程投用，城區(qū)10萬戶居民用上長江水，城市集中飲用水水源地達標(biāo)率100%。

常態(tài)化推進“六亂”“六清”整治，垃圾分類實現(xiàn)日產(chǎn)日清，農(nóng)村人居環(huán)境從“一時美”向“持久美”轉(zhuǎn)變。道德文化墻覆蓋所有行政村，仁義禮智信理念深入人心，文明鄉(xiāng)風(fēng)蔚然成風(fēng)。農(nóng)村居民人均可支配收入達1.29萬元，同比增長5.7%，26萬農(nóng)戶人均增收超過4000元，城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，宜居宜業(yè)的幸福家園正成為鹿邑最亮麗的名片。

輝煌歷程：守正創(chuàng)新向未來道傳天下啟新程

砥礪奮進鑄輝煌，守正創(chuàng)新啟新程。鹿邑走過了從農(nóng)業(yè)大縣到產(chǎn)業(yè)強縣、從文化古城到宜居新城的輝煌歷程，在特色經(jīng)濟與美麗產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上不斷突破。

堅守文化根脈，傳承道家文化精髓，打造國家歷史文化名城。用好“老子故里、道家之源、道教祖庭、李姓之根”四張文化名片，推進文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓《道德經(jīng)》智慧惠及當(dāng)代、傳向世界。

堅持產(chǎn)業(yè)興縣，食品加工、美妝彩妝兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群加速形成，生物醫(yī)藥、綠色造紙、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)多點突破，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2025年，39個省市重點項目超額完成投資，爭取專項債項目8個、資金5.88億元，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄強大勢能。

深化改革創(chuàng)新，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體不斷壯大。堅持以人民為中心，人民醫(yī)院新院區(qū)、托育綜合服務(wù)中心、縣第二人民醫(yī)院等民生項目加快建設(shè)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生福祉持續(xù)提升。

刷向未來：從“中國化妝刷之城”到“中國化妝刷之都”的跨越

站在新的歷史起點，鹿邑美妝產(chǎn)業(yè)正以昂揚之勢，向著“中國化妝刷之都”目標(biāo)全力沖刺，引領(lǐng)特色經(jīng)濟美麗產(chǎn)業(yè)邁向更高水平。

實施產(chǎn)業(yè)升級行動，完善美妝全產(chǎn)業(yè)鏈，培育更多年銷售額破億元的龍頭品牌，推動高端化妝刷出口份額持續(xù)提升。加快偉鵬國際美妝產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，推進產(chǎn)品文創(chuàng)升值、品牌躍升，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。成立化妝刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，開展提質(zhì)升級專項行動，加強與科研院校合作，攻克關(guān)鍵技術(shù)難題。

拓展市場新空間，深化“網(wǎng)紅直播+跨境電商”融合發(fā)展，拓展海外市場渠道，提高中高端市場占有率。辦好美妝彩妝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交流會等活動，加強行業(yè)交流合作，提升鹿邑美妝產(chǎn)業(yè)國際影響力。推進“美妝+文旅”融合，打造美妝工業(yè)旅游項目，讓游客近距離感受美妝產(chǎn)業(yè)魅力。

強化人才支撐，實施“鳳還巢”工程，吸引美妝領(lǐng)域人才、技術(shù)、資本回歸。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，培育一批高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力保障。打造“化妝刷制作工”人力資源品牌，提升產(chǎn)業(yè)工人待遇，讓更多人在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。

從“中國化妝刷之城”到“中國化妝刷之都”，從“中部火鍋食材之都”到全域文旅新標(biāo)桿，鹿邑正以奮斗之姿，書寫美麗經(jīng)濟新篇章。

鹿邑縣委書記郭俊濤表示，鹿邑正處在一個動能轉(zhuǎn)換提速、發(fā)展深刻變革、質(zhì)效穩(wěn)步提升的攻堅突破期，我們將科學(xué)謀劃‘十五五’，聚焦‘兩高四著力’，錨定‘1+2+4+N’目標(biāo)任務(wù)體系，落實市委‘16232’總體工作思路，鹿邑將進一步完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動特色經(jīng)濟與美麗產(chǎn)業(yè)深度融合，打造全球美妝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、全國食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿、世界知名文旅目的地，讓老子故里煥發(fā)新的時代光彩，堅定不移抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定，為中原更加出彩、為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化河南新篇章貢獻鹿邑力量！

道源鹿邑，逐夢前行；道源鹿邑，春潮涌動；活力鹿邑，未來可期。從澄明食品產(chǎn)業(yè)園的火鍋飄香，到化妝刷產(chǎn)業(yè)園的毛刷飛舞；從太清宮的晨鐘暮鼓，到上清湖公園的碧波蕩漾；鹿邑正以激情澎湃、奮勇向前的昂揚姿態(tài)，在特色經(jīng)濟與美麗產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展道路上闊步前行！

作者簡介：尹程起，河南鹿邑人，中共黨員，經(jīng)濟師，大學(xué)文化，畢業(yè)于中國人民大學(xué)新聞學(xué)院和中共中央黨校函授學(xué)院。1981年10月入伍中國人民解放軍鐵道兵舟橋團89131部隊，1984年1月轉(zhuǎn)業(yè)鐵道戰(zhàn)備舟橋處。1992年3月,調(diào)到家鄉(xiāng)“羲皇故都、老子故里”--河南省周口市工作，歷任記者、秘書、科長，周口市招商引資局局長，周口市商務(wù)局副局長、一級調(diào)研員；周口市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會常務(wù)副會長。文章先后在《人民日報》《經(jīng)濟日報》《人民日報·海外版》《科技日報》《光明日報》《中國科學(xué)報》《中國發(fā)展改革報》《中國工業(yè)報》《農(nóng)民日報》《河南日報》《大眾日報》《香港大公文匯網(wǎng)》《香港紫荊網(wǎng)》《中華時報》等媒體發(fā)表。