孩子的教育問題,是很多家庭關(guān)注的核心。
“補課相關(guān)的邊界在哪里”“學(xué)校收的費用哪些是合規(guī)的”“入學(xué)相關(guān)的收費有哪些禁令”,這些大家普遍關(guān)心的問題,正是國家教育治理持續(xù)規(guī)范的重點。
大家好,我是小依,專注于民生政策解讀,本賬號為非官方個人自媒體賬號。
今天,小依就帶大家系統(tǒng)梳理,針對有償補課、教育亂收費、擇校費相關(guān)問題,國家現(xiàn)行的常態(tài)化嚴查治理政策體系。
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一、常態(tài)化嚴查的機制保障
教育領(lǐng)域的嚴查治理,并非單次專項行動,而是有明確的紀律監(jiān)督機制作為長效支撐。
根據(jù)中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布的《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》,群眾對于教育系統(tǒng)內(nèi)行使公權(quán)力人員涉嫌違紀違法行為的檢舉控告,有明確暢通的處理渠道。
該規(guī)則官方發(fā)布鏈接:
https://www.ccdi.gov.cn/toutiao/202002/t20200203_210732.html
公眾的監(jiān)督舉報可直接推動違規(guī)問題處置,形成了持續(xù)的制度威懾,這也是教育嚴查常態(tài)化的核心保障。
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二、有償補課的政策紅線解讀
針對有償補課問題,核心政策依據(jù)是教育部 2015 年 6 月發(fā)布的《嚴禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定》(教師〔2015〕5 號),文件明確了 6 條不可觸碰的禁令,其中前 3 條針對中小學(xué)校,后 3 條針對在職中小學(xué)教師:
嚴禁中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補課;
嚴禁中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合進行有償補課;
嚴禁中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機構(gòu)有償補課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息;
嚴禁在職中小學(xué)教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補課;
嚴禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課;
嚴禁在職中小學(xué)教師為校外培訓(xùn)機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。
文件同時明確了處罰規(guī)則:違規(guī)學(xué)校視情節(jié)給予通報批評、取消評獎資格等處罰,追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;違規(guī)教師視情節(jié)給予批評教育、誡勉談話、通報批評直至相應(yīng)行政處分。
該政策官方發(fā)布鏈接:
http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7002/201507/t20150706_192618.html
官方警示案例參考
根據(jù)教育部官網(wǎng)公開的師德違規(guī)問題通報,某地中學(xué)在職教師王某,利用線上平臺為所帶班級學(xué)生開展有償補課,收取高額補課費用,被家長實名舉報。
該行為嚴重違反在職教師師德師風(fēng)管理規(guī)定,屬于典型的有償補課違規(guī)行為。
經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T核查屬實,依據(jù)上述《規(guī)定》,給予王某記過處分,調(diào)離教學(xué)崗位,取消當(dāng)年全部評優(yōu)評先資格,責(zé)令其全額退還違規(guī)所得。
該案例明確,無論線上線下,有償補課行為一經(jīng)查實,均會依規(guī)嚴肅處置。
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三、教育亂收費的合規(guī)邊界與禁令
規(guī)范教育收費的核心政策,是教育部等五部門 2020 年 8 月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》(教財〔2020〕5 號),與家長密切相關(guān)的核心規(guī)則如下:
義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面免除學(xué)雜費,民辦義務(wù)教育學(xué)校按規(guī)定免除學(xué)雜費,不得收取與招生入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款;非義務(wù)教育階段學(xué)費、保教費標(biāo)準由政府制定,學(xué)校不得擅自調(diào)整。
課后服務(wù)、伙食費、校服費、研學(xué)旅行費等服務(wù)性收費與代收費,必須堅持自愿、非營利原則,由家長自主選擇,學(xué)校不得強制或變相強制收取。
明確收費禁令:嚴禁擅自設(shè)立服務(wù)性收費和代收費項目;嚴禁在代收費中獲取差價;嚴禁強制或暗示學(xué)生及家長購買指定教輔軟件、資料;嚴禁通過提前開學(xué)等形式變相違規(guī)補課加收相關(guān)費用;嚴禁財政保障的項目納入服務(wù)性收費和代收費。
簡單來說,所有未公示、非自愿、與教學(xué)管理捆綁強制收取的費用,家長都有權(quán)拒絕繳納。
該政策官方發(fā)布鏈接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-08/31/content_5538821.htm
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四、擇校費相關(guān)的治理政策
擇校費的核心違規(guī)本質(zhì),是違反義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則,以金錢換取入學(xué)資格。國家對此的治理政策一以貫之,核心規(guī)則均來自《中華人民共和國義務(wù)教育法》及教育部招生管理相關(guān)規(guī)定,具體如下:
《中華人民共和國義務(wù)教育法》明確,義務(wù)教育階段學(xué)生實行免試就近入學(xué),學(xué)校不得通過考試、考核等形式選拔學(xué)生,不得將競賽證書、考級證明等作為招生依據(jù)。
義務(wù)教育階段實行公辦、民辦學(xué)校 “公民同招”,同步報名、同步錄取,民辦學(xué)校報名人數(shù)超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取,從制度上壓縮 “用錢買學(xué)位” 的空間。
嚴禁任何學(xué)校收取與招生入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款、共建費等各類費用,嚴禁以免除學(xué)費、提供獎學(xué)金等形式變相收取與入學(xué)掛鉤的費用。
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文末合規(guī)聲明
本賬號為非官方個人自媒體賬號,本文僅為對教育部《嚴禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定》(教師〔2015〕5 號)、教育部等五部門《關(guān)于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》(教財〔2020〕5 號)、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、中央紀委國家監(jiān)委《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》等已公開發(fā)布政策的個人梳理與解讀,不構(gòu)成任何辦事指導(dǎo)、決策建議與法律建議,不具備任何官方效力,不代表任何官方機構(gòu)的立場與觀點。
文中案例均來自教育部官網(wǎng)公開發(fā)布的真實通報案例。
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