從萬米高空到咫尺地面，

無人機飛行絕非“隨心所欲”。

近日，延安市公安局下轄安塞分局、延長縣公安局依法查處多起無人機違規飛行案件，規范空域秩序，保障公共安全。

典型案例通報

案例一：安塞區違規超高飛行案

3月25日，安塞分局接到指令，發現沿河灣鎮某村空域有無人機違規飛行（高度175.3米，超法定限高120米），民警迅速將操控人馬某傳喚到案。經查，馬某多次違規飛行且未報備，被依法罰款200元（安塞首張無人機違規處罰決定書）。

案例二：延長縣兩起違規飛行案

同日，延長縣公安局查處兩起違規行為：

1. 劉某某使用未實名注冊、未報備的植保無人機吊裝作業，高度174.9米，被罰款500元。

2. 劉某操作已備案但未報備飛行計劃的無人機巡檢，高度314.6米，被罰款200元。

天空不是“法外之地”，無人機使用者需嚴格遵守空域管理規定，杜絕“黑飛”“超高飛”。

警方提醒

2026年1月27日，延安市公安局發布《關于開展民用無人駕駛航空器實名登記備案工作的通告》，對無人機登記備案、飛行活動作出明確規定：

一、實名登記備案是法定要求

除軍事、警用等專用機型外，所有民用無人機均須實名登記。現有無人機持有人應自通告發布之日起30日內完成登記備案；新購置無人機的，線上購買須于7日內完成登記，實體店購買應在店內掃碼即時登記。

登記方式：通過微信“無人駕駛航空器公安管理”小程序在線辦理，同時需登錄國家民航局“民用無人駕駛航空器綜合管理平臺”（UOM系統，網址：https://uom.caac.gov.cn）完成實名登記。

二、飛行前必須申報備案

無人機飛行前，須通過UOM平臺申請飛行計劃，經審核通過后，攜帶本人身份證、無人機注冊證、駕駛證（如適用）至飛行區域屬地公安機關進行備案。

微型無人機在適飛空域真高50米以下、輕型無人機在適飛空域真高120米以下飛行，無需申請飛行計劃；但管制空域飛行必須提前申報。城市中機場周邊、軍事區域、政府機關、交通樞紐、人口密集區等多為管制空域，真高120米以上空域也屬于管制空域。

三、違規飛行將承擔的法律責任

行政責任：

未實名登記即飛行：依據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第四十七條，可處200元以下罰款，情節嚴重的，處2000元以上2萬元以下罰款。

管制空域違規飛行：依據該條例第五十一條，未經批準在管制空域飛行，可處500以下罰款；情節嚴重的，沒收無人機并處1000元以上1萬元以下罰款。

新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十六條規定：“違反有關法律法規關于飛行空域管理規定，飛行民用無人駕駛航空器、航空運動器材，或者升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體，情節較重的，處五日以上十日以下拘留。”

刑事責任：

當“黑飛”行為突破行政處罰范疇，造成嚴重危害后果時，將觸犯《中華人民共和國刑法》，面臨刑事追責：

以危險方法危害公共安全罪：若在機場凈空保護區、民航航線附近飛行，可能導致航班延誤、迫降甚至墜毀的，根據《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。2024年8月，田某某在機場附近操控無人機在禁飛區域起飛，在民航客機起降航道上空拍攝視頻，被法院以危險方法危害公共安全罪判處有期徒刑三年。

提供侵入、非法控制計算機信息系統程序、工具罪：為他人提供破解無人機限高、禁飛區域限制服務，或銷售破解程序的，根據《刑法》第二百八十五條，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。2023年，李某為他人提供破解服務221人次、非法獲利9萬余元，被依法判處有期徒刑三年。

非法獲取國家秘密罪：操控無人機非法拍攝軍事禁區、軍工設施、涉密場所等，根據《刑法》第二百八十二條，非法獲取國家秘密的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，最高可處七年有期徒刑。2025年9月，馮某某操控無人機在社交平臺直播，穿越某軍事禁區上空，拍攝內容涉及軍用機場內部環境，因涉嫌過失泄露國家秘密罪被依法采取刑事強制措施。

重大飛行事故罪：根據《刑法》第一百三十一條，若無人機在機場凈空區或民航航線附近飛行，導致飛機延誤、迫降甚至墜毀，構成重大飛行事故罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。