北約官員稱成員國往往不聯(lián)合采購武器，這是個(gè)錯(cuò)誤盟友在美國制造的“愛國者”防空系統(tǒng)等裝備上正加強(qiáng)協(xié)作，但官員表示還需要做得更多。一名北約官員表示，北約成員國在采購武器時(shí)往往沒有聯(lián)合行動(dòng)。她指出，各國仍以“各自的需求”單獨(dú)與軍工企業(yè)對(duì)接。

她還表示，北約需要改變自身的研發(fā)模式。北約國防工業(yè)、創(chuàng)新與軍備事務(wù)助理秘書長塔婭·亞科拉表示，北約成員國并未經(jīng)常聯(lián)合采購武器，這限制了各國以更快、更低成本補(bǔ)充庫存的能力。

亞科拉稱，盟國通過聯(lián)合采購，可以以最具成本效益的方式獲得武器裝備。如果多個(gè)國家各自獨(dú)立研發(fā)相似武器，每個(gè)項(xiàng)目可投入的資源會(huì)更少，單件成本也會(huì)高于協(xié)同推進(jìn)。

但她表示，現(xiàn)實(shí)往往并非如此。她在英國智庫查塔姆研究所說：“我和行業(yè)交流時(shí)，行業(yè)一直告訴我，很多國家仍然以各自的需求，單獨(dú)去找他們。這是我們應(yīng)該避免的。”

亞科拉表示，取而代之的做法是“要看我們能在多大程度上協(xié)作、一起工作”。她指出，共用體系也能讓盟友在戰(zhàn)爭中更容易協(xié)同作戰(zhàn)。

她還說，各國需要“確保把納稅人的錢用得更高效”，尤其考慮到“國防體系內(nèi)部的成本上漲，超過了民用市場(chǎng)”。她表示，盟國應(yīng)該擁抱協(xié)作、共同生產(chǎn)與聯(lián)合采購，也就是一起研發(fā)、制造并購買武器。

北約由32個(gè)國家組成，其中一些國家規(guī)模較小。亞科拉認(rèn)為，在資源和合同上發(fā)生內(nèi)部競(jìng)爭與消耗，并不可取。俄羅斯入侵烏克蘭引發(fā)了北約范圍內(nèi)對(duì)更大規(guī)模戰(zhàn)爭的擔(dān)憂，也帶來了一輪國防開支激增。隨著更多資金流向防務(wù)領(lǐng)域，傳統(tǒng)的研發(fā)與采購流程開始受到質(zhì)疑。

一些觀點(diǎn)認(rèn)為，傳統(tǒng)的國防研發(fā)周期過于緩慢，最終形成的武器儲(chǔ)備也過小。烏克蘭正在表明，與其伙伴通常的做法相比，烏方能夠更快、更便宜地制造并改裝武器。北約多位官員已注意到這一問題，并主張推動(dòng)聯(lián)合生產(chǎn)。近年來，北約也在更積極地推動(dòng)擴(kuò)大聯(lián)合生產(chǎn)，并鼓勵(lì)盟國簽訂跨國合同。

北約去年表示，成員國被邀請(qǐng)“將聯(lián)合采購作為優(yōu)先的采購選擇”。大多數(shù)北約成員所在的歐盟也調(diào)整了規(guī)則，以激勵(lì)聯(lián)合采購。北約秘書長馬克·呂特表示，聯(lián)合采購應(yīng)當(dāng)在購買裝備時(shí)為成員國降低成本。不少歐洲領(lǐng)導(dǎo)人也持相近看法。歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩去年表示，聯(lián)合采購將“降低成本、減少碎片化、提升互操作性，并強(qiáng)化我們的國防工業(yè)基礎(chǔ)”。

她警告說：“我們正處在最具歷史分量、也最危險(xiǎn)的時(shí)代。”她表示，真正擺在面前的問題是，歐洲是否準(zhǔn)備好按形勢(shì)所要求的那樣果斷行動(dòng)，以及歐洲是否準(zhǔn)備好、也有能力以所需的速度和雄心采取行動(dòng)。亞科拉表示，高效聯(lián)合生產(chǎn)的一個(gè)“非常好的例子”，是“愛國者”防空系統(tǒng)的攔截彈。目前，攔截彈的共同生產(chǎn)正在增加，包括德國在本國建立生產(chǎn)導(dǎo)彈的設(shè)施。

但她的表態(tài)也暗示，還有更多工作要做。去年提交給歐洲議會(huì)議員的一份簡報(bào)顯示，盡管聯(lián)合采購可以帶來更強(qiáng)的工業(yè)議價(jià)能力、更好的互操作性，并每年節(jié)省數(shù)十億歐元，但歐盟范圍內(nèi)的聯(lián)合采購水平遠(yuǎn)低于既定目標(biāo)。亞科拉還表示，北約各國軍隊(duì)需要改變研發(fā)武器的方式。她說，烏克蘭已經(jīng)顯示，武器的研發(fā)與列裝速度可以遠(yuǎn)快于北約體系中的做法。她表示，這是“我們需要向?yàn)蹩颂m學(xué)習(xí)的重要一課”。她還稱，北約需要“真正去看，當(dāng)我們談?wù)撃芰ㄔO(shè)時(shí)，如何改變我們自己的思維方式和工作方式”。