【關(guān)鍵詞】

擅自從事 娛樂場所 安全隱患

【要旨】

經(jīng)營主體從事歌舞娛樂經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化和旅游行政部門提出申請。

【案情簡介】

行政機(jī)關(guān)：天津市寧河區(qū)文化和旅游局

行政相對人：寧河區(qū)某歌廳

事由：2025年10月16日，天津市寧河區(qū)文化和旅游局執(zhí)法人員對寧河區(qū)某歌廳進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該場所內(nèi)設(shè)包間14個，配備有點(diǎn)歌設(shè)備、話筒、沙發(fā)、茶幾、音箱等為消費(fèi)者提供點(diǎn)歌服務(wù)的設(shè)施。經(jīng)查，該歌廳不具有《娛樂經(jīng)營許可證》。此外，該場所未取得《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》，也未建立任何安全生產(chǎn)制度，存在較大安全風(fēng)險隱患。該案已于2026年1月結(jié)案。

【處置及結(jié)果】

寧河區(qū)某歌廳在不具有《娛樂經(jīng)營許可證》的情況下開展歌舞娛樂經(jīng)營活動，構(gòu)成擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動，違反了《娛樂場所管理?xiàng)l例》第九條第一款“娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請”的規(guī)定。

依據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》第四十一條、《娛樂場所管理辦法》第二十八條之規(guī)定，天津市寧河區(qū)文化和旅游局對寧河區(qū)某歌廳作出責(zé)令關(guān)閉、沒收違法所得138元的行政處罰，對負(fù)責(zé)人馮某作出限制從業(yè)的行政處罰。

【案件評析】

歌舞娛樂場所人員流動頻繁、聚集性強(qiáng)，且配備大量點(diǎn)歌、音響等電器設(shè)備，存在用電負(fù)荷大、人員疏散難度大等特點(diǎn)，一旦發(fā)生安全事故，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。國家對娛樂場所實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，明確要求經(jīng)營者必須取得《娛樂經(jīng)營許可證》，符合文化和旅游、消防、公安等多部門的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，確保經(jīng)營安全有序。