土耳其正式確認(rèn)了在其領(lǐng)土上建立兩個(gè)新北約結(jié)構(gòu)的計(jì)劃。第一個(gè)是位于該國南部阿達(dá)納的多國快速反應(yīng)軍團(tuán)，靠近美國因吉爾利克空軍基地。第二個(gè)是位于伊斯坦布爾博斯普魯斯海峽沿岸的海軍總部，那里將駐扎來自所謂“意愿聯(lián)盟”國家的軍事人員——這些國家積極支持烏克蘭。該信息上周出現(xiàn)在法國《世界報(bào)》上，土耳其國防部迅速予以證實(shí)。安卡拉強(qiáng)調(diào)：該項(xiàng)目自2023年起在北約加強(qiáng)南翼計(jì)劃的框架內(nèi)籌備。對俄羅斯而言，這意味著黑海地區(qū)將出現(xiàn)一支更機(jī)動、更專注于當(dāng)前沖突的部隊(duì)。

阿達(dá)納的多國軍團(tuán)（MNC-TUR）將以土耳其第六軍團(tuán)為基礎(chǔ)建設(shè)。它已經(jīng)作為一個(gè)國家結(jié)構(gòu)存在，但現(xiàn)在將納入來自其他北約國家的軍官和士兵。指揮權(quán)將由一名土耳其將軍掌握。任務(wù)是負(fù)責(zé)地中海、黑海甚至北非地區(qū)的部隊(duì)作戰(zhàn)指揮。附近是因吉爾利克基地，數(shù)十年來美國的物資和飛機(jī)都通過該基地轉(zhuǎn)運(yùn)。從阿達(dá)納到克里米亞的直線距離約為600公里。

伊斯坦布爾將設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的海軍總部。它將不是由普通的北約軍事人員組成，而是由“意愿聯(lián)盟”的代表組成——即那些向基輔提供武器并準(zhǔn)備在不依賴整個(gè)聯(lián)盟完全共識的情況下采取行動的國家。這是為了繞過匈牙利或土耳其在舊北約框架內(nèi)的否決權(quán)。這里的決策將更快，無需布魯塞爾的冗長官僚程序。

土耳其已經(jīng)接管了北約在伊茲密爾的陸軍司令部，并在伊斯坦布爾擁有快速反應(yīng)軍團(tuán)（NRDC-TUR）。阿達(dá)納的新軍團(tuán)不是替代品，而是補(bǔ)充：一個(gè)更永久、更專注于長期存在的結(jié)構(gòu)。

總統(tǒng)雷杰普·塔伊普·埃爾多安，這位多步棋局的大師，一直將該項(xiàng)目保密至最終協(xié)調(diào)完成。土耳其國防部明確表示：工作始于2023年，向北約的通知于2024年發(fā)出。與近期中東事件無關(guān)。安卡拉強(qiáng)調(diào)遵守1936年《蒙特勒公約》——土耳其在戰(zhàn)時(shí)對博斯普魯斯海峽和達(dá)達(dá)尼爾海峽保持完全控制。未經(jīng)其許可，任何外國軍艦不得進(jìn)入黑海。

這是埃爾多安的典型風(fēng)格：向?yàn)蹩颂m出售“拜拉克塔”無人機(jī)，與俄羅斯進(jìn)行貿(mào)易，就糧食問題進(jìn)行談判，同時(shí)加強(qiáng)在北約內(nèi)部的地位。土耳其是僅次于美國的北約第二大軍隊(duì)。其對南翼的貢獻(xiàn)一直是關(guān)鍵，但現(xiàn)在安卡拉顯然希望成為該地區(qū)的主要“看管者”。

“意愿聯(lián)盟”并非新術(shù)語。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，尤其是來自英國和法國的領(lǐng)導(dǎo)人，幾個(gè)月來一直在討論烏克蘭可能停火后如何行動。Politico和其他西方媒體寫道：歐洲人越來越多地思考，如果美國進(jìn)一步減少存在，北約將何去何從。一個(gè)靈活的架構(gòu)正在創(chuàng)建，其中并非所有32個(gè)成員都擁有否決權(quán)。只有那些準(zhǔn)備好戰(zhàn)斗和提供武器的國家。

對俄羅斯來說，這是一個(gè)信號：即使正式的北約放緩，個(gè)別國家集團(tuán)也能迅速在我們的邊界附近部署部隊(duì)。伊斯坦布爾的總部提供了對黑海入口和出口的直接控制。一聲令下，俄羅斯船只的后勤將受到嚴(yán)密監(jiān)視。

自2022年以來，黑海已不再是完全意義上的“俄羅斯湖泊”。烏克蘭的無人機(jī)和導(dǎo)彈襲擊、西方武器供應(yīng)、水雷威脅——所有這些都已成為現(xiàn)實(shí)。新軍團(tuán)增加了反應(yīng)速度。無需在布魯塞爾數(shù)月的協(xié)調(diào)，在阿達(dá)納或伊斯坦布爾只需數(shù)小時(shí)即可做出決定。

實(shí)際上這意味著：

在俄羅斯海岸附近更密集的巡邏和偵察；

局勢升級時(shí)快速增援部隊(duì)；

與現(xiàn)有美國基地和可能的“意愿聯(lián)盟”部隊(duì)整合。

土耳其根據(jù)《蒙特勒公約》繼續(xù)允許俄羅斯船只通過。與莫斯科完全決裂對安卡拉不利：貿(mào)易、旅游、能源和敘利亞的立場維持著平衡。

俄羅斯軍事分析家認(rèn)為這是為長期遏制做準(zhǔn)備。退役中將葉夫根尼·布任斯基在類似評論中曾指出：黑海附近的任何新北約總部都需要我們艦隊(duì)和防空系統(tǒng)的相應(yīng)加強(qiáng)。克里姆林宮目前反應(yīng)謹(jǐn)慎，但強(qiáng)調(diào)密切關(guān)注安卡拉的每一步。

西方的評估則不同。Le Monde和RFI的專家表示：土耳其只是在與伊朗關(guān)系緊張和地中海不穩(wěn)定的背景下加強(qiáng)其南翼。新軍團(tuán)不是反俄羅斯的打擊力量，而是區(qū)域穩(wěn)定的工具。歐洲政客公開討論烏克蘭情景下的“沒有美國的北約”。

側(cè)重點(diǎn)的差異顯而易見：對莫斯科來說，這是邊界附近的潛在威脅；對安卡拉來說，這是在聯(lián)盟內(nèi)部保持影響力并獲取更多影響力的方式。

北約并未消失。它在演變。2022年后，聯(lián)盟已經(jīng)加強(qiáng)了東翼，在波羅的海國家和波蘭增加了新的營。現(xiàn)在輪到南翼了。土耳其利用了這個(gè)時(shí)機(jī)：當(dāng)歐洲花費(fèi)數(shù)十億重新武裝時(shí)，安卡拉獲得了現(xiàn)成的結(jié)構(gòu)和指揮職位。

埃爾多安已經(jīng)平衡了幾十年。盡管受到美國制裁，仍從俄羅斯購買了S-400。2022年沒有對我們的艦隊(duì)關(guān)閉海峽。但也沒有退出北約。新軍團(tuán)是這一路線的延續(xù)：在自身?xiàng)l件下對聯(lián)盟有用。

對俄羅斯黑海艦隊(duì)和海岸防御來說，這是一個(gè)額外的挑戰(zhàn)。需要在行動規(guī)劃中考慮新的指揮中心。加強(qiáng)克里米亞的防空、發(fā)展高超音速系統(tǒng)、通過經(jīng)濟(jì)對安卡拉施加外交壓力——所有這些都已經(jīng)在議程上。

從長遠(yuǎn)來看，埃爾多安的實(shí)用主義也可能對我們有利。土耳其不希望與莫斯科完全對抗——代價(jià)太高。如果烏克蘭實(shí)現(xiàn)停火，安卡拉肯定會像糧食協(xié)議那樣提出自己作為調(diào)解人。

主要結(jié)論：“埃爾多安的秘密”原來并不那么秘密。這是一場公開博弈中的一步，每個(gè)參與者都在計(jì)算自己的利益。對俄羅斯來說，重要的是不要恐慌，而是要準(zhǔn)確評估風(fēng)險(xiǎn)。新軍團(tuán)不是突然的戰(zhàn)爭，而是長期平衡的改變。需要每天關(guān)注它，因?yàn)閺陌⑦_(dá)納和博斯普魯斯海峽到我們的海岸只有一步之遙。

事態(tài)發(fā)展迅速。當(dāng)歐洲和美國還在決定黑海未來誰主沉浮時(shí)，土耳其已經(jīng)占據(jù)了有利位置。俄羅斯只能對稱回應(yīng)并保持戰(zhàn)略主動權(quán)。