樓市“以舊換新”在促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。“十五五”開(kāi)局之年，更好發(fā)揮住房“以舊換新”的政策效應(yīng)，強(qiáng)化內(nèi)需對(duì)穩(wěn)樓市的支持作用，依然很重要。近日，南京發(fā)布促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展6條措施，涉及住房“以舊換新”貼息、首付比例調(diào)整等內(nèi)容。

針對(duì)“賣舊買新”的購(gòu)房人，南京給予貸款總金額1%的貼息。具體做法是，在今年3月20日至12月31日期間，在南京使用住房貸款購(gòu)買新建商品住房并掛牌出售自有住房的居民，可按貸款金額享受1%的貼息補(bǔ)助，全市貼息總資金限額1億元，先申領(lǐng)先得。

樓市消費(fèi)歷來(lái)是一個(gè)多鏈條相互影響的生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)住房“以舊換新”也會(huì)更好撬動(dòng)家電、家居、智能終端甚至汽車等消費(fèi)。眼下是著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)鍵期，運(yùn)用系統(tǒng)觀念推動(dòng)“以舊換新”，可以發(fā)揮集成效應(yīng)。

住房“以舊換新”應(yīng)進(jìn)一步精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)揮省級(jí)抓總、市縣主戰(zhàn)的協(xié)同作用。目前，全國(guó)各地探索的住房“以舊換新”模式，確實(shí)有很多創(chuàng)新方式，也起了明顯效果。但隨著住房“以舊換新”的深入推進(jìn)，已經(jīng)出現(xiàn)政策協(xié)同不足、資金壓力大、居民獲得感不均衡等情況，急需省級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)。山東省已走在前列，2025年12月，該省住建、發(fā)改、財(cái)政等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于住房“以舊換新”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推出了拓寬處置途徑、降低換新成本、完善金融服務(wù)等6方面15條措施。

住房“以舊換新”應(yīng)進(jìn)一步精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)揮政企多重疊加優(yōu)惠的聯(lián)動(dòng)作用。對(duì)于“以舊換新”的群眾，可以享受貸款貼息，同步發(fā)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展優(yōu)惠置換活動(dòng)，多方向協(xié)同聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步降低置換成本。如浙江多個(gè)城市同步推行住房“以舊換新”政策，紹興額外補(bǔ)貼10%（最高不超過(guò)10萬(wàn)元）用于購(gòu)買新房。寧波打破行政區(qū)域限制，推行“跨區(qū)置換”。

住房“以舊換新”應(yīng)進(jìn)一步精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)揮稅收支持和財(cái)政激勵(lì)牽引作用。對(duì)于支持參與“以舊換新”的房企，可以給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收補(bǔ)貼，在鼓勵(lì)房企收購(gòu)存量房方面，給予企業(yè)總購(gòu)房款一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)一定時(shí)限內(nèi)購(gòu)買意向購(gòu)房人存量房的房企，在契稅上給予一定補(bǔ)貼。財(cái)稅補(bǔ)貼都只是手段，把《政府工作報(bào)告》關(guān)于著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的部署落到實(shí)處、辦出彩，才是目的。

住房“以舊換新”應(yīng)進(jìn)一步精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)揮“好房子”引領(lǐng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的升級(jí)作用。“好房子”已經(jīng)成為當(dāng)前樓市的熱銷主力，從改善性需求看，雖然我國(guó)城鎮(zhèn)住房總量不小，但是區(qū)位分布、持有結(jié)構(gòu)不均衡，很多城鎮(zhèn)居民住房滿意度還不夠高，存在大量“以舊換新”“以小換大”的改善性需求。去年以來(lái)，上海、武漢、杭州、重慶等城市的“好房子”出現(xiàn)不愁賣的局面，說(shuō)明改善性需求潛力很大。在“以舊換新”“以小換大”和“好房子”之間的升級(jí)消費(fèi)中，應(yīng)以更大力度、更加精準(zhǔn)、更有溫度的“組合拳”去推動(dòng)。

從整體看，住房“以舊換新”在一些城市不僅發(fā)揮了擴(kuò)大需求的作用，還推動(dòng)房地產(chǎn)優(yōu)化供給形成新格局，是一個(gè)以新消費(fèi)牽引新供給、以新供給滿足新需求的有力舉措。這個(gè)舉措不僅對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，同時(shí)也為房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈如家電、家居等內(nèi)需增長(zhǎng)，注入更高質(zhì)量、更具潛力的動(dòng)能。從更高視角、更多維度進(jìn)一步抓好住房“以舊換新”，形成政策加力、消費(fèi)者受益、市場(chǎng)穩(wěn)定、上下游得利的良性循環(huán)，就會(huì)更好激活穩(wěn)樓市、擴(kuò)內(nèi)需的“一池春水”。