日本自衛(wèi)隊(duì)首次正式參加美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演，約420名陸上自衛(wèi)隊(duì)人員已抵達(dá)菲律賓呂宋島參與演習(xí)。這是二戰(zhàn)結(jié)束81年來(lái)，日本作戰(zhàn)部隊(duì)首次踏上菲律賓本土。

據(jù)日本共同社報(bào)道，美國(guó)、日本、菲律賓等國(guó)聯(lián)合軍事演習(xí)“肩并肩”，4月6日在菲律賓北部呂宋島的麥格塞塞堡基地拉開(kāi)帷幕。這場(chǎng)演習(xí)的信息量很大，咱們來(lái)梳理一下。

先說(shuō)說(shuō)這次演習(xí)和去年有什么不同。去年的“肩并肩”演習(xí)中，日本只派了少量觀(guān)察員，說(shuō)白了就是來(lái)看看、學(xué)學(xué)，沒(méi)怎么真上手。但這次不一樣了，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)首次正式全面參演，派出了大約420人的部隊(duì)。從“看客”到“演員”，這個(gè)變化可不小。

為什么日本這次能派這么多人？關(guān)鍵是2025年生效的那份《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》（也叫RAA）。這份協(xié)定說(shuō)白了就是給日本自衛(wèi)隊(duì)開(kāi)了一扇門(mén)，讓他們進(jìn)出菲律賓的程序大大簡(jiǎn)化，部隊(duì)規(guī)模也能上去了。以前手續(xù)麻煩，現(xiàn)在方便多了。除了這個(gè)，日菲今年1月15日還簽了《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》，允許雙方在聯(lián)訓(xùn)或救災(zāi)時(shí)可以互相提供彈藥、燃料、食品這些物資。這套組合拳打下來(lái)，日菲之間的軍事合作算是搭好了框架。

菲律賓方面也在加大力度。今年1月，日本向菲律賓交付了一批海岸監(jiān)視雷達(dá)，安裝在呂宋島北部等面向南海的關(guān)鍵位置，用來(lái)加強(qiáng)菲律賓的海上感知能力。菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)用的巡邏艦里也有不少是日本提供的，這些船已經(jīng)成為菲律賓在南海活動(dòng)的主要裝備之一。還有消息說(shuō)，菲律賓海軍正在考慮引進(jìn)日本退役的護(hù)衛(wèi)艦，如果談成了，就意味著日本在致命性武器出口上又邁出了一步。

這次參演的國(guó)家還不止日美菲三家。據(jù)菲軍方消息，澳大利亞和新西蘭也來(lái)了，五個(gè)國(guó)家加起來(lái)，參演總?cè)藬?shù)超過(guò)7000人。演習(xí)從4月6日開(kāi)始，第一階段“盾牌”持續(xù)到4月17日，之后還有“肩并肩”的主演習(xí)，一直延續(xù)到5月。訓(xùn)練內(nèi)容也挺現(xiàn)代，包括電子戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)無(wú)人機(jī)等科目。換句話(huà)說(shuō)，這已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)軍事演練，而是瞄準(zhǔn)現(xiàn)代戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境在做準(zhǔn)備。

把時(shí)間線(xiàn)再往前拉一點(diǎn)，其實(shí)今年2月就已經(jīng)有信號(hào)了。日美菲在南海搞了第15次“多邊海上合作活動(dòng)”，日本出動(dòng)了反潛巡邏機(jī)，和美菲的軍艦飛機(jī)一起演習(xí)。那時(shí)候日本就已經(jīng)不是“旁觀(guān)者”了，而是實(shí)實(shí)在在地參與進(jìn)來(lái)了。

菲律賓武裝部隊(duì)司令布勞納在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)了一句話(huà)，很值得琢磨：“81年之后，這是我們第一次在菲律賓本土見(jiàn)到日本作戰(zhàn)部隊(duì)。以前，我們和日本站在戰(zhàn)爭(zhēng)的對(duì)立面，這次站在了同一陣線(xiàn)。”這話(huà)聽(tīng)起來(lái)挺感慨，但背后其實(shí)是菲律賓在南海問(wèn)題上的一種策略——把外部力量拉進(jìn)來(lái)給自己撐腰。

不過(guò)，菲律賓一邊拉攏外部力量，一邊也在對(duì)華示好。就在演習(xí)前不久，菲律賓總統(tǒng)馬科斯承認(rèn)中方在化肥供應(yīng)方面“給予了很大幫助”，還表達(dá)了重啟中菲南海油氣合作的意愿。但這種“兩頭下注”的做法能不能走得通，還真不好說(shuō)。一邊希望中國(guó)在能源、農(nóng)業(yè)上幫一把，一邊又在軍事上跟美日越走越近，這種搖擺策略讓很多人持懷疑態(tài)度。

回到日本這邊。日本這次參演，絕對(duì)不是臨時(shí)起意。近年來(lái)日本一直在給自己“松綁”，借著“安全威脅”的名義，突破戰(zhàn)后和平憲法的限制。日本政府正在部署射程約1000公里的地對(duì)艦導(dǎo)彈，遠(yuǎn)超其本土防衛(wèi)所需的范圍。按照日本自己的邏輯，一旦“判斷”敵方已經(jīng)開(kāi)始攻擊，就可以在損害發(fā)生前發(fā)動(dòng)打擊。問(wèn)題是，這個(gè)“判斷”誰(shuí)來(lái)定？歷史已經(jīng)告訴我們，日本曾不止一次故意“判斷失誤”來(lái)制造戰(zhàn)爭(zhēng)借口。所以這次派兵菲律賓，從法律到實(shí)踐，都是一環(huán)扣一環(huán)的部署。

演習(xí)的地點(diǎn)也很有講究。呂宋島北部離巴士海峽很近，西邊就是南海，巴拉望島面向南海的敏感海域。把這些地理信息串在一起，就不難理解為什么這次軍演會(huì)引起各方高度關(guān)注了。這不僅是軍事動(dòng)作，也是地緣政治的信號(hào)。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，這是鞏固亞太霸權(quán)、整合盟友力量的一步棋；對(duì)日本來(lái)說(shuō)，這是在拓展海外軍事活動(dòng)空間；對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō)，是想在南海爭(zhēng)端中借外部力量獲取戰(zhàn)略支撐。

針對(duì)這場(chǎng)演習(xí)和相關(guān)的軍事動(dòng)向，中國(guó)方面的態(tài)度一直很明確。中國(guó)外交部發(fā)言人此前表示，國(guó)家間的防務(wù)安全合作應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)地區(qū)的和平穩(wěn)定，不應(yīng)加劇緊張局勢(shì)，不應(yīng)破壞地區(qū)國(guó)家間的互信，更不應(yīng)針對(duì)任何第三方。中國(guó)國(guó)防部也多次表態(tài)，反對(duì)在南海炫耀武力、挑釁滋事，反對(duì)拉幫結(jié)派搞陣營(yíng)對(duì)抗，中國(guó)軍隊(duì)將采取有力有效措施予以堅(jiān)決應(yīng)對(duì)。

總體來(lái)看，這次演習(xí)表面上是一次年度例行軍演，但背后牽動(dòng)的是一系列長(zhǎng)期醞釀的變化。日本突破戰(zhàn)后限制、菲律賓強(qiáng)化外部軍事綁定、美國(guó)整合盟友力量，三條線(xiàn)在菲律賓匯合了。接下來(lái)這段時(shí)間，演習(xí)將持續(xù)進(jìn)行，各方如何出牌，還有待觀(guān)察。